Ухвала суду № 20971459, 21.12.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2011 р. Справа № 46946/11/9104 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Гуляка В.В., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Шаблій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року по справіза позовом Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення заборгованості по штрафних санкціях,

встановив:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення 12 000 гривень заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами по штрафних (фінансових) санкціях за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстратора розрахункових операцій, посилаючись на те, що відповідач добровільно вказану суму не погашає, що підтверджується картками особового рахунку.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року позов задоволено. Ухвалено стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 12 000 (дванадцять тисяч) гривень заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами по штрафних (фінансових) санкціях за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстратора розрахункових операцій, які перерахувати на б/р 31110104700002 код платежу 21080900 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області МФО 838012.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи наступні факти.

Відповідно до п. 2 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності здійснюють органи державної податкової служби.

Працівниками Тернопільської ОДПІ 30.03.2010 року проведено перевірку відповідача суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій офісу "Агенції нерухомості "Рута"по вул. Тролейбусна, 16 в м. Тернополі, в результаті, якої встановлено порушення абз. 1 п 2.2, абз. 1,4,5 п. 2.6 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, п. 5 Порядку ведення книги обліку доходів та витрат, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1269, а саме не оприбуткування готівки в касі в повній сумі її фактичного надходження (не відображення у відповідній книзі обліку готівкових коштів у день її надходження) в розмірі 2 400 грн. за 12.11.2009 року.

Проведена позивачем перевірка мала плановий характер і для її виконання державними податковим ревізорам - інспекторам Тернопільської ОДПІ було видано відповідне направлення за № 791/23-03 від 22.03.2010 р., що є достатнім для проведення перевірки у порядку передбаченому Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», № 1776-111 від 01.06.2000 р.

За результатами акту вказаної перевірки Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією 09.04.2010 року прийнято рішення за № 000141230323100 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в п'ятикратному розмірі - 12 000,00 грн., оскільки відповідно до п. 1 абз. 3 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 року за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у книзі обліку розрахункових операцій готівки - у п 'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми (2 400 грн. х 5 = 12 000 грн.).

У відповідності до п. 2.6 глави 2 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах. Розрахунковий документ - документ встановлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі - продажу іноземної валют, надрукований у випадках, передбачених Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Оскільки суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 не оприбуткувала і не внесла в книгу обліку доходів та витрат зазначену в акті перевірки від 30.03.2010 року суму готівки за 12.11.2009 року в розмірі 2 400,00 грн., що підтверджується матеріалами справи: квитанцією до прибуткового касового ордеру № 15 від 12 листопада 2009 року і відповідно вважається не оприбуткуванням готівкових коштів в касі до неї податковим органом було застосовано штрафні санкції у п'ятикратному розмірі відповідно до п. 1 абз. 3 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" № 436/95 від 12.06.1995 року за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у книзі обліку розрахункових операцій готівки.

Згідно з п. 1.2 гл. 1 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року із змінами та доповненнями, каса - приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів. Книга обліку - касова книга, книга обліку доходів і витрат, книга обліку прийнятих та виданих касиром грошей або книга обліку розрахункових операцій.

Книга обліку доходів і витрат - документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України.

Оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касу на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

"Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженим постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, передбачено, що воно розроблено відповідно до ст.. 33 Закону України «Про національний банк України» та визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також: окремі питання організації банками роботи з готівкою.

Вказаним положенням визначено термін «підприємець», яким вважається фізична особа, яка здійснює підприємницьку діяльність, а тому суд не приймає до уваги посилання відповідачки на те, що вона не є юридичною особою і вказане положення на неї не розповсюджується.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2010 р., залишеною в силі ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2011 р. в позові СПД - фізичної особи ОСОБА_1 до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним і скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 9 квітня 2010 року № 000141230323100 на загальну суму 12 000 грн. відмовлено.

Таким чином судом встановлено, що податковим органом правомірно, у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений законом проведено перевірку відповідача і обґрунтовано застосовано до неї штрафні санкції, їх розмір є законним, а тому заявлений податковим органом адміністративний позов є підставним та таким, що підлягає до задоволення і з відповідачки суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 слід стягнути 12 000 гривень заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами по штрафних (фінансових) санкціях за платежем штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстратора розрахункових операцій.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.

Керуючись ч. 3.ст. 160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року по справі№2а-2592/10/1970 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення ухвали в повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 26.12.2011 року.

Головуючий:І.В. Глушко

Судді:В.В. Гуляк

В.В. Святецький