Ухвала суду № 20979885, 30.08.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 р.Справа № 2а-1670/3443/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

<за участю секретаря ><Секретар >

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства бурова компанія "Букрос" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2011р. по справі№2а-1670/3443/11

за позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві <Список ><Текст >

до Відкритого акціонерного товариства бурова компанія "Букрос" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві,звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 449306,46 грн. Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Але в порушення вказаних норм відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в звязку з чим утворилась заборгованість в сумі 449 306,46 грн..

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року адміністративний позов задоволено, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" (юридична адреса: 36020, м. Полтава, вул. Монастирська, 12, фактична адреса: 36034, м.Полтава, вул.Половка, 88/1, р/р 26007001324605 в АКБ "Райффайзенбанк України", м. Київ МФО 300528, код ЄДРПОУ 00143136) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (адреса: 36028, м. Полтава, вул. Калініна, 30, р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку МФО 331467, код 22529735) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, в розмірі 449306 грн. (чотириста сорок дев`ять тисяч триста шість ) 46 коп..

Відкрите акціонерне товариство бурова компанія "Букрос", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від12.05.2011р. та у задоволенні позовних вимог відмовити.

Сторони в судове засідання не зявились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову виходячи з таких підстав.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 Відкрите акціонерне товариство Бурова компанія "Букрос" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване таким платником в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві.

Колегія суддів зазначає, що згідно з пунктами "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400 та п.6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 зареєстрована в Мінюсті України від 16.01.2004р. № 64/8663 суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також їх філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, а саме призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

П. 6. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Вище зазначені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за страхованим особам відповідно до п. „б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" надсилались відповідачу.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений вище згадуваною Інструкцією та не відшкодував дані витрати, внаслідок чого за період з січня по березень 2011 року не відшкодована відповідачем Пенсійному фонду сума виплачених пенсій складає 449306,46 грн.

Щодо доводів відповідача про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів ВАТ БК “Букрос”, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно за п.4 ст. 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Як вбачається із наявної в матеріалах справи копії ухвали Господарського суду Полтавської області про порушення провадження у справі № 18/257 про визнання банкрутом ВАТ БК “Букрос”, мораторій на задоволення вимог кредиторів введено 18.07.2006 року.

Таким чином, зобовязання ВАТ БК “Букрос” по не відшкодуваних витратам на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, виникли після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, тобто після 18.07.2006 року, за період з січня по березень 2011 року і являються поточним платежем.

Колегія суддів також вважає необґрунтованими доводи апеляційної скарги, щодо відсутності, на думку відповідача обґрунтованої відповіді на запит надісланий до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області. Оскільки зазначене листування не впливає на вирішення справи пор суті та обовязок сплачувати суми. Це ж стосується заперечень відповідача щодо відшкодування сум по виплатах пенсіонерам які спеціальний мають стаж до 1992 р.. Оскільки стягнення проводиться щодо виплати пенсій призначених відповідно п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Питання правомірності відповідного призначення пенсії не є предметом даної справи.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст. 12 Закону України “Про відновлення платноспроможності боржника або визнання його банкрутом” протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування,податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, на що посилається апелянт, не стосується сплати поточних платежів та не є підставою для неперерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Із врахуванням вищевикладених обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Відкритого акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в сумі 449306,46 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства бурова компанія "Букрос" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2011р. по справі№2а-1670/3443/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя<підпис >Мельнікова Л.В.

Судді<підпис >

<підпис >Григоров А.М. Подобайло З.Г. <Список ><Текст > <повний текст ><Дата ><р. >