Постанова № 21037539, 23.01.2012, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Комінтернівський районний суд Одеської області

_________________

23.01.2012 Справа №: 1515/80/12 П О С Т А Н О В А 23.01.2012 рокусмт.Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенка В.К.,

при секретарі Мельниковій В.М.,

за участі прокурора Заперченка В.С.,

за участі ОСОБА_1, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду №9, смт. Комінтернівське матеріали про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що надійшли з прокуратури Комінтернівського району Одеської області відносно:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженки м. Березівка, Одеської області,

росіянка, громадянки України,

освіта вища, на момент розгляду справи офіційно не працює,

не одружена, на утриманні неповнолітніх дітей не має,

інвалід ІІІ групи за загальним захворюванням,

проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

13.09.2004 року ОСОБА_1 стала членом та, відповідно до статуту, увійшла до органу управління Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_2.»код за ЄДРПОУ 32314015, що зарєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 10005306696, і має юридичну та фактичну адресу: 67300; Одеська область, м. Березівка, вул. Мічуріна, 26.

19.09.2006 року ОСОБА_1 була призначена на посаду спеціаліста І категорії по спорту та роботі з молоддю Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, та залишено 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування, 7 категорія.

19.09.2006 року ОСОБА_1 склала присягу посадової особи місцевого самоврядування та ознайомилась із Загальними правилами поведінки державного службовця.

01.01.2007 року ОСОБА_1 переведена з посади спеціаліста І категорії по спорту та роботі з молоддю Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на посаду спеціаліста І категорії з кадрових питань та роботи апарату з 01 січня 2007 року.

З наявної у справі копії трудової книжки серії НОМЕР_1, яка належить ОСОБА_1, вбачається, що остання 12.01.2012 року звільнена з займаної посади відповідно до ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Зі змісту протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення №2/2012, складеного 10 січня 2012 року Прокурором Комінтернівського району Одеської області, старшим радником юстиції ОСОБА_3, - спеціаліст І категорії з кадрових питань та роботи апарату Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_1, відповідно до п. 1 «В»ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування віднесеної до 7 категорії, 11 рангу, тобто суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»від 07.04.2011, порушила обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, - є членом (учасником) Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_2.», тобто входить до складу органу управління підприємства, що має на меті одержання прибутку.

Матеріалами справи встановлено, що у період з 13.09.2004 р. по теперішній час ОСОБА_1 є членом, даного господарства.

В порушення обмежень, встановлених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності субєктами відповідальності за корупційні правопорушення, ОСОБА_1 не вжила заходів щодо виходу зі складу членів (учасників) господарства, не внесла відповідні зміни до єдиного державного реєстру, в наслідок чого продовжувала бути засновником СФГ «ОСОБА_2.».

В діях ОСОБА_1, вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення - порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного корупційного правопорушення за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП визнала повністю, пояснивши суду, що доходи від членства в СФГ «ОСОБА_2.»не отримувала.

Прокурор у судовому засіданні підтримав протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ст. 172-4 ч. 2 КУпАП, вважає його законним і обґрунтованим.

Вислухавши пояснення правопорушника, заслухавши висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного:

01.07.2011 року набув чинність Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції», яким у п. 1 «В»ч. 1 ст. 4 суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення зазначені державні службовці і посадові особи місцевого самоврядування, та п. 2 ч.І ст.7 заборонено цім особам входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальної громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення особою обмежень, встановлених п.2 ч. І ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією отриманого доходу від такої діяльності.

Окрім визнання правопорушником своєї вини у вчиненні корупційного діяння, його вчинення ОСОБА_1 також підтверджується:

- витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців згідно якого 13.09.2004 року ОСОБА_1 стала членом (учасником) СФГ «ОСОБА_2.», код за ЄДРПОУ 32314015, що зарєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 10005306696, і має юридичну та фактичну адресу: 67300; Одеська область, м. Березівка, вул. Мічуріна, 26;

- статутом СФГ «ОСОБА_2.»зареєстрованого 26.02.2003 року в Березівській районній державній адміністрації Одеської області, відповідно до якого одним із основних напрямків товариства є вирощування зернових і технічних культур, оптова торгівля, та інше тобто отримання прибутку;

- розпорядженням № 60-КР від 19.09.2006 року Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, відповідно якого ОСОБА_1 була призначена на посаду спеціаліста І категорії по спорту та роботі з молоддю Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування, 7 категорія;

-розпорядженням № 1/2007 КР від 01.01.2007 року про переведення ОСОБА_1 з посади спеціаліста І категорії по спорту та роботі з молоддю Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, на посаду спеціаліста І категорії з кадрових питань та роботи апарату з 01 січня 2007 року;

- присягою посадової особи місцевого самоврядування та Загальними правилами поведінки державного службовця;

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” - корупцією є використання особою, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в частині першій статті 4 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно п. «в»ч. 1 ст. 4 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ” субєктом відповідальності за корупційні правопорушення є: - державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування віднесеної до 7 категорії, 11 рангу, своїми діями, які виразились в порушенні особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі, та представляє інтереси держави в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства) скоїла правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-4 КпАП України.

При винесенні постанови в справі суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтуються на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, належність та допустимість тих чи інших доказів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд, з урахуванням викладеного, при визначенні виду адміністративного стягнення, що підлягає накладенню на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, ступінь її вини, ставлення особи до скоєнного проступку, наявність помякшуючої обставини щире розкаяння винного, вважає необхідним притягнути винну особу до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в межах санції ст. 172-4 ч. 2 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. 1, п. 1 «В»ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. І ст.7 «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 1,9,23, 24, 27, 29, 34, 38, 172-4 ч. 2, 221, 276, 283, 285, 287-291, 294, 313 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушенні за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП, та накласти на неї штраф в розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією незаконно одержаного прибутку за період членства в СФГ «ОСОБА_2.»а саме: з 01 липня 2011 року по 12.01.2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або на постанову може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів від дня її винесення.

Постанова може бути предявлена до виконання в органи державної виконавчої служби Міністерства юстиції України протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Суддя Комінтернівський районний суд Одеської області В. К. Барвенко