Постанова № 20957665, 16.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2012 року Справа № 2а-11876/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю сторін:

прокурора-заявника: Сайтарли І.М., посвідчення № 972 від 15.04.2010

представника позивача: не зявився

представника відповідача: ОСОБА_2, за дов. від 03.12.2009

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Лутугинського районного комунального підприємства «Райагропроменерго» про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 51308,45грн., -

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2011 року прокурор Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області звернувся до суду з позовом до Лутугинського районного комунального підприємства «Райагропроменерго» про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі- Закон № 2464-VI) платниками єдиного внеску є: роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У звязку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-65 від 04.10.2011 на суму 98861,17 грн.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у звязку з чим на час звернення до суду за відповідачем обліковується заборгованість за липень-серпень 2011 року в сумі 51308,45 грн.

Прокурор в інтересах позивача просить стягнути з Лутугинського районного комунального підприємства «Райагропроменерго» несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 51308,45 грн.

У судовому засіданні прокурор надав суду уточнення адміністративного позову, якими зменшив суму позову до 46932,22 грн., підписане уповноваженою особою позивача, та пояснив, що у грудні 2011 року відповідач частково сплатив існуючий борг зі сплати єдиного внеску, у звязку з чим розмір боргу за липень-серпень 2011 року зменшився.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав у повному обсязі та пояснив, що між ним та позивачем 12 січня 2012 року проведено звірення розрахунків та встановлено, що заборгованість за липень-серпень 2011 року зі сплати єдиного соціального внеску дійсно становить 46932,22 грн.

Заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

З матеріалів справи вбачається, що Лутугинське районне комунальне підприємство «Райагропроменерго» є юридичною особою, зареєстровано Лутугинською районною державною адміністрацією 12.02.2004, ідент. код 05446752, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 355426 (а.с. 12-14) та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області з 12.02.2004 у якості платника збору до Пенсійного фонду України (а.с. 15)

Згідно з даними картки особового рахунку платника єдиного внеску за липень-серпень 2011 року сума несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за серпень-жовтень 2011 року становить 51308,45 грн.

На цей час непогашеною залишилась заборгованість у сумі 51308,45грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі - Закон № 2464-VI)

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обовязків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

У відповідності до ч.12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, у звязку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю-26 від 02.06.2011 на суму 98861,17 грн.

Вимога № Ю-65 про сплату боргу від 04.10.2011 відповідачем отримана 05.10.2011, у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.(а.с.5).

Сума боргу за вищезазначеною вимогою відповідачем на час звернення прокурора до суду сплачена частково, а частково заборгованість стягнута постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03.11.2011 у справі № 2а-8130/11/1270. (а.с. 16-18)

Залишок несплаченої та нестягнутої у судовому порядку заборгованості становив 51308,45 грн.

У грудні 2012 року відповідач перерахував до Пенсійного фонду України заборгованість у розмірі 51928,95 грн., що підтверджено належним чином оформленими платіжними дорученнями (а.с. 26-37) та підтверджено даними картки особового рахунку.

Однак, згідно даних картки особового рахунку сплачені кошти майже у повному обсязі спрямовано на погашення існуючої заборгованості в порядку її календарної черговості. (а.с. 90-95)

Дані вказаної картки свідчать про те, що несплаченою на даний час є заборгованість за липень-серпень 2011 року у розмірі 46932,22 грн., що визнано представником відповідача у судовому засіданні та підтверджено також актом звірення розрахунків від 12.01.2012 року (а.с. 89)

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Лутугинського районного комунального підприємства «Райагропроменерго» несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

<Текст >

Уточнені позовні вимоги прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Лутугинського районного комунального підприємства «Райагропроменерго» (92006, Луганська область, Лутугинський район, смт. Успенка, вул. Мендєлєєва, 37, код ЄДРПОУ 05446752) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області (92000,Луганська область, м. Лутугине, вул. Червоних Партизан, 15, код ЄДРПОУ 21792548) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень-серпень 2011 року у сумі 46932,22 грн. (сорок шість тисяч девятсот тридцять дві грн. 22 коп.).

< Текст >

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТ.В. Смішлива