Постанова № 21068971, 18.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

18.10.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11126/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О.

при секретарі судового засіданняКоваленко М.В.

за участю прокурораДенисенка Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Центрально міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу до товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжрудмаш»про стягнення заборгованості в сумі 47046грн. 25коп.,-

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2011року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Центрально міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу, в якому прокурор просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжрудмаш» (код ЄДРПОУ 30643311) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками №1 та №2 в розмірі 47046грн.грн. 25коп.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 06.09.2011р.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити за викладених у ньому підстав.

13.10.2011р. від позивача надійшло клопотання про розгляд даної справи без його участі, також зазначив, що станом на 12.10.2011р. відповідачем - ТОВ «Криворіжрудмаш» борг сплачений не був, отже позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень проти адміністративного позову суду не надав. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: акт звірки розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №1 та №2 на 2011р.; лист УПФУ в Центрально міському районі м.Кривого Рогу від 22.07.2011р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Управління Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу, згідно положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах» від 30.04.2002р. №8-2 здійснює функції по обліку платників, збирання та акумуляції у районі збору на обовязкове державне пенсійне страхування; фінансування витрат на виплату пенсій, інших витрат, фінансування яких відповідно до чинного законодавства покладено на Фонд, застосовує фінансові санкції, передбачені законом, стягує з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків тощо.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Криворіжрудмаш» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат на виплат та доставку пенсій.

Пунктом 2 розділу XV прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які отримують пенсії на пільгових умовах за списками № 1 та №2 до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, ТОВ «Криворіжрудмаш» зобов'язане покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які отримують пенсії на пільгових умовах за списками №1 та №2.

22.07.2011р. між позивачем та ТОВ «Криворіжрудмаш» був складений акт звірки №342 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №1 та №2 за період з 01.01.2011р. по 01.08.2011р. в розмірі 67034грн. 34коп. та 50864грн. 09коп., відповідно. Зазначений акт від 22.07.2011р. був підписаний директором ТОВ «Криворіжрудмаш» без зауважень щодо розрахунку сум по виплаті пільгових пенсій.

Внаслідок порушення своїх зобовязань, визначених чинним законодавством України, у відповідача виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які отримують пенсії на пільгових умовах за списком №1 та №2 у розмірі 47046грн. 25коп., з них: за списком №1 в розмірі 27493грн. 37коп., за списком №2 в розмірі 19552грн. 88коп.

Таким чином, станом на 29.07.2011р. відповідач - ТОВ «Криворіжрудмаш» має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які отримують пенсії на пільгових умовах за списками №1 та №2 в розмірі 47046грн. 25коп., яка не була сплачена відповідачем на час розгляду справи.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або на вислугу років. які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій шляхом введення окремого на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997рю, яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п.п «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Абзац 5 пункту 2 розділу XV Закону України від 09.07.2003р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який з 01.01.2004р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п. «б»-«е» та «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і має зворотну дію, регулює лише порядок виплати пенсій, а не змінює порядок відшкодування, та не звільняє підприємства, зазначені у ст.1 (п.п. 1,2) Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

У відповідності до ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 р. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду всіх вищенаведених норм відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", Управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно з пп. 6.4. п.6 Інструкції від 31.12.2003р. розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до пп. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. №121/20.

Таким чином, суд доходить висновку, що адміністративний позов прокурора Центрально міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу до товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжрудмаш» про стягнення заборгованості в сумі 47046грн. 25коп. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Центрально міського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу до товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжрудмаш» про стягнення заборгованості в сумі 47046грн. 25коп. задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Криворіжрудмаш» (код ЄДРПОУ 30643311) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально міському районі м.Кривого Рогу заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками №1 та №2 в розмірі 47046 (сорок сім тисяч сорок шість)грн. 25коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 17.10.2011р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Є.О. Жукова

< Текст >