Постанова № 21067555, 23.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

23.06.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/1514/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурор м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції до Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго" про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м.Орджонікідзе Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Орджонікідзевської обєднаної державної податкової інспекції, в якому позивач просить стягнути з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» на користь держави податковий борг в розмірі 1957688,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на податковому обліку в Орджонікідзевській обєднаній державній податковій інспекції, як платник податків, зборів та обовязкових платежів. Станом на 01.11.2010р. відповідач має податковий борг у сумі 1957688,60 грн.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення. Частиною 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» знаходиться на обліку в Орджонікідзевській обєднаній державній податковій інспекції.

Станом на 01.11.2010 року у відповідача виник податковий борг. Сума податкового боргу становить 1957688,60 грн. і складається з боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку на землю, податку з доходів фізичних осіб, комунальному податку та податкового боргу по збору за забруднення навколишнього середовища, інших адміністративних санкцій..

Щодо боргу з податку на додану вартість, то він включає несплачені у встановлений Законом № 2181 строк самостійно узгоджених податкових зобов'язань визначених у податкових деклараціях:

№ 9001484085 від 20.10.2009 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 24061,05 грн.;

№ 10082 від 20.11.2009 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 33191,00 грн.;

№ 9002297269 від 20.12.2009 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 5950,00 грн.;

№ 9002706998 від 20.01.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 71022,00 грн.;

№ 900119105 від 19.05.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 47019,00 грн.;

№ 4935 від 17.06.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 2,00 грн.;

№ 6931 від 20.07.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 213,00 грн.;

№ 15 від 30.07.2010 року (Включає рішення про розстрочення податкових зобовязань в розмірі 5980 грн.)

Також складається з сум, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000621601/0 від 15.12.2008р. на суму 79004,01 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000041601/0 від 09.02.2009р. на суму 28122,51 грн.;

- податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000211601/0 від 03.07.2009р. на суму 17,00 грн.

- нарахованої пені у розмірі - 188951,48 грн.

Таким чином, заборгованість по податку на додану вартість складає 483533,05 грн.

Борг з податку на прибуток складається з самостійно узгоджених податкових зобов'язань, що визначені у податкових деклараціях:

№ 9945 від 22.12.2008 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 269,00 грн.;

№ 2044 від 14.04.2009 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 229,00 грн.;

№ 3135 від 12.05.2009 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 1881,00 грн.;

№ 9000726326 від 10.08.2009 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 10,00 грн.;

№ 9385 від 06.01.2009 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 1837,00 грн.;

№ 1230 від 22.02.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 67,00 грн.;

рішення про розстрочення податкових зобовязань № 55 від 19.02.2010 року в розмірі 119912,70 грн.;

№ 1574 від 16.03.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 251,00 грн.;

№ 9001538114 від 07.05.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 8,00 грн.;

№ 55 від 19.02.2010 року ( рішення про розстрочення податкових зобовязань в розмірі 119912,70 грн.);

№ 55 від 19.02.2010 року( рішення про розстрочення податкових зобовязань в розмірі 119912,70 грн.);

№ 9003203214 від 09.08.2010 року. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 6132,00 грн.;

рішення про розстрочення податкових зобовязань № 55 від 19.02.2010 року в розмірі 119912,70 грн.

рішення про розстрочення податкових зобовязань № 55 від 19.02.2010 року в розмірі 119912,70 грн.

Також зазначений борг складається з сум, визначених у податковому повідомленні-рішенніформи «Р» № 0000561501/0 від 14.09.2009р., прийнятому за наслідками проведених перевірок. Сума нарахованих та не сплачених податкових зобов'язань становить 1837,00 грн. та нарахованої пені у розмірі - 754766,05 грн.

Всього заборгованість з податку на прибуток складає 1366850,55 грн.

Щодо боргу з податку на землю, то борг включає в себе самостійно узгоджені податкові зобов'язання визначені у податкових деклараціях:

№ 123 від 31.01.2008р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 603,13 грн.;

№ 123 від 31.01.2008р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 603,13 грн.;

№ 115 від 29.01.2009р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 33348,77 грн.;

№ 692 від 02.03.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 5886,30 грн.;

№ 1830 від 30.03.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 2207,34 грн.;

№ 1830 від 30.03.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 2207,37 грн.

- та нарахованої пені у розмірі - 1537,50 грн.

Всього заборгованість з податку на землю складає 46393,54 грн.

Борг по податку з доходів фізичних осіб визначен податковим повідомленням-рішенням форми «Ш» №0002421701/0 від 27.04.2009 року. Сума нарахованих податкових зобовязань в розмірі 320,70 грн. та нарахованої пені у розмірі 47,88 грн.

Таким чином, заборгованість по податку з доходів фізичних осіб складає 368,58 грн.

Крім цього податковий борг складається з адміністративних штрафів та інших санкцій, суми яких визначені у податкових повідомленнях-рішеннях прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- у розмірі 19897,00 грн., визначеної у податковому повідомленні-рішенні форми «З» № 0000032401/0 від 07.02.2009 року.

- у розмірі 66,00 грн., визначеної у податковому повідомленні-рішенні форми «З» № 0000052401/0 від 05.06.2009 року.

- у розмірі 20406,18 грн., визначеної у податковому повідомленні-рішенні форми «З» № 0000062401/0 від 31.12.2009 року.

- та нарахованої пені у розмірі 1386,11 грн.

Всього заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям складає 41755,29 грн.

Податковий борг по збору за водокористування складається з самостійно узгоджених податкових зобов'язань, що визначені у податкових деклараціях:

№ 3539 від 20.04.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить 12122,11 грн.;

№ 7624 від 09.08.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 8,89 грн.;

№ 7623 від 09.08.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 3,58 грн.

- та нарахованої пені у розмірі 98,72 грн.

Всього заборгованість по збору за водокористування та іншим санкціям складає 12233,30 грн.

Також, податковий борг складається з боргу по комунальному податку, який включає в себе самостійно узгоджені податкові зобов'язання визначені у податкових деклараціях:

№ 9008 від 22.10.2009р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 519,42 грн.

№ 12307 від 19.01.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 588,20 грн.

№ 3537 від 20.04.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 605,20 грн.

№ 6515 від 16.07.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 406,30 грн.

Всього заборгованість по комунальному податку складає 2119,12 грн.

Податковий борг по збору за забруднення навколишнього середовища включає в себе самостійно узгоджені податкові зобов'язання визначені у податкових деклараціях:

- № 3538 від 20.04.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 3764,14 грн.

- № 6514 від 16.07.2010р. Сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 57,27 грн.

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000461501/0 від 09.08.2010р. Сума нарахованих та не сплачених податкових зобов'язань становить - 464,44 грн.

- та нарахованої пені у розмірі 149,32 грн.

Всього заборгованість по збору за забруднення навколишнього середовища складає 4435,17 грн.

Таким чином, всього заборгованість Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» по податкам, зборам та іншим платежам до бюджету становить 1957688,60 грн.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п.п. 6.2 ст.6 Закону Україну “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу в повному обсязі податковим органом виставлена перша податкова вимога №1/13 від 03.03.2003 року.

Позивачем направлено поштою вищевказану вимогу та отримано відповідачем 03.03.2003 року.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "б" п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу податковим органом виставлена друга податкова вимога №2/20 від 05.05.2003 року. Позивачем направлено поштою вищевказану вимогу та отримано відповідачем 05.05.2003 року.

Сума податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку товариством не оскаржувалась.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

При вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

У відповідності із статтею 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації і у такому випадку обчислена сума податкового зобов'язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному та в судовому порядку.

Поряд із цим, до сум податкового зобов'язання також включаються суми визначені податковим органом у випадках передбачених п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Зокрема, підставою для визначення податковим органом суми податкового зобов'язання є виявлення арифметичних або методологічних помилок внаслідок проведення перевірок. У такому разі податковим органом на адресу платника податків надсилається податкове повідомлення-рішення у якому вказується розрахунок податкового зобов'язання. Сума податкового зобов'язання, визначена таким чином вважається узгодженою у день отримання податкового повідомлення-рішення платником податків, за винятками оскарження платником податків визначеної податковим органом у податковому повідомленні-рішенні суми податкового зобов'язання в адміністративному або судовому порядку.

Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість відповідача перед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго" на користь держави податковий борг у розмірі 1957688,60 грн. (р/р34122999700031, банк відділення Державного казначейства України в м.Орджонікідзе УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24230963).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Єфанова

< Текст >