Ухвала суду № 20973555, 06.12.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2011 р.Справа № 2-а-6704/10/1470 Категорія:8.2.1Головуючий в 1 інстанції:

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Потапчука В.О.

суддів - Семенюка Г.В.

- Шляхтицького О.І.

при секретарі - Алексєєвій Н.М.

за участю представника Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві - Марянко Н.І.

представника Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон»- Глушко А.В.

прокурора - Вербовщук С.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 року по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві, за участю Прокуратури Миколаївської області про скасування податкового повідомлення рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон»(далі ТОВ СП „НІБУЛОН”) звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві (далі СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 20.09.2010 року № 00001740/0 яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 1221577,86 грн. за червень 2008 року, липень серпень 2009 року, лютий 2010 року та червень 2010 року, визначив податкове зобовязання в сумі 1221557,86 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 584295,09 грн.

Вимоги обґрунтовані доводами позовної заяви.

15.04.2011 року Миколаївським окружним адміністративним судом по даній справі винесена постанова якою позов задоволено та суд постановив визнати протиправним та скасувати у повному обсязі податкове повідомлення рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві від 20.09.2010 року № 00001740/0.

Не погоджуючись з постановою суду відповідачем подано апеляційну скаргу якій зазначається, що рішення суду винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та судом не в повній мірі зясовані обставини, що мають значення для вирішення справи.

Доводи апелянта обґрунтовані посиланням на положення п. 1.3 ст. 1, п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»з висновком, що право на відшкодування ПДВ виникає лише при фактичній надмірній сплаті, а не з факту існування зобовязання по сплаті ПДВ в ціні товару.

Також апелянт не погоджується з висновком суду, що завищенню податковим органом суми бюджетного відшкодування має передувати визнання недійсними в судовому порядку угод між позивачем та контрагентами, оскільки факт несплати ПДВ до бюджету такими контрагентами свідчить про нікчемність таких угод.

В звязку з викладеним апелянтом ставиться питання про скасування постанови суду та ухвалення нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 17.09.2010 року СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість під час відображення операцій з ПП „Ацарат”, ПП „МИРАМАРС”, ТОВ „Судносервіс”, ПП „Інтерагро-Форум”, ТОВ „Август” по звітним деклараціям з податку на додану вартість за червень 2008 року, березень - грудень 2009 року, січень, лютий, червень 2010 року за результатами якої 17.09.2010 року складено акт №948/40/14291113.

Зазначеним актом встановлено:

- Порушення п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” зі змінами та доповненнями, ТОВ СП „НІБУЛОН” завищено податковий кредит на суму 2074588,42 грн., у тому числі по періодах: травень 2008 року на суму 62395,80 грн.; лютий 2009 року на суму 31075,89 грн.; березень 2009 року на суму 53686,65 грн.; квітень 2009 року на суму 76119,32 грн.; травень 2009 року на суму 107615,76 грн; червень 2009 року на суму 160490,58 грн.; липень 2009 року на суму 36441,91 грн.; серпень 2009 року на суму 62049,34 грн.; вересень 2009 року на суму 209427.06 грн.; жовтень 2009 року на суму 127134,73 грн.; листопад 2009 року на суму 40361,32 грн.; грудень 2009 року на суму 11960,60 грн.; січень 2010 року на суму 29,70 грн.; травень 2010 року на суму 1095799,76 грн.;

- Порушення пп. 7.2.1 п. 7.2, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5, п.п. „а” п.п.7.7.2 п.7.7 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, п.п. 5.12.2, 5.12.3, 5.12.4 п.5 Порядку заповнення декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97р. №166 (у редакції наказу ДПА України від 17.03.08р. №159), в результаті чого підприємством завищено бюджетне відшкодування на суму 1221557,86 грн., у т.ч. по періодах: - червень 2008 року на суму - 62 395,80 грн.; - липень 2009 року на суму - 47 333,33 грн.; - серпень 2009 року на суму - 15999,27 грн.; - лютий 2010 року на суму - 29,70 грн.; - червень 2010 року на суму - 1 095 799,76 грн.;

- Встановлено відсутність поставок товарів, робіт, послуг та укладання угод з метою настання реальних наслідків. В звязку з тим, що угоди поставки є нікчемними, нікчемний правочин є недійсним в силу закону, такий нікчемний правочин не створює інших юридичних наслідків, крім тих, що повязані з його недійсністю.

На підставі зазначеного акту СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві було прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішенням від 20.09.2010 року №00001740/0, яким згідно з підпунктом „б” пп. 4.2.2 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, пп.„б” п. 7.7.7 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість” зі змінами та доповненнями та згідно пункту 1 частини 1 статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-XII зі змінами та доповненнями за порушення п.п. 7.2.1 п. 7.2, п.п.7.4.1, п.п. 7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5, п.п. „а” п.п.7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” зменшено ТОВ СП „НІБУЛОН” суму бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 1221577,86 грн. (в т. ч. за червень 2008р. на 62 395,80 грн., за липень 2009р. на 47 333,33 грн., за серпень 2009р. на 15 999,27 грн., за лютий 2010р. на 29,70 грн., червень 2010р. на 1095799,76 грн.). При посиланні на .п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та враховуючи, що заявлені до відшкодування суми ПДВ на момент перевірки підприємству відшкодовано в розмірі 1221557,86 грн. ТОВ СП „НІБУЛОН” визначено податкове зобовязання з ПДВ та зобовязано сплатити суму податку у розмірі 1221557,86 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 584295,09 грн.

Зокрема зазначеним актом перевірки встановлена нікчемність укладених між ТОВ СП „НІБУЛОН” та ПП „Ацарат”, ПП „МИРАМАРС”, ТОВ „Судносервіс”, ПП „Інтерагро-Форум”, ТОВ „Август” угод оскільки розрахунки між підприємствами не повязані з господарською діяльністю підприємства та відповідно з фактичною сплатою отримувачем товарів (послуг) сум податку постачальнику товарів (послуг) у звязку з тим, що фактів закупівлі, транспортування, зберігання та відвантаження продукції ПП „Ацарат”, ПП „МИРАМАРС”, ТОВ „Судносервіс”, ПП „Інтерагро-Форум”, ТОВ „Август” не підтверджено.

Суми податку, сплачені ТОВ СП „НІБУЛОН” за відповідними платіжними дорученнями та виписками банку на користь ПП „Ацарат”, ПП „МИРАМАРС”, ТОВ „Судносервіс”, ПП „Інтерагро-Форум”, ТОВ „Август” у складі ціни за товар за нікчемними правочинами, підлягають виключенню з розрахунків бюджетного відшкодування у розмірі 1221557,86 грн.

Таким чином, перевіркою було встановлено, що задекларований ТОВ СП „НІБУЛОН” до бюджетного відшкодування податок на додану вартість в сумі 1221557,86 грн. по податковим деклараціям з ПДВ за червень 2008 року, березень - грудень 2009 року, січень, лютий, червень 2010 року контрагентами підприємства по ланцюгу постачання не задекларовано та відповідно до бюджету не сплачено. Також ТОВ СП „НІБУЛОН” тривалий час діє в межах одного сегменту ринку, здійснює діяльність з оптової торгівлі зерновими культурами і має бути обізнаним щодо інших субєктів цього ринку особливо у межах Миколаївської області. Факт порушення ПП „Ацарат”, ПП „МИРАМАРС”, ТОВ „Судносервіс”, ПП „Інтерагро-Форум”, ТОВ „Август” своїх податкових зобовязань є підставою для висновку про необґрунтованість заявлених ТОВ СП „НІБУЛОН”, вимог про надання податкової вигоди відшкодування ПДВ з державного бюджету. ТОВ СП „НІБУЛОН” протягом тривалого часу придбавало через посередників зернові культури у осіб, які не сплачували податок, діяльність яких мала ознаки фіктивного підприємства, не звітували про свою діяльність або подавали податкові декларації про відсутність такої, зареєстровані власники та посадові особи яких не визнають своєї причетності до їх діяльності, а також, що реальних взаємовідносин між собою у таких осіб не було.

Суми ПДВ, включені ТОВ СП „НІБУЛОН” до розрахунків сум бюджетного відшкодування по деклараціях за червень 2008 року, липень, серпень 2009 року, січень, лютий, червень 2010 року підлягають зменшенню на суми ПДВ, сплачені на користь ПП „МИРАМАРС” в розмірі 62395,80 грн., ТОВ „Судносервіс” в розмірі 1095799,76грн., ПП „Інтерагро-Форум” в розмірі 63332,60 грн., ТОВ „Август” в розмірі 29,70 грн.

При вирішені справи судом першої інстанції досліджено операції ТОВ СП „НІБУЛОН” з контрагентами (постачальниками та виконавцями зазначеними в акту перевірки), за якими виникало право на податковий кредит та суму бюджетного відшкодування з ПДВ, зокрема по періодам в розрізі перевірок проведених податковим органом:

1. По постачальнику - контрагенту ПП „Ацарат”:

а) ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ПП „Ацарат” включено до податкового кредиту з ПДВ:

- лютого місяця 2009р. 31075,89 грн. (стор. 9-11 та додаток №9 (рядок 382) акта від 24.04.2009р. №409/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за лютий місяць 2009р.; податкові накладні);

- березня місяця 2009р. 53686,65 грн. (стор. 9-11 та додаток №9 (рядок 176) акта від 01.06.2009р. №561/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за березень місяць 2009р.; податкові накладні);

- квітня місяця 2009р. 76119,32 грн. (стор. 8-10, додаток №13 (рядок 166) та додаток №14 (рядок №161) акта від 22.07.2009р. №749/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за квітень місяць 2009р.; податкові накладні);

- травня місяця 2009р. 107615,76 грн. (стор. 9-11 та додаток №13 (рядок 123) акта від 12.08.2009р. №810/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за травень місяць 2009р.; податкові накладні);

- червня місяця 2009р. 113157,25 грн. (стор. 9-11 та додаток №13 (рядок 118) акта від 22.09.2009р. №961/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за червень місяць 2009р.; податкові накладні);

- липня місяця 2009р. 20442,64 грн. (стор. 9-11 та додаток №13 (рядок 486) акта від 22.10.2009р. №1080/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за липень місяць 2009р.; податкові накладні);

- серпня місяця 2009р. 62049,34 грн. (стор. 9-13 та додаток №13 (рядок 362) акта від 30.10.2009р. №1114/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за серпень місяць 2009р.; податкові накладні);

- вересня місяця 2009р. 209427,06 грн. (стор. 10-13 та додаток №13 (рядок 107) акта від 30.11.2009р. №1246/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за вересень місяць 2009р.; податкові накладні);

- жовтня місяця 2009р. 127134,73 грн. (стор. 20-27 та додаток №13 (рядок 149) акта від 29.12.2009р. №1366/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за жовтень місяць 2009р.; податкові накладні);

- листопада місяця 2009р. 40361,32 грн. (стор. 17-23 та додаток №13 (рядок 396) акта від 29.01.2010р. №88/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за листопад місяць 2009р.; податкові накладні).

Всього податкового кредиту з ПДВ 841 069,96 грн.

б) сплачений ТОВ СП „НІБУЛОН” податковий кредит по розрахункам з ПП „Ацарат”:

- лютого місяця 2009р. 31075,89 грн. (додаток №9 (рядок 382) акта від 24.04.2009р. №409/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- березня місяця 2009р. 53686,65 грн. (додаток №9 (рядок 176) акта від 01.06.2009р. №561/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- квітня місяця 2009р. 76119,32 грн. (додаток №13 (рядок 166) та додаток №14 (рядок 161) акта від 22.07.2009р. №749/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- травня місяця 2009р. 107615,76 грн. (додаток №13 (рядок 123) акта від 12.08.2009р. №810/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- червня місяця 2009р. 113157,25 грн. (додаток №13 (рядок 118) акта від 22.09.2009р. №961/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- липня місяця 2009р. 20442,64 грн. (додаток №13 (рядок 486) акта від 22.10.2009р. №1080/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- серпня місяця 2009р. 62049,34 грн. (додаток №13 (рядок 362) акта від 30.10.2009р. №1114/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- вересня місяця 2009р. 209427,06 грн. (додаток №13 (рядок 107) акта від 30.11.2009р. №1246/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- жовтня місяця 2009р. 127134,73 грн. (додаток №13 (рядок 149) акта від 29.12.2009р. №1366/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення);

- листопада місяця 2009р. 40361,32 грн. (додаток №13 (рядок 396) акта від 29.01.2010р. №88/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури, рахунки та платіжні доручення).

Всього сплаченого податкового кредиту з ПДВ - 841 069,96 грн.

в) право у ТОВ СП „НІБУЛОН” на бюджетне відшкодування ПДВ по розрахункам з ПП „Ацарат” на відповідно до п.п. ”а” п.п. 7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”: березня місяця 2009р. 31075,89 грн.; квітня місяця 2009р. 53686,65 грн.; травня місяця 2009р. 76119,32 грн.; червня місяця 2009р. 107615,76 грн.; липня місяця 2009р. 113157,25 грн.; серпня місяця 2009р. 20442,64 грн.; вересня місяця 2009р. 62049,34 грн.; жовтня місяця 2009р. 209427,06 грн.; листопада місяця 2009р. 127134,73 грн.; грудня місяця 2009р. 40361,32 грн. Всього бюджетного відшкодування з ПДВ - 841 069,96 грн.

г) зменшено перевіркою бюджетного відшкодування ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ПП „Ацарат” (згідно акта від 19.04.2010р. №396/40/14291113 про результати невиїзної документальної перевірки та прийнятого податкового повідомлення рішення від 19.04.2010 року №00000440/0): березня місяця 2009р. 31075,89 грн.; квітня місяця 2009р 53686,65 грн.; травня місяця 2009р. 76119,32 грн.; червня місяця 2009р. 107615,76 грн.; липня місяця 2009р. 113157,25 грн.; серпня місяця 2009р. 20442,64 грн.; вересня місяця 2009р. 62049,34 грн.; жовтня місяця 2009р. 209427,06 грн.; листопада місяця 2009р. 52399,73 грн.; грудня місяця 2009р. 40361,32 грн.

Всього зменшено бюджетного відшкодування з ПДВ 766 334,96 грн. за результатами невиїзної документальної перевірки ТОВ СП "НІБУЛОН" за актом від 19.04.2010 року № 396/40/14291113 та прийнятого СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві податкового повідомлення рішення від 19.04.2010 року №00000440/0.

Зменшення бюджетного відшкодування СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві за результатами невиїзної документальної перевірки ТОВ СП "НІБУЛОН" за актом від 17.09.2010 року №948/40/14291113 та прийнятого податкового повідомлення - рішення від 20.09.2010 року №00001740/0 по розрахункам між ТОВ СП "НІБУЛОН" та ПП "Ацарат" не проводилось.

2. По постачальнику - контрагенту ПП „Мірамарс”:

а) включено ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ПП „Мірамарс” до податкового кредиту травня місяця 2008р. 62 395,80 грн. (стор. 15-18 та додаток №5 (рядок 319) акта від 18.09.2008р. №811/40/14291113 про результати виїзної позапланової перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за травень місяць 2008р.; податкові накладні).

б) сплачений ТОВ СП „НІБУЛОН” податковий кредит по розрахункам з ПП „Мірамарс” травня місяця 2008р. 62 395,80 грн. (додаток №5 (рядок 319) акта від 18.09.2008р. №811/40/14291113 про результати виїзної позапланової перевірки; рахунки фактури та платіжні доручення).

в) право у ТОВ СП „НІБУЛОН” на бюджетне відшкодування ПДВ по розрахункам з ПП „Мірамарс” червня місяця 2008р. 62 395,80 грн. (п.п.”а” п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР).

г) зменшено перевіркою бюджетного відшкодування ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ПП „Мірамарс” червня місяця 2008р. 62 395,80 грн. (стор. 13-15, 29-37 акта від 17.09.2010р. №948/40/14291113 про результати невиїзної документальної перевірки; податкове повідомлення рішення від 20.09.2010р. №00001740/0).

3. По постачальнику - контрагенту ТОВ „Судносервіс”:

а) включено ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ТОВ „Судносервіс” до податкового кредиту травня місяця 2010р. 1 095 799,76 грн. (стор. 27-32 та додаток №13 (рядок 3 за травень 2010р.) акта від 20.08.2010р. №858/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за травень місяць 2010р.; податкові накладні).

б) сплачений ТОВ СП „НІБУЛОН” податковий кредит по розрахункам з ТОВ „Судносервіс” травня місяця 2010р. 1 095 799,76 грн. (додаток №13 (рядок 3 за травень 2010р.) акта від 20.08.2010р. №858/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунки фактури та платіжні доручення).

в) право у ТОВ СП „НІБУЛОН” на бюджетне відшкодування ПДВ по розрахункам з ТОВ „Судносервіс” червня місяця 2010р. 1 095 799,76 грн. (п.п.”а” п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР).

г) зменшено перевіркою бюджетного відшкодування ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ТОВ „Судносервіс” червня місяця 2010р. 1 095 799,76 грн. (стор. 15-21, 29-37 акта від 17.09.2010р. №948/40/14291113 про результати невиїзної документальної перевірки; податкове повідомлення рішення від 20.09.2010р. №00001740/0).

4. По постачальнику - контрагенту ПП „Інтерагро - Форум”:

а) включено ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ПП „Інтерагро - Форум” до податкового кредиту:

- червня місяця 2009р. 47 333,33 грн. (стор. 9-11 та додаток №13 (рядок 221) акта від 22.09.2009р. №961/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за червень місяць 2009р.; податкові накладні);

- липня місяця 2009р. 15 999,27 грн. (стор. 9-11 та додаток №13 (рядок 527) акта від 22.10.2009р. №1080/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за липень місяць 2009р.; податкові накладні);

- грудня місяця 2009р. 11 960,60 грн. (стор. 26-34 акта від 26.02.2010р. №199/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за грудень місяць 2009р.; податкові накладні).

Всього податкового кредиту з ПДВ 75 293,20 грн.

б) сплачений ТОВ СП „НІБУЛОН” податковий кредит по розрахункам з ПП „Інтерагро - Форум”:

- червня місяця 2009р. 47 333,33 грн. (додаток №13 (рядок 221) акта від 22.09.2009р. №961/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунок та платіжне доручення);

- липня місяця 2009р. 15 999,27 грн. (додаток №13 (рядок 527) акта від 22.10.2009р. №1080/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунок та платіжне доручення).

Всього сплаченого податкового кредиту з ПДВ 63 332,60 грн.

в) право у ТОВ СП „НІБУЛОН” на бюджетне відшкодування ПДВ по розрахункам з ПП „Інтерагро - Форум” (п.п.”а” п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР):

- липня місяця 2009р. 47 333,33 грн.;

- серпня місяця 2009р. 15 999,27 грн.

Всього бюджетного відшкодування з ПДВ 63 332,60 грн.

г) зменшено перевіркою бюджетного відшкодування ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ПП „Інтерагро - Форум” (стор. 21-25, 29-37 акта від 17.09.2010р. №948/40/14291113 про результати невиїзної документальної перевірки; податкове повідомлення рішення від 20.09.2010р. №00001740/0):

- липня місяця 2009р. 47 333,33 грн.;

- серпня місяця 2009р. 15 999,27 грн.

Всього зменшено бюджетного відшкодування з ПДВ 63 332,60 грн.

5. По постачальнику - контрагенту ТОВ „Август”:

а) включено ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ТОВ „Август” до податкового кредиту січня місяця 2010р. 29,70 грн. (стор. 29-33 та додаток №13 (рядок 922) акта від 31.03.2010р. №324/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; витяг з реєстру отриманих та виданих податкових накладних за січень місяць 2010р.; податкові накладні).

б) сплачений ТОВ СП „НІБУЛОН” податковий кредит по розрахункам з ТОВ „Август” січня місяця 2010р. 29,70 грн. (додаток №13 (рядок 922) акта від 31.03.2010р. №324/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки; рахунок та платіжне доручення).

в) право у ТОВ СП „НІБУЛОН” на бюджетне відшкодування ПДВ по розрахункам з ТОВ „Август” лютого місяця 2010р. 29,70 грн. (п.п.”а” п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість” №168/97-ВР).

г) зменшено перевіркою бюджетного відшкодування ТОВ СП „НІБУЛОН” по розрахункам з ТОВ „Август” лютого місяця 2010р. 29,70 грн. (стор. 25-37 акта від 17.09.2010р. №948/40/14291113 про результати невиїзної документальної перевірки; податкове повідомлення рішення від 20.09.2010р. №00001740/0).

Вирішуючи справу суд першої інстанції посилаючись на положення п. 1.7 ст. 1, пп. 7.2.1 п.7.2 ст. 7, 7.4 ст. 7, пп. 7.4.5 п.7.4 ст. 7, п.п. 7.5.1 п.7.5 ст. 7, пп.7.7.1 п.7.7 ст. 7, п.п. 7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” дійшов до вірного висновку, що відшкодування з бюджету ПДВ Закон України „Про податок на додану вартість” не передбачає обовязкової умови фактичного надходження цих сум до бюджету. У разі невиконання контрагентами платника податків або їх постачальниками (виконавцями) зобовязань по сплаті податку до бюджету негативні наслідки (відповідальність) настають лише для них. Зазначена обставина не може бути підставою для позбавлення добросовісного платника податків права на його відшкодування у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування та має документальне підтвердження розміру податкового кредиту.

Судом першої інстанції з даних які містяться в матеріалах справи, зокрема первинних бухгалтерських документів по взаємовідносинам з контрагентами ПП "Ацарат" , ПП "Мірамарс", ТОВ "Судносервіс", ПП "Інтерагро Форум" та ТОВ "Август", це договори поставки з додатками, договори складського зберігання зерна з додатками, договори підряду з додатками, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, витяги з реєстру отриманих та виданих податкових накладних, податкові накладні, накладні та видаткові накладні, довідки про вартість виконаних підрядних робіт, акти приймання виконаних підрядних робіт, рахунки та рахунки фактури, платіжні доручення. встановлено фактичне виконання господарських операцій встановлено фактичне виконання господарських операції та визначене право позивача на податковий кредит при встановлених в зазначеному акті перевірки обставинах.

Реальність переміщення сільськогосподарської продукції від постачальників до ТОВ СП „НІБУЛОН” та подальша її реалізація на експорт визначена судом першої інстанції на підставі товарно - транспортних накладних, накладних на маршрут або групу вагонів, доручень на відвантаження експортних вантажів, ВМД, зовнішньоекономічних контрактів, біржових контрактів, посвідчень про реєстрацію біржових контрактів, здавальних актів.

Також судом першої інстанції встановлено, що податковим органом проведені наступні перевірки (по актам перевірки) ТОВ СП „НІБУЛОН” по кожному періоду, в якому здійснювались розрахунки між ТОВ СП „НІБУЛОН” та першими прямими постачальниками - контрагентами і у ТОВ СП „НІБУЛОН” виникало право на податковий кредит, а саме:

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 18.09.2008р. №811/40/14291113 про результати виїзної позапланової документальної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за червень 2008 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 24.04.2009р. №409/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за березень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за лютий 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 01.06.2009р. №561/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за квітень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за березень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 22.07.2009р. №749/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за травень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за квітень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 12.08.2009р. №810/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за червень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за травень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 22.09.2009р. №961/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за липень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за червень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 22.10.2009р. №1080/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за серпень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за липень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 30.10.2009р. №1114/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за вересень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за серпень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 30.11.2009р. №1246/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за жовтень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за вересень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 29.12.2009р. №1366/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за листопад 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за жовтень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 29.01.2010р. №88/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за грудень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за липень 2008 року та листопад 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 26.02.2010р. №199/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за січень 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за липень 2008 року, листопад та грудень 2009 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 31.03.2010р. №324/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за лютий 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за липень 2008 року, грудень 2009 року та січень 2010 року з додатками;

-акт СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві від 20.08.2010р. №858/40/14291113 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ СП „НІБУЛОН” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за червень 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за липень 2008 року, квітень та травень 2010 року з додатками.

Судом першої інстанції встановлено, що при проведенні вищезазначених перевірок досліджувались первинні документи по взаєморозрахункам ТОВ СП „НІБУЛОН” з першими контрагентами (постачальниками, виконавцями) та порушень чинного податкового законодавства останнім встановлено не було.

При посиланні на обставини встановлені актами перевірки оскаржуване рішення визнане судом першої інстанції як таке, що прийняте з порушенням п.п. 7.7.5 п.7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” оскільки невиїзна документальна перевірка ТОВ СП „НІБУЛОН” проведена 17.09.2010р., за результатами якої складено акт від 17.09.2010р. №948/40/14291113 проведена з порушенням 30-ти денного строку з моменту отримання податкової декларації.

Суд першої інстанції визнав обґрунтованими доводи позивача, що наявності фактичного проведення господарських операцій з прямими контрагентами (постачальниками, виконавцями), належного їх документального підтвердження, в межах сум фактично сплаченого позивачем ПДВ в складі податкового кредиту ТОВ СП „НІБУЛОН” правомірно було заявлено та підтверджує право останнього на відшкодування ПДВ при зазначених в акті перевірки обставинах).

Виявлені під час перевірки порушення, що виразилися у формі надходження до Державного Бюджету України сум бюджетної заборгованості з ПДВ від контрагентів по ланцюгу постачань (товарів послуг), визначені судом першої інстанції як неналежне невиконання податковим положень п. 11 ст. 11 ЗУ „Про державну податкову службу в Україні”.

Також при вирішені справи суд першої інстанції виходив з того, що на момент укладання договорів з додатками між ТОВ СП „НІБУЛОН” та ПП "Ацарат" , ПП "Мірамарс", ТОВ "Судносервіс", ПП "Інтерагро Форум" та ТОВ "Август" останні мали господарську правосубєктність та перебували на податковому обліку як платники ПДВ та, як наслідок, мали право на видачу ТОВ СП „НІБУЛОН” податкових накладних.

Укладені між ТОВ СП „НІБУЛОН” та ПП "Ацарат" , ПП "Мірамарс", ТОВ "Судносервіс", ПП "Інтерагро Форум" та ТОВ "Август" договори з додатками не були ані удаваними, ані фіктивними, мають економічний ефект, що підтверджується первинними документами податкового та бухгалтерського обліку за відсутності належних та допустимих доказів зворотнього в матеріалах справи.

Оскаржуване податкове повідомлення рішення визнане таким, що не відповідає положенням положення п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" оскільки таким рішенням визначена (донарахована) платнику податків сума податкового зобов'язання ПДВ, оскільки ПДВ ТОВ СП "НІБУЛОН" не визначалась сума податкових зобов'язань, яка підлягає сплаті до бюджету при реалізації останнім, шляхом подання відповідних декларації, права на бюджетне відшкодування з бюджету без визначення сум податкових зобов'язань, які підлягали сплаті до бюджету.

Крім того, невиїзна документальна перевірка ТОВ СП „НІБУЛОН”, оформлена актом від 17.09.2010 р. №948/40/14291113, визначена судом першої інстанції такою, що проведена з порушенням п.4 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, оскільки лист запрошення від 13.09.2010р. №19199/10/40-029/55 не відповідає встановленим вимогам.

За такого, при посилання на ст. 70 КАС України, акт від 17.09.2010 р. №948/40/14291113 визнаний неналежним доказом як одержаний з порушенням закону.

Колегія судів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 7,10,11,70,71 КАС України та всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Оскаржуване рішення податкового органу прийняте при порушені вимог п.п. 1,2,3,9 ч. 3 ст. 2 КАС України, що встановлено судом першої інстанції належними та допустимими доказами.

Рішення суду узгоджується з практикою Європейського Суду з прав людини.

Тому колегія суддів надходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 200 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві - залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.04.2011 року по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві, за участю Прокурвтури Миколаївської області про скасування податкового повідомлення рішення без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Повний текст рішення складено та підписано колегією суддів 15 грудня 2011 року.

Головуючий суддя: Потапчук В.О.

Судді: Семенюк Г.В.

Шляхтицький О.І.