Постанова № 21068690, 12.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

12.10.2011 10.10.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11485/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді БарановськогоР.А. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція до Комунальне підприємство "Придніпровський комбінат комунальних послуг " Обрій" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Придніпровський комбінат комунальних послуг " Обрій" про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції як платник податків. Відповідач має податковий борг з податку на доходи найманих працівників та податку на додану вартість у розмірі 52428,69 грн. Вказана заборгованість до цього часу відповідачем не сплачена. У звязку з чим позивач звернувся до суду про стягнення податкового боргу з рахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, дослідивши чинне законодавство, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції.

За відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом на загальну суму 52428 грн. 69 коп., в т.ч. податок на додану вартість - 45293,91 грн., податок на доходи найманих працівників 7134,78 грн. Податковий борг виник внаслідок несплати самостійно задекларованих платником податків сум податкових зобов'язань та штрафних санкцій, пені, визначених податковим органом.

Відповідач, на підставі п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( який діяв до 01.01.2011р.), до податкового органу надав податкові декларації з ПДВ , в яких самостійно визначив податкові зобов'язання на загальну суму 43295,53 грн.

Крім того, 29.12.2010р. працівниками Нікопольської ОДПІ складено Акт №3264/152.31884441 «Про результати перевірки з питання своєчасності внесення до бюджету сум ПДВ КП «Придніпровський ККП «Обрій»» (код ЄДРПОУ 31884441) за період з 01.11.2008р. по 29.12.2010р., яким документально зафіксовано порушення КП «Придніпровський ККП «Обрій»» вимог пп.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями) в частині несвоєчасної сплати сум узгодженого податкового зобов'язання по ПДВ в перевіряємому періоді на загальну суму З 185,23грн. по податковій декларації з ПДВ за жовтень 2008 року.

На підставі Акту № 3264/152.31884441 від 29.12.2010р. Нікопольською ОДПІ було винесено та направлено на адресу Відповідача податкове повідомлення-рішсння №0000011520/0 від 10.01.2011р., яким визначено підприємству до сплати суму податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді штрафних санкцій у розмірі 637,05грн.

Штрафні санкції були розраховані Нікопольською ОДПІ до КП «Придніпровський ККП «Обрій»» на підставі абз. 3 п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

Згідно ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0000011520/0 від 10.01.2011р. були отримані безпосередньо посадовими особами підприємства 31.01.2011р.

КП «Придніпровський ККП «Обрій»» у встановлений Законом термін не було сплачені суми податкових зобов'язань по ПДВ у вигляді штрафних санкцій у сумі 637,05грн.. визначених на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000011520/0 від 10.01.2011р.

Крім того, відсутня інформація щодо проведення КП «Придніпровський ККП «Обрій»» процедури адміністративного та судового оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000011520/0 від 10.01.2011р.

Відповідачем були подані податкові декларації з податку на доходи найманих працівників, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання на суму 7134,78 грн.

Згідно з п.п.9.1.2 п.9.1 ст.9 Податкового кодексу України податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів.

Пунктом 49.1 Статтею 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пункт 49.2 статті 49 Податкового кодексу України передбачає, що платник подачків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно абз. д) п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього кодексу, мають статус податкових агентів, зобов'язані подавати до органу державної податкової служби за місцем його реєстрації податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за звий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, за встановленою формою.

Відповідно до п.п. 49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий ) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідно граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

КП «Придніпровський ККП «Обрій»» не сплачено протягом 2011 року у встановлені Податковим кодексом України строки суму податкового зобов'язання по податку на доходи: найманих працівників у вище зазначених податкових деклараціях по податку на доходи фізичних осіб.

Податковий борг по платежам до бюджету у КП «Придніпровський ККП «Обрій»» виник ще у грудні 2008 року внаслідок несплати підприємством узгоджених грошових зобов'язань та по теперішній час не погашений підприємством своєчасно у добровільному порядку.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 даного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та п. 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Податковий борг по платежам до бюджету у КП «Придніпровський ККП «Обрій»» виник ще у грудні 2008 року внаслідок несплати підприємством узгоджених грошових зобов'язань та по теперішній час не погашений підприємством своєчасно у добровільному порядку.

У зв'язку з чим Нікопольською ОДПІ на виконання вимог ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції яка діяла до 01.01.2011р.) на адресу підприємства були направлені перша податкова вимога № 1/576/63964 від 03.12.2008р. та друга податкова вимога № 2/24/519 від 09.01.2009р.

Підприємством не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам до бюджету, зазначені в першій та другій податковій вимогах.

У зв'язку з чим, Нікопольською ОДПІ перша податкова вимога № 1/576/63964 від 03.12.2008р. та друга податкова вимога № 2/24/519 від 09.01.2009р., виставлені на адресу КП «Придніпровський ККП "Обрій"» не відкликалися, у зв'язку з чим нові податкові вимоги відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України на адресу платника податків не направлялися.

Згідно п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181-111 у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються та не надсилаються.

Порядок погашення податкового боргу комунальних підприємств, до числа яких належить КП «Придніпровський ККП „Обрій"», визначається статтею 96 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.96.1 ст. 96 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

- виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

- затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає гашення його податкового боргу;

- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

- прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Нікопольською ОДПІ на виконання вимог п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України 4.02.2011р. та 30.06.2011р. було направлено засобами поштового зв'язку на адресу голови Придніпровської сільської ради Прокопенко О.А. відповідні подання (вих. № 4933/10/24-060 га "X. № 23149/10/24-058). які були отримані канцелярію Придніпровської сільської ради відповідно 14.02.2011р. та 12.07.2011р.

Згідно з вимогами п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України відповідь щодо прийняття дного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 пендарних днів з дня направлення звернення. Станом на 27.07.2011р. відповідь до Нікопольської ОДПІ на вище зазначені подання від Придніпровської сільської ради не надходила.

Проте не зважаючи на прийняті заходи, відповідач добровільно не сплачує суми податкового боргу.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010р. № 2755-VІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, порядок погашення податкового боргу, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1., 95.2., 95. ст. 95 Податкового кодексу України від орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, внаслідок чого підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство "Придніпровський комбінат комунальних послуг " Обрій" та за рахунок готівки Комунального підприємства "Придніпровський комбінат комунальних послуг " Обрій" (ЄДРПОУ 31884441), кошти в розмірі податкового боргу по платежам до бюджету з податку на додану вартість (р/р 31112029700174, код платежу 14010111, отримувач УДК у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 23929796, МФО 805012) у розмірі 45293 (сорок п ять тисяч двісті дев яносто три) грн. 91 коп.; з податку на доходи найманих працівників ( р/р 33218800700187, код платежу 11010100, отримувач УДК у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 23929796, МФО 805012) у розмірі 7134 (сім тисяч сто тридцять чотири) грн. 78 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 10.10.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський