Постанова № 20957863, 19.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 січня 2012 року Справа № 2а-11942/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді:Мазура Ю.Ю.,

при секретарі:Лушниковій О.С.,

за участю:

представника позивача:Зуєвої Я.А.,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Краснолуцький машинобудівний завод» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 362215,90 грн.,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області (далі позивач) звернулось з позовом до до Відкритого акціонерного товариства «Краснолуцький машинобудівний завод» (далі відповідач) про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 362215,90 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Відкрите акціонерне товариство «Краснолуцький машинобудівний завод». Згідно розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2011 року по 30.11.2011 року складає 362215,90 грн. Тобто, підприємство станом на 30.11.2011 року має заборгованість до УПФ України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка залишається не погашеною до цього часу у розмірі 3622115, 90 грн., яка утворилася за період з 01.06.2011 року по 30.11.2011 року. У звязку з вищевикладеним, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій у розмірі 3622115, 90 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, дав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, про дату, час та місце розгляду справу, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявністю та на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу на підставі заявленого позову та з урахуванням наданих сторонами доказів, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на слідуюче.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, що у період з 01.06.2011 року по 30.11.2011 року здійснював доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується актом звірення взаємних розрахунків, розрахунками, виданими Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Красний Луч Луганської області.

З акту звірення з приводу взаємних розрахунків станом на 01.12.2011 року, що відповідач, має заборгованість до УПФ України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 362215, 90 грн., яка по теперішній час залишилась непогашеною (а.с.61).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємство отримувало, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за особистим підписом уповноваженої особи (а.с.17, 25, 27, 29, 37). Зазначені розрахунки підприємством не оскаржені в установленому Законом порядку, тобто суму по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій визнано, але до теперішнього часу добровільно суму боргу підприємство не сплатило.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року N 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. «б» - «з» статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (підп. 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції). Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 231-1 та зареєстрованої в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки позивачем в межах наданої йому компетенції та у відповідності з діючим законодавством винесено та направлено відповідачеві розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, понесені Управлінням Пенсійного Фонду України в Красний Луч Луганської області на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, оскільки законодавство, що регулює спірні правовідносини, не містить виключень щодо наявності умов, за яких у підприємств не виникає обовязку відшкодовувати понесені пенсійним фондом витрати щодо виплати та доставки пенсій особам, пенсії яким призначені за Списком № 2, і законом не визначена залежність відсутності обовязку відшкодовувати спірні витрати від будь-яких фактів.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Краснолуцький машинобудівний завод»(МФО 304375, код 00165646, адреса: 94501, місто Красний Луч, Заводський проїзд, 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 362215,90 грн. (триста шістдесят дві тисячі двісті п'ятнадцять гривень 90 копійок).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України .

Повний текст постанови складено та підписано 19 січня 2012 року.

СуддяЮ.Ю. Мазур