Постанова № 21068425, 07.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

07.10.2011копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 червня 2011 р. Справа № 2а-5935/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А. <Текст > при секретаріБринзі О.В. за участю: представника позивача представника відповідача Давиденко Н.П. Білан Н.П. <Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Комунального підприємства "Магдалинівське водопровідно-каналізаційне господарство" про стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ: Новомосковська об єднана державної податкової інспекції звернулася до Комунального підприємства "Магдалинівське водопровідно-каналізаційне господарство" про стягнення заборгованості з податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість та частини чистого прибутку. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги Закону України № 2181, Закону України №168/97 ВР від 03.04.1997 року, Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, внаслідок несплати сум податкового зобовязання, зазначених у поданих відповідачем деклараціях та розрахунках з податку на додану вартість, з податку на прибуток підприємств та частини чистого прибутку у граничні строки, встановлені законодавством, в результаті чого у відповідача утворився податковий борг із податку на додану вартість в сумі 683864 грн. 05 коп., з податку на прибуток у сумі 222140 грн.05 коп., частина чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету складає 25278, 86 грн. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представником відповідача було надано акти звірки розрахунків платника з бюджетом, відповідно до яких, сума заборгованості відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість складає 680686, 53 грн., з податку на прибуток підприємств - 218137, 19 грн., частина чистого прибутку- 25278, 86 грн. Відповідно до наданих актів звірки представником відповідача, в судовому засіданні, було зменшено суму позовних вимог, яка відповідно склала 924102, 58 грн.

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Магдалинівське водопровідно-каналізаційне господарство" перебуває на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість, податку на прибуток.

Комунальне підприємство "Магдалинівське водопровідно-каналізаційне господарство" в порушення вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 01.07.1997 року, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року має податковий борг перед бюджетом в сумі 924102, 58 грн., у тому числі: несплачені у встановлений строк самостійно визначені та узгоджені у податкових деклараціях зобовязання з податку на додану вартість у сумі 680686,53 грн.; з податку на прибуток у сумі 218137,19 грн.; частина чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету складає 25278, 86 грн.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року повну.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем самостійно визначено у податкових деклараціях, що подані до податкової інспекції суму податкового зобовязання, а саме:

Відповідачем було самостійно подано до Новомосковської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, в тому числі декларація №3293 від 18.03.10р. на суму -13 830грн.00коп.; декларація №2686 від 18.02.10р. на суму 18649 грн.00коп; декларація №15165 від 19.01.10р. на суму 30313грн.00коп; декларація №13737 від 18.12.09р. на суму 16 740грн.00коп., декларація №13027 від 19.11.09р. на суму 28 183грн.00коп.; уточнююча декларація №13261 на суму 28грн.00коп.; декларація №11341 від 19.10.09р. на 28 245грн.00коп.; декларація №9804 від 21.09.09р. на суму 25 454грн.00коп.; декларація №9042 від 18.08.09р. на суму 27 184грн.00коп.; уточнююча декларація №8504 від 06.08.09р. на суму 72грн.00коп.; декларація №7458 від 17.07.09р. на суму 21 871грн.00коп.; декларація №5744 від 18.06.09р. на суму 21306 грн.00 коп.; декларація №5040 від 19.05.09р. на суму 22 890грн.00коп.; декларація № 3194 від 16.04.09р. на суму 28 481грн.00коп.; декларація № 1816 від 18.03.09р. на суму 18 880грн.00коп.; декларація №1259 від 18.02.09р. на суму 19166 грн.00коп.; декларація №15413 від 19.01.09р. на суму 30 417грн.00коп.; декларація №13853 від 18.12.08р. на суму 16 401грн.00коп.; декларація №13101 від 18.11.08р. на суму 18 532грн.00коп.; декларація №11675 від 20.10.08р. на суму 11 095грн. 00 коп.; декларація №9790 від 18.09.08р. на суму 16 908грн.00коп.; декларація №9304 від 20.08.08р. на суму 16033 грн.00 коп.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкових зобов'язань на суму податкового боргу нарахувалась пеня у розмірі 86 923грн. 49коп.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість до відповідача було застосовані штрафні санкції; в тому числі: податкове повідомлення-рішення від 25.02.10р. №0000071520/0 на суму 2 609грн.29коп.; від 22.01.10р. №0000031520/0 на суму 2 591грн.51коп.; від 11.01.10р. №0000011520/0 на суму 2 584грн.62коп.; від 04.12.09р. №0000321520/0 на суму 29грн.50коп.; від 25.11.09р. №0000271520/0 на суму 1 503грн. 19коп.; від 17.11.09р. №0000251520/0 на суму 1 365грн.01коп. від 03.11.09р. №0000231520 на суму 2 546грн.06коп.; від 13.10.09р.№0000221520 на суму 2 528грн. 13коп.; від 25.08.09р. №0000201520 на суму 3 628грн.21коп.; від 31.03.09р. №0000101520/0 на суму 788грн.76коп.; від 12.03.09р. №0000061520/0 на суму 778грн.53коп.; від 14.01.09р. №0000011520/0 на суму 51 440грн.00коп.; від 03.09.08р. №0000821520/0 на суму 101 271грн.ЗЗкоп.

Відповідачем було самостійно подано до Новомосковської ОДПІ податкові декларації з податку на прибуток, в тому числі; числі декларація №16604 від 19.02.10р. на суму -530грн.00коп.; декларація №16604 від 09.02.10р. на суму 29 587грн.00коп; уточнююча декларація №13233 від 24.11.09р. на суму 271грн.00коп; уточнююча декларація №13042 від 19.11.09р. на суму 538грн.00коп., декларація №12056 від 30.10.09р. на суму 28 ЮОгрн.ООкоп.; уточнююча декларація №13261 на суму 11 307грн.00коп.; уточнююча декларація №12059 від 30.10.09р. на суму 19 478грн.00коп.; декларація №8150 від 29.07.09р. на суму 18 179грн.00коп.; декларація №3278 від 16.04.09р. на суму 25грн.00коп.; декларація №16253 від 27.01.09р. на суму 36 324грн.00коп.; декларація №13646 від 15.12.08р. на суму 411грн.00коп.; декларація №11748 від 21.10.08р. на суму 98 240грн.00коп.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток до відповідача було застосовані штрафні санкції; в тому числі: податкове повідомлення-рішення від 24.02.10р. №0000061510/0 на суму 2 411грн.00коп.: від 20.01.10р. №0000031510/0 на суму 2 406грн. 18коп.; від 11.01.10р. №0000021510/0 на суму 14 818грн.56коп.; від 25.11.09р. №0000381510/0 на суму 2 747грн.09коп.; від 16.10.09р. №0000311510/0 на суму 2 480грн.78коп.; від 05.10.09р. №0000291510/0 на суму 2 490грн.90коп.; від 25.08.09р. №0000261510/0 на суму 2 499грн.78коп.; від 27.11.08р. №0000601510/0 на суму 500грн.00коп.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань, на суму податкового боргу нарахувалась пеня в розмірі 8 075грн.29коп.

Відповідачем було самостійно подано до Новомосковської ОДПІ розрахунки частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансової звітності; в тому числі розрахунок №15669 від 26.01.10р. на суму 2 121грн.00коп.; розрахунок №12058 від 30.10.09р. на суму 480грн.00коп.; розрахунок №16254 від 27.01.09р. на суму 740грн.00коп.; розрахунок №11749 від 21.10.08р. на суму 21 710грн.00коп.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань до відповідача було застосовані штрафні санкції; в тому числі: податкове повідомлення-рішення від 05.10.09р. №0000301510/0 на суму 497грн.51коп.: від 26.08.09р. №0000271510/0 на суму 500грн. 00коп.

В наслідок несвоєчасної сплати відповідачем податкових зобов'язань з даного виду податку боржнику нараховувалась пеня відповідно до ст. 16 Закону України №2181-111 в розмірі 225грн.37коп.

Комунальним підприємством "Магдалинівське водопровідно-каналізаційне господарство" було частково погашено суму податкового боргу, тому відповідно до актів звірки розрахунків податкова заборгованість складає всього 924102,58грн.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобовязання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Податкове зобовязання, узгоджене платником податків відповідно до Закону України №2181-ІІІ платником податків в установлений чинним законодавством строк не сплачене.

Отже, загальна сума податкового боргу складає 924102,58грн.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Комунального підприємства "Магдалинівське водопровідно-каналізаційне господарство" про стягнення заборгованості згідно податкових повідомлень рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/91 від 09.11.2001 р., а також, другу податкову вимогу № 2/68 від 14.01.2002 р., які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис про їх отримання.

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Магдалинівське водопровідно-каналізаційне господарство" (ЄДРПОУ 24449928) на користь Державного бюджету (р/р 31113029700139, код платежу 14010100, отримувач: УДК у Магдалинівському районі ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24237468, банк отримувача : ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податкову заборгованість з податку на додану вартість в сумі 680686 (шістсот вісімдесят тисяч шістсот вісімдесят шість) грн. 53 коп.; з податку на прибуток (р/р 33215806700139, код платежу 11020202, отримувач: УДК у Магдалинівському районі ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24237468, банк отримувача : ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 218137 (двісті вісімнадцять тисяч сто тридцять сім) грн. 19 коп.; частину чистого прибутку (р/р 33215862700139, код платежу 21010302, отримувач: УДК у Магдалинівському районі ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24237468, банк отримувача : ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 25278 (двадцять п ять тисяч двісті сімдесят вісім) грн. 86 коп.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 30 червня 2011 року

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 30.06.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський