Постанова № 21067520, 22.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

22.06.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2011 р. Справа № 2а-5764/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н. В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області до Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Нікопольська міжрайонна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до суду інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області з позовом до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго», з врахуванням заяви від 06.06.2011р. про зменшення позовних вимог, з позовними вимогами про : стягнення з відповідача заборгованості по обовязковим страховим внескам на загальну суму 268656,19 грн.

В обґрунтування заявленого позову заявник зазначив, що відповідач в порушення вимог ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» порушило строки перерахування коштів за березень 2010р. по строку на 21.04.2010р. в сумі 280993,63 грн., в звязку з частковим погашенням заборгованості в сумі 12337,44 грн. позивач зменшив суму позовних вимог до 268656,19 грн.

Відповідач адміністративний позов не визнав та направив на адресу суду відзив, згідно якого зазначив що станом на 21.04.2010р. заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за квітень 2010р. погашена в обсязі 288750,63 грн., про що свідчать копії платіжних доручень на вказану суму. Заборгованість по звіту за березень 2010р. також відсутня. Позовні вимоги не визнає і просить в задоволенні позову відмовити.

Представник прокурора в судове засідання не зявився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, згідно поштового повідомлення заявив клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник позивача за довіреністю в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. 06.06.2011 р. від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги підтримав та позов просив задовольнити. Також представник позивача направив клопотання про часткову відмову від позову, в якому просить зменшити ціну позову з 280993 грн. 63 коп. до 268656 грн. 19 коп.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, станом на час розгляду справи причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі,чинне законодавство суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Нікопольське комунальне підприємство «Нікопольтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 05472525, адреса: вул. Трубників, б. 12-а, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53200) зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області від 20.05.2005 (номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 12301200000000578).

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області.

Згідно з розрахунком заборгованості по НКП «Нікопольтеплоенерго» за березень 2010 р. станом на 21.04.2010р. складеного управління Пенсійного фонду в м. Нікополі Дніпропетровської області заборгованість відповідача становить 280993,63 грн., у звязку з частковим погашенням заборгованості згідно заяви позивача від 06.06.2011р. заборгованість становить 268656, 19 грн.

Відповідно до копій платіжних доручень наявних в матеріалах справи, відповідачем Нікопольським комунальним підприємством «Нікопольтеплоенерго» здійснена сплата із зазначенням в графі призначення платежу збір на загальнообовязкове пенсійне страхування за березень 2010р. на загальну суму 279048,68 грн.

За змістом ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003р. та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 на відповідача покладено обовязок по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 20 вказаного Закону, сплата страхових внесків здійснюється незалежно від фінансового стану платника виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного Фонду. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товару (послуг).

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням приписів та вимог п.1. ст.14. п.6 ст.20 цього Закону є календарний місяць.

Згідно п.9 ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" днем сплати страхових внесків у разі перерахування сум внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника НП банківський рахунок органу Пенсійного фонду вважається день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за № 377/8976, реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу.

За даними позивача нарахована сума внесків підприємством в установлені законодавством строки не була сплачена. У звязку з даними обставинами, на думку позивача, у відповідача виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, у загальній сумі 268 656 грн. 19 коп.

Однак, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем була здійснена сплата страхових внесків до ПФУ на рахунок позивача, що підтверджується копіями платіжних доручень наявних в матеріалах справи, із зазначенням в графі призначення платежу збір на загальнообовязкове пенсійне страхування 33,2 % - березень 2010 р. : № 649 від 02.03.2010 р. у сумі 38,00 грн.; № 650 від 02.03.2010 р. у сумі 618,00 грн.; № 799 від 17.03.2010 р. у сумі 38,00 грн.; № 800 від 17.03.2010 р. у сумі 616,00 грн.; № 139 від 31.03.2010 р. у сумі 1461,00 грн.; № 140 від 31.03.2010 р. у сумі 24433,00 грн.; № 146 від 01.04.2010 р. у сумі 815,00 грн.; № 147 від 01.04.2010 р. у сумі 16247,00 грн.; № 159 від 12.04.2010 р. у сумі 677,00 грн.; № 160 від 12.04.2010 р. у сумі 8779,00 грн.; № 168 від 13.04.2010 р. у сумі 189,00 грн.; № 169 від 13.04.2010 р. у сумі 1000,00 грн.; № 178 від 14.04.2010 р. у сумі 860,00 грн.; № 179 від 14.04.2010 р. у сумі 19700,00 грн.; № 188 від 15.04.2010 р. у сумі 860,00 грн.; № 189 від 15.04.2010 р. у сумі 20000,00 грн.; № 199 від 16.04.2010 р. у сумі 860,00 грн.; № 200 від 16.04.2010р. у сумі 15000,00 грн.; № 210 від 19.04.2010 р. у сумі 12457,00 грн.; № 209 від 19.04.2010 р. у сумі 2000,00 грн.; № 218 від 20.04.2010 р. у сумі 1719,00 грн.; № 219 від 20.04.2010 р. у сумі 21015,00 грн.; № 228 від 21.04.2010р. у сумі 1813,00 грн.; № 229 від 21.04.2010 р. у сумі 24429,00 грн.; № 238 від 22.04.2010 р. у сумі 1624,00 грн.; № 239 від 22.04.2010 р. у сумі 18376,00 грн.; № 250 від 26.04.2010 р. у сумі 1000,00 грн.; № 251 від 26.04.2010 р. у сумі 12000,00 грн.; № 259 від 27.04.2010 р. у сумі 947,00 грн.; № 260 від 27.04.2010 р. у сумі 11949,00 грн.; № 1179 від 28.04.2010 р. у сумі 381,00 грн.; № 271 від 28.04.2010 р. у сумі 192,00 грн.; № 272 від 28.04.2010 р. у сумі 12038,00 грн.; № 1205 від 30.04.2010 р. у сумі 2200,21 грн.; № 1206 від 30.04.2010 р. у сумі 36523,47 грн.

Отже, загальна сума страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010 р., яка сплачена відповідачем відповідно до матеріалів справи, становить 279 048 грн. 68 коп.

Пунктом 3.8 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за №377/8976, встановлено, що реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу".

Таким чином, позивач на свій розсуд має право вільно користуватися своїми коштами, здійснюючи підприємницьку діяльність, тому суми зобовязань слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних зобовязань, визначеного платником податків та зборів.

У відповідності зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачем доведено та належними доказами підтверджено факт сплати заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010р., із зазначенням відповідного призначення платежу, вказане позивачем не спростовано, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» про стягнення заборгованості, - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 10.06.2011р.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Н.В. Турлакова

< Текст >