Постанова № 21067550, 23.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

23.06.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 17 травня 2011 р. Справа № 2а-16279/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Восток" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Восток», в якому позивач, з урахуванням додаткових пояснень, просить стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Восток» у банках, що обслуговують підприємство, на суму податкового боргу в розмірі 1265,15 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем порушено податкове законодавство, у звязку з чим виникла заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 1001,98 грн., по податку на прибуток в розмірі 242,77 грн. та по комунальному податку в розмірі 20,40 грн.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Однак на адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Частиною 11 ст. 35 КАС України вважається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Восток» (далі ТОВ ТД „Восток”) засноване на праві приватної власності і включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська здійснено невиїзні документальні перевірки з питань своєчасності подання ТОВ ТД „Восток” податкової звітності з податку на додану вартість.

За результатами перевірки Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська складено Акт №4889/15-2/34749900 від 20.07.2009р., яким встановлено, що підприємство ТОВ ТД „Восток" несвоєчасно подано декларацію з ПДВ за травень 2009р. (граничний строк 20.06.09, фактично подано 20.07.09).

Таким чином, згідно абз.1 пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181) та п.п.п.6.1.1 п.п.6.1 п.6 „Інструкцій про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби" затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за № 268/5459 (зі змінами та доповненнями) за вищевказане порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту №4889/15-2/34749900 від 20.07.2009р., Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0004931501/0 від 20.07.09р., яким визначено суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено керівнику підприємства особисто під підпис.

За результатами перевірки Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська складено Акт №44/15-2/34749900 від 20.03.2009р., яким встановлено, що підприємство ТОВ ТД „Восток" несвоєчасно подано декларацію з ПДВ за січень 2009р. (граничний строк 20.02.09, фактично подано 20.03.09).

Таким чином, згідно абз.1 пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 та п.п.п.6.1.1 п.п.6.1 "/І п.6 „Інструкцій про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби" затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за № 268/5459 (зі змінами та доповненнями) за вищевказане порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту №44/15-2/34749900 від 20.03.2009р., Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0002161501/0 від 20.03.09р., яким визначено суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено керівнику підприємства особисто під підпис.

Крім того, 18.09.2008 року ТОВ ТД „Восток”, відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2008 року, самостійно визначено суму податкових зобовязань у розмірі 672,00 грн. (податкова декларація № 62666 від 19.09.2008 року). У відповідності із п.п.5.3.1 Закону №2181, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Граничний строк сплати зобовязання настав 30.09.2008 року, але вказана, самостійно визначена ТОВ ТД „Восток”, сума податку на додану вартість в розмірі 642 грн. сплачена не була. Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону №2181, вказана сума податкових зобовязань набула визначення податкового боргу.

З урахуванням наявної переплати у розмірі 10,02 грн., сума податкового боргу склала 661,98 грн.

Таким чином, заборгованість підприємства по податку на додану вартість складає 1001,98 грн.

Лівобережною МДПІ здійснено невиїзні документальні перевірки з питань своєчасності подання ТОВ ТД „Восток” податкової звітності з податку на прибуток.

За результатами перевірки Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська складено Акт №5310/15-1/34749900 від 07.08.2009р., яким виявлено, що в порушення абз. а пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181, відповідно до якої податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; та в порушення вимог абз. 2 пункту 16.4 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994р. з редакції Закону України від 24 грудня 2002р. №349-ІУ (зі змінами та доповненнями), яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності. Так, ТОВ ТД „Восток" до податкової інспекції не подано декларації з податку на прибуток за 2008рік (граничний строк подання 09.02.2009р., фактично подано 07.08.2009р.).

За неподання або затримку подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, передбачена відповідальність платника податку відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181, а саме, якщо платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту №5310/15-1/34749900 від 07.08.2009р. Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0014461505/0 від 07.08.09р., яким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено керівнику підприємства ТОВ ТД „Восток" особисто під підпис.

За результатами перевірки Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська складено Акт №8717/15-1/34749900 від 06.10.2008р., яким виявлено, що в порушення п.16.4 ст.16 Закону №334, яким встановлено, що у терміни, визначені законодавством, платник податку на прибуток несвоєчасно сплачені податкові зобов'язання. Так, ТОВ ТД „Восток" несвоєчасно сплачено податок на прибуток відповідно до декларацій №50560 від 29.07.08 року в розмірі 11,50 грн. (граничний строк сплати 19.01.08, фактично сплачено 27.08.08).

На підставі Акту №8717/15-1/34749900 від 06.10.2008р. Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0041421505/0 від 13.11.08р., яким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуток в розмірі 11,50 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено листом рекомендованим з врученням, про що свідчить підпис на корінці повідомлення про вручення.

Крім того, 07.11.2008 року ТОВ ТД „Восток”, відповідно до декларації з податку на прибуток за 3 квартал 2008 року, самостійно визначено суму податкових зобовязань у розмірі 64 грн.(податкова декларація № 84754 від 10.11.2008). У відповідності із п.п.5.3.1 Закону №2181, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Граничний строк сплати зобовязання настав 20.11.2008 року, але вказана, самостійно визначена ТОВ ТД „Восток” сума податку на прибуток в розмірі 64 грн. сплачена не була. Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону №2181 вказана сума податкових зобовязань набула визначення податкового боргу.

Крім того, відповідачу нараховано пеню в розмірі 0,27 грн.

З урахуванням наявної переплати у розмірі 3 грн., сума податкового боргу з податку на прибуток склала 61,00 грн.

Таким чином, заборгованість підприємства з податку на прибуток склала 242,77 грн.

Згідно ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 №56-93 „Про місцеві податки та збори"(зі змінами та доповненнями), Рішення Дніпропетровської міської ради від 30.07.03 №6/11 (зі змінами та доповненнями), підприємством ТОВ ТД „Восток" надано до Лівобережної МДПІ податковий розрахунок комунального податку № 84749 від 10.11.2008, яким підприємством самостійно визначено суму податкового зобов'язання по комунальному податку в розмірі 27,20 грн. У відповідності із п.п.5.3.1 Закону України № 2181, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Граничний строк сплати зобовязання настав 30.09.2008 року, але вказана, самостійно визначена ТОВ ТД „Восток”, сума комунального податку в розмірі 27,20 грн. сплачена не була. Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону №2181, вказана сума податкових зобовязань набула визначення податкового боргу. З урахуванням наявної переплати -6,80 грн., сума податкового боргу по комунальному податку склала 20,40 грн.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п.п. 6.2 ст.6 Закону №2181 ТОВ ТД „Восток” було винесено першу податкову вимогу від 02.10.2008р. №1/1175, яка була відправлена поштою, рекомендованим повідомленням та, що підтверджується поштовим конвертом та розміщена на дошці податкових оголошень 28.11.2008р. (Акт від 28.11.2008, бланк ША-0049894)

У відповідності до п.п. 6.2.3 "б" п. 6.2 ст.6 Закону №2181 Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська виставлено другу податкову вимогу від 29.12.2008р. №2/1627, яка була відправлена поштою, рекомендованим повідомленням та повернута, що підтверджується поштовим конвертом та розміщена на дошці податкових оголошень 03.03.2009р.(Акт від 03.03.2009, бланк ША-0054777).

Сума податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку товариством не оскаржувалась.

Отже, загальна сума заборгованості ТОВ ТД „Восток” з податку на додану вартість, податку на прибуток та комунального податку перед бюджетом складає 1265,15 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

При вирішенні судом спору по суті позовних вимог встановлено, що статтею 4 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 23 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

У п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

01.01.2011 року набули чинності норми Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755 (далі - ПК України).

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 р. №2755-VI (далі - ПК України) органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На обліку в Лівобережній міжрайонній державній податковій інспекції м.Дніпропетровська за підприємством обліковуються 12 розрахункових рахунків, що підтверджується матеріалами справи.

Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість відповідача перед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім "Восток" з рахунків у банках, що обслуговують підприємство, на суму податкового боргу в розмірі 1265,15 грн. на користь держави, а саме:

- з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 242,77 грн. на р/р31114009700006, код платежу 11021000;

- з податку на додану вартість в розмірі 1001,98 грн. на р/р31116029700006, код платежу 14010100;

- з комунального податку в розмірі 20,40 грн. на р/р33218828700006, код платежу 16010200.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >О.В. Єфанова

< Текст >