Постанова № 20963407, 18.01.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року Справа № 2а/2370/8637/2011

18.01.12

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю: позивача ОСОБА_1 - особисто, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області, в якому просив зобов’язати відповідача виплатити грошову допомогу в розмірі 10-ти посадових окладів при виході на пенсію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. При цьому зазначив, що він працював в Чигиринській районній державній адміністрації Черкаської області на посаді заступника голови Чигиринської РДА та був звільнений з роботи 08.09.2011 року за станом здоров’я за пунктом 2 статті 40 та ст. 44 КЗпП України. При звільненні йому була виплачена лише вихідна допомога у розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до статті 44 КЗпП України. З 12.09.2011 р. позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області як державний службовець згідно Закону України «Про державну службу»та отримує пенсію по інвалідності 2-ї групи. 16.09.2011 р. він звернувся до відповідача з листом про виплату грошової допомоги в розмірі 10-ти посадових окладів, виплата якої передбачена статтею 37 Закону України «Про державну службу», та листом № 01-26/2567 від 12.10.2011 року отримав відмову. В зв’язку з чим, позивач вважає дії відповідача протиправними та просить суд винести рішення, яким зобов’язати відповідача виплатити грошову допомогу в розмірі 10-ти посадових окладів при виході на пенсію, оскільки на момент звільнення та перебування в статусі пенсіонера мав право на отримання такої допомоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив суд залишити його без задоволення. В судовому засіданні та письмових запереченнях проти позову зазначив, що ОСОБА_1 працював на посаді заступника голови Чигиринської РДА та був звільнений з роботи 08.09.2011 року за станом здоров’я згідно пункту 2 статті 40 КЗпП України. При звільненні йому була виплачена лише вихідна допомога у розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до статті 44 КЗпП України. В зв’язку з чим, позивач звернувся з листом до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про виплату йому грошової допомоги в розмірі 10-ти посадових окладів відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» та листом № 01-26/2567 від 12.10.2011 року отримував відмову. Відмова у виплаті цих коштів обґрунтована тим, що обов’язковою умовою для виплати 10-ти посадових окладів є звільнення державного службовця з посади у зв’язку з виходом на пенсію. Оскільки ОСОБА_1 був звільнений з роботи на підставі пункту 2 статті 40 КЗпП України за станом здоров’я, то він мав право лише на отримання вихідної допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати відповідно до статті 44 КЗпП України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах із Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області та працював на посаді заступника голови райдержадміністрації до 08.09.2011 року.

04.07.2003 р. прийняв присягу державного службовця.

05.10.2010 р. позивачу присвоєно дев’ятий ранг державного службовця.

Стаж його державної служби обчислюється з 22.09.1986 р. по 24.09.1987 р., з 26.06.2002 р. по 03.07.2003 р., з 04.07.2003 р. по 04.10.2010 р. та з 05.10.2010 р. по 08.09.2011 р. На момент звільнення 08.09.2011 р. ОСОБА_1 мав стаж держаної служби 10 років 2 місяці 12 днів.

Розпорядженням Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області від 08.09.2011 р. № 142-к ОСОБА_1 був звільнений з роботи за станом здоров’я згідно пункту 2 статті 40 КЗпП України.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області від 24.10.2011 р. № 7563/2 позивач отримує пенсію по інвалідності 2-ї групи та одержує пенсію як державний службовець відповідно до Закону України «Про державну службу»з 12.09.2011 р.

16.09.2011 р. позивач звернувся до голови Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області із заявою про виплату грошової допомоги відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу»(вхідний № О-2567/01-26), однак листом 01-26/2567 від 12.10.2011 р. відповідач відмовився здійснити таку виплату.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну службу»від 16.12.1993 р. № 3723-Х11 (далі –Закон № 3723) державна служба в Україні –це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання їх завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів.

Стаття 37 Закону № 3723 передбачає, що державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше десяти років виплачується грошова допомога в розмірі 10-ти місячних посадових окладів.

Основні засади державної політики щодо ветеранів праці визначені Законом України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»від 16 грудня 1993 року № 3721-XII (далі –Закон № 3721-XII).

Відповідно до вимог статті 21 Закону № 3721-XII особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Позивач вважається таким, що вийшов на пенсію як державний службовець у зв'язку з достроковим звільненням зі служби на підставі пункту 2 статті 40 КЗпП України та не втратив права на отримання грошової допомоги, передбаченої статтею 37 Закону № 3723.

Суд вважає, що настали юридичні факти необхідні для виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до цієї норми Закону № 3723.

На момент звільнення позивач мав посадовий оклад в розмірі 2793 грн. 00 коп., що підтверджується довідкою відповідача. Таким чином позивач має право на отримання грошової допомоги в сумі 27930 грн. 00 коп., з розрахунку 2793 грн. 00 коп. х 10 = 27930 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області (ідентифікаційний код 04061323) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 27930 (двадцять сім тисяч дев’ятсот тридцять) грн. 00 коп. грошової допомоги у зв'язку з виходом на пенсію.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко