Постанова № 21068897, 17.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

17.10.2011< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 11 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11442/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. <Текст > при секретаріВербному Д. С. за участю: представника позивача Мазур О.М. <Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" про стягнення недоїмки ВСТАНОВИВ: Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» (далі Відповідач) суми фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 2689,85 грн. В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» Відповідач має заборгованість зі сплати фінансових (штрафних) санкцій, яка у добровільному порядку не сплачується. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з такого. Нікопольське комунальне підприємство «Нікопольтеплоенерго» зареєстроване Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради 12.09.2002 р. та взято на облік у Нікопольській міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

У період з 22.02.2011 р. по 23.02.2011 р. згідно розділу І плану ревізій та перевірок на І квартал 2011 р. завідувачем відділу головним бухгалтером Нікопольської міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1. на підставі доручення від 21.02.2011 р. № 37 було проведено перевірку нарахування, утримання, перерахування страхових внесків та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2010 р. по 31.12.2010 р. у Нікопольському комунальному підприємстві «Нікопольтеплоенерго», на підставі якої складено акт від 23.02.2011 р.

Перевіркою було виявлено неповну сплату страхових внесків та неправомірне витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Рішенням Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 132/21 від 10.03.2011 р. «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС та ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування» Нікопольському комунальному підприємстві «Нікопольтеплоенерго» донараховано внесків у сумі 56,97 грн., не прийнято до заліку витрат у сумі 92,16 грн. та накладено штраф у сумі 2419,65 грн. Загальний розмір штрафних санкцій склав 2568,78 грн. Рішення отримано Відповідачем 15.03.2010 р., про що свідчить копія повідомлення органу звязку, яка міститься у справі.

У звіті по коштах загальнообовязкового державного соціального страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І півріччя 2011 р. Нікопольське комунальне підприємство «Нікопольтеплоенерго» відобразило суму штрафних санкцій у розмірі 2421,11 грн., проте не сплатило її.

На підставі того, що Нікопольським комунальним підприємством «Нікопольтеплоенерго» станом на 08.08.2011 р. не виконано Рішення № 132/21 від 10.03.2011 р., про що свідчить довідка № 03 від 08.08.2011 р., Нікопольською міжрайонною виконавчою дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 03/21 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» від 08.08.2011 р., яким застосовано фінансові санкції у загальній сумі 268,74 грн. Рішення отримано Відповідачем 15.08.2010 р., про що свідчить копія повідомлення органу звязку, яка міститься у справі, і також не виконано.

Таким чином, сума заборгованості Відповідача перед Позивачем становить 2568,78 грн. + 268,74 грн. 147,67 грн. (сума зарахована взаємозаліком) = 2689,85 грн.

Інструкцією «Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкції, передбачених вказаним Законом, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк вважаються недоїмкою.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 30 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

За порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону.

Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищевикладене, за відсутності заперечень на позовну заяву та зважаючи на те, що сума недоїмки по сплаті страхових внесків Відповідачем на момент розгляду справи у повному обсязі не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» про стягнення недоїмки задовольнити.

Стягнути з Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» (ЄДРПОУ 05472525) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ЄДРПОУ 26049699) суму фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 2689,85 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 14.10.2011 р. <Дата >

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Р.З. Голобутовський

< Текст >