Ухвала суду № 20987100, 28.12.2011, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-4029/08/2270/18

Головуючий у 1-й інстанції: Шевчук О.П.

Суддя-доповідач: Білоус О.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Білоуса О.В.

суддів: Совгири Д. І. Курка О. П.

при секретарі: Марчаку А.В.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_2 (довіреність від 27.12.2011 року)

відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 12.12.2011 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області, Відкритого акціонерного товариства "Майдан-Вильський комбінат вогнетривів" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області до Відкритого акціонерного товариства "Майдан-Вильський комбінат вогнетривів" про стягнення боргу , -

В С Т А Н О В И В :

УПФ України в Шепетівському районі Хмельницької області звернулоя до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 983 496,51 грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» перебуває на обліку в УПФ України в Шепетівському районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і за ним рахується заборгованості по сплаті страхових внесків. Станом на 21.06.2008 р. вона складає 983 496,51 грн., в тому числі внески по розділу 1 в сумі 523961,27 грн, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків, що підлягають сплаті за січень-травень 2008 року та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування по розділу II в сумі 218747,95 грн, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2003 р. - квітень 2005 р.

За несвоєчасну сплату внесків УПФ України в Шепетівському районі застосовані до ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» фінансові санкції по розділу І в сумі 83507,66 грн та пеня по розділу І в сумі 76671,11 грн., що піддержується рішеннями про застосування штрафних санкцій та пені № 61 від 16.03.2007 р., № 146 від 16.05.2007 р., № 201 від 18.06.2007 р., № 235 від 04.07.2007 р., № 262 від 22.08.2007 р., а також фінансові санкції по розділу II в сумі 63450,04 грн та пеня по розділу II в сумі 17158,48 грн, що підтверджується рішеннями про застосування штрафних санкцій та пені № 8,9 від 29.12.2001 р., № 5,6,7 від 7.05.2002 р., № 42 від 28.03.2003 р. № 282 від 15.08.2005 р., № 144 від 11.05.2006 р. Враховуючи те, що зазначені суми в добровільному порядку не сплачені, УПФ України в Шепетівському районі просило постановити рішення, яким стягнути борг з ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів».

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.10.2011 року адміністративний позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 192 581,30 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.10.2011 року, та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю, посилаючись при цьому на неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи та порушення судом першої інстанції норм права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій також просить суд скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.10.2011 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на неповне з'ясування обставин, які мають значення для справи та порушення судом першої інстанції норм права, що призвело до неправильного вирішення спору.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу УПФ України в Шепетівському районі підтримала у повному обсязі за обставин, викладених у ній, просила скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.10.2011 року, та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю. Проти задоволення апеляційної скарги ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» заперечила, вважаючи доводи, викладені у ній такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та не можуть бути взяті судом до уваги при вирішенні спору.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» підтримав у повному обсязі за обставин, викладених у ній, просив скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.10.2011 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Проти задоволення апеляційної скарги УПФ України в Шепетівському районі заперечив за обставин, викладених у письмових запереченнях, що долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 ст. 195 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» 29.03.1996 року зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності-юридична особа, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію №216164 (т.1, а.с. 29), включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код 00293640, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.1, а.с. 20, 30).

Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. На платників страхових внесків покладені обов'язки щодо нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в повному обсязі в установлені строки в силу вимог статті 17 зазначеного Закону. Згідно ч.6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача, у відповідності з абзацом 2 ч.6 ст. 20 та п.1 ст. 14 названого Закону, є календарний місяць.

Відповідно до картки особового рахунку страхувальника, заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків складає 983 496,51 грн. (т. 1 а.с. 11-16, 21-28), в тому числі внески по розділу 1 в сумі 523961,27 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків, що підлягають сплаті за січень-травень 2008 року (т.1, а.с. 31-20), та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування по розділу II в сумі 218747,95 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2003 р. - квітень 2005 р. (т.1, а.с. 41-92).

В зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем страхових внесків, позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 61 від 16.03.2007 р., № 146 від 16.05.2007 р., № 201 від 18.06.2007 р., № 235 від 04.07.2007 р., №262 від 22.08.2007 р., а також фінансові санкції по розділу II в сумі 63450,04 грн. та пеня по розділу І на загальну суму 83507,66 грн. та по розділу II в сумі 17158,48 грн., що підтверджується рішеннями про застосування штрафних санкцій та пені № 8,9 від 29.12.2001 р., № 5,6,7 від 7.05.2002 р., № 42 від 28.03.2003 р. № 282 від 15.08.2005 р., № 144 від 11.05.2006 р. (т.1, а.с. 226-240).

Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені відповідачем одержані, не оскаржені, а відтак в силу ч.13 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підлягають сплаті протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Згідно ч.2. ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються в судовому порядку.

Разом з тим, судом першої інстанції встановлено, що відповідачем частково сплачено зазначену заборгованість в сумі 495741,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №13 від 19.02.2007 року на суму 999,35 грн., №14 від 20.02.2007 року на суму 32191,44 грн., №51 від 20.03.2007 року на суму 25417,57 грн., №52 від 20.03.2007 року на суму 713,40 грн., №118 від 19.04.2007 року на суму 27545,12 грн., №119 від 19.04.2007 року на суму 898,35 грн., №20 від 18.05.2007 року на суму 35595,19 грн., №21 від 18.05.2007 року на суму 1190,81 грн., №104 від 19.06.2007 року на суму 1313,88 грн., №106 від 20.06.2007 року на суму 24119,72 грн., №107 від 20.06.2007 року на суму 14002,85 грн., №179 від 17.07.2007 року на суму 1327,08 грн., №180 від 19.07.2007 року на суму 38049,97 грн., №246 від 13.08.2007 року на суму 996,00 грн., №54 від 14.09.2007 року на суму 34195,37 грн., №56 від 18.09.2007 року на суму 1264,76 грн., №335 від 17.10.2007 року на суму 30858,33 грн., №336 від 17.10.2007 року на суму 1098,64 грн., №380 від 20.11.2007 року на суму 1148,68 грн., №379 від 20.11.2007 року на суму 31710,80 грн., №427 від 19.12.2007 року на суму 33779,01 грн., №421 від 18.12.2007 року на суму 105,04 грн., №422 від 18.12.2007 року на суму 1308,28 грн., №8 від 18.01.2008 року на суму 10501,83 грн., №7 від 18.01.2008 року на суму 15000,00 грн., №4 від 11.01.2008 року на суму 912,48 грн., №3 від 11.01.2008 року на суму 88,35 грн., №54 від 19.02.2008 року на суму 715,81 грн., №57 від 19.02.2008 року на суму 76,00 грн., №56 від 19.02.2008 року на суму 11251,73 грн., №101 від 20.03.2008 року на суму 1275,70 грн., №100 від 20.03.2008 року на суму 75,78 грн., №200 від 18.06.2008 року на суму 40512,09 грн., №102 від 20.03.2008 року на суму 20547,55 грн., №157 від 18.04.2008 року на суму 37702,33 грн., №156 від 18.04.2008 року на суму 2314,61 грн., №155 від 18.04.2008 року на суму 86,78 грн., №212 від 19.05.2008 року на суму 2343,10 грн., №213 від 19.05.2008 року на суму 5011,39 грн., №207 від 20.06.2008 року на суму 2485,42 грн. (т.1, а.с. 147-187).

Крім того, постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 20 лютого 2007 року по справі №16/4011-А за позовом УПФ України в Шепетівському районі Хмельницької області до ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» про стягнення боргу (т.1, а.с. 202-203), яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 травня 2008 року (т.2, а.с. 63-65), встановлено, що заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Шепетівському районі, яка виникла станом на 27 січня 2005 року, погашена.

Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч.1 ст. 72 КАС України). Тому, судом першої інстанції правомірно визначено відсутність заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків станом на 27 січня 2005 року, в тому числі і заборгованості по сплаті штрафних санкцій, відповідно до рішень про застосування штрафних санкцій, прийнятих позивачем до вказаної дати.

Колегія суддів зазначає також, що при вирішенні спору по суті судом першої інстанції у повній мірі враховані зауваження колегії суддів Вищого адміністративного суду, викладені в ухвалі суду від 26.07.2011 року (т.2, а.с. 153-155), та усунуті недоліки, викладені в мотивувальній частині зазначеної ухвали.

Що стосується доводів апеляційної скарги ВАТ «Майдан-Вильський комбінат вогнетривів» щодо безпідставності нарахованих позивачем штрафних санкцій, а відтак - відсутності обов'язку по їх сплаті, колегія суддів оцінює критично, оскільки доказів, які б підтверджували визнання таких рішень незаконними чи їх скасування, відповідачем не надано.

Отже, доводи апеляційних скарг не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону, і підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

На підставі наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах визначених законом.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області, Відкритого акціонерного товариства "Майдан-Вильський комбінат вогнетривів", - залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2011 року, без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 03 січня 2012 року .

Головуючий <Список >Білоус О.В.

Судді< Список >Совгира Д. І.

< Список >Курко О. П.

<Список >

<Список >