Постанова № 20956352, 01.09.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2011 року 4813/10/1070

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р., при секретарях судового засідання - Дейнеці І.С., Талалакіну С.М. за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Васт-Транс”

до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області (Відповідач-1) та Головного управління Державного казначейства України у Київській області (Відповідач-2)

за участю Прокуратури Києво-Святошинського району Київської області

про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за березень 2007 р., -

в с т а н о в и в:

ТОВ „Васт-Транс” звернулось до суду з позовом до ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області та УДК України у Києво-Святшинському районі Київській області та просить стягнути з Державного бюджету України через Управління державного казначейства у Києво-Святошинському районі Київської області на користь ТОВ «Васт-Транс» 56289,00 грн. податку на додану вартість за березень 2007 р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2010 р. відкрито провадження за даною позовною заявою.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2010 р. замінено відповідача по справі Управління Державного казначейства у Києво-Святошинському районі Київської області на належного відповідача – Головне управління Державного казначейства України в Київській області.

15.07.2010 р. Прокуратура Києво-Святошинського району Київської області вступила у розгляд даної справи на підставі ст.60 КАС України.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що відповідно до порядку визначення суми податку, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України, передбаченого п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168/97-ВР (далі – Закон «Про ПДВ») позивачем була визначена сума бюджетного відшкодування та разом із декларацією з податку на додану вартість до податкового органу була подана заява про бюджетне відшкодування у сумі 56289,00 грн.

Зазначає, що згідно п.п.7.7.6 п.7.7 ст.7 Закону «Про ПДВ» Відповідач-1 провів перевірку заявлених позивачем у податковій декларації даних та виконав свій обов’язок щодо надання органу державного казначейства висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. 25.06.2007 р. Управлінням державного казначейства у Києво-Святошинському районі №637 до Головного управління державного казначейства України у Київській області було направлено висновок на відшкодування податку на додану вартість №26, в якому під порядковим номером 3 зазначено номер реєстрації у ДПА декларації або висновку на відшкодування (5108/154) ТОВ «Васт-Транс» за березень 2007 р. суми, що підлягає відшкодуванню 56289,00 грн. Однак, на день звернення до суду бюджетне відшкодування за березень 2007 р. не отримано.

У судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав. Просив позов задовольнити.

Відповідач-1 – ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області проти позову заперечував. Просив відмовити у його задоволенні.

У обґрунтування своєї позиції вказує, що працівником відділу перевірок відшкодування ПДВ на підставі направлення №339 від 07.06.2007 р. та №354 від 21.06.2007 р. було проведено виїзну позапланову перевірку ТОВ «Васт-Транс» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2007 р. За результатами перевірки складено акт від 06.07.2007 р. №397/23-1/30367782 (далі – Акт перевірки) в якому зафіксовано виявлені порушення:

- п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону «Про ПДВ», п.4.1 ст.4, п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» - занижено суму податкових зобов’язань за січень 2007 р. на 86147,00 грн., що призвело до завищення від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту за січень 2007 р. на 86147,00 грн.

- порушення п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.4.1 ст.4 п.п.6.2.4 п.6.2 Закону «Про ПДВ» – занижено суму податкових зобов’язань за лютий 2007 р. на 77214,00 грн., що призвело до завищення від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту за лютий 2007 р. на 56289,00 грн. та заниження суми позитивного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту за лютий 2007 р. на суму 20925,00 грн.

Зазначає, що вказані порушення впливають на суму бюджетного відшкодування заявлену ТОВ «Васт-Транс» по податковій декларації за березень 2007 р. поданої до ДПІ у Києво-Святошинському районі 20.04.2007 р. №22059. Тому, за результатами перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0001232301/0 від 20.07.2007 р. яким позивачу зменшено заявлену до відшкодування суму ПДВ у розмірі 107072,00 грн. за лютий 2007 р. та 56289,00 грн. за березень 2007 р.

Зазначає, що позивач оскаржив вказане податкове повідомлення-рішення, однак рішенням Господарського суду Київської області від 23.11.2007 р., яке було залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2009 р., у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

У судових засіданнях представники Відповідача-1 також заперечували проти позову, просили відмовити у його задоволенні.

Відповідач-2 – ГУ ДКУ у Київській області проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Свою правову позицію аргументує тим, що відповідно до п.4.1 Порядку відшкодування податку на додатку вартість, затвердженим спільним наказом ДПА України та Державного казначейства України від 21.05.2001 р. №200/86, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 08.06.2001 р. №489/5680 відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду. Саме на підставі висновків про відшкодування ПДВ органи Державного казначейства перераховуються кошти з рахунку обліку доходів державного бюджету на рахунок, вказаний у висновку чи рішенні суду.

Вказує, що ГУ ДКУ у Київській області від Відповідача-1 було отримано висновок на відшкодування ПДВ у сумі 56289,00 грн., згідно реєстру висновків від 25.06.2007 р. № 26. Відповідачем-1 вищевказаний висновок 19.07.2007 р. було відкликано, а потім скасовано. По даному висновку ГУ ДКУ у Київській області жодних дій не проводилось. Пізніше Відповідач-1 виніс податкове повідомлення-рішення про зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ від 20.07.2007 р. на суму 56289,00 грн.

У судових засіданнях представник Відповідача-1 проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Прокуратура Києво-Святошинського району Київської області письмових пояснень по суті позову суду не надала, однак у судових засіданнях представники прокуратури проти позову заперечували, просили відмовити у його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, прокуратури, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Васт-Транс» відповідно до п.п.7.7.4 п.7.7 ст.7 Закону «Про ПДВ» при поданні до ДПІ у Києво-Святошинському районі Податкової декларації з ПДВ за березень 2007 р. 20.04.04.2007 р. була додана заява про повернення суми бюджетного відшкодування в розмірі 56289,00 грн. з розрахунком суми бюджетного відшкодування.

Згідно п.п.7.7.5 п.7.7 ст.7 Законом «Про ПДВ» протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області проведено документальну невиїзну перевірку заявлених у ній даних.

За результатами перевірки Відповідачем-1 було складено Довідку про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ від 18.05.2007 р. №86/337 та висновок про відшкодування суми ПДВ та передано до органів державного казначейства.

25.06.2007 р. Управлінням державного казначейства у Києво-Святошинському районі №637 до Головного управління державного казначейства України у Київській області було направлено висновок на відшкодування податку на додану вартість №26, в якому під порядковим номером 3 зазначено номер реєстрації у ДПА декларації або висновку на відшкодування (5108/154) ТОВ «Васт-Транс» за березень 2007 р. суми, що підлягає відшкодуванню 56289,00 грн.

Реєстр висновків на відшкодування ПДВ №26 від 25.06.2007 р. який того ж дня було одержано Відповідачем-2.

Згідно п.п. 7.7.6. п. 7.7 ст.7 Закону «Про ПДВ» на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Як зазначено у наданих Відповідачем-2 письмових поясненнях від 23.05.2011 р. по даному висновку ГУ ДКУ у Київській області жодний дій не проводилось, тобто відшкодування ПДВ позивачу на підставі висновку №26 від 25.06.2007 проведено не було.

Судом встановлено, що з 07.06.2007 р. по 27.06.2007 р. працівниками ДПІ у Києво-Святошинському районі було проведено виїзну позапланову перевірку ТОВ «Васт-Транс» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ за період лютий 2007 р. Перевірка проведена на підставі направлення від 07.06.2007 р. №339 та від 21.06.2007 р. №354 відповідно до наказів начальника ДПІ у Києво-Святошинському районі від 06.06.2007 р. №310 та від 20.06.2007 р. №336, відповідно до плану перевірки. За наслідками перевірки складено Акт перевірки.

Як вбачається з Акта перевірки в ході її проведення, встановлено порушення ТОВ «Васт-Транс» вимог п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та п.4.1 ст.4, п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону «Про ПДВ», занижено суми податкового зобов’язання за січень 2007 р. на 86147,00 грн. та за лютий 2007 р. на 77214,00, що призвело до завищення з боку позивача від’ємного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду відповідно січня 2007 р. на 86147,00 грн. та лютого 2007 р. на 20925,00 грн.;

- в порушення вимог п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.4.1 ст.4 п.п.6.2.4 п.6.3 ст.6 Закону «Про ПДВ» ТОВ «Вас-Транс» завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2007 р. на 107072,00 грн. та за березень 2007 р. на 56289,00 грн.

На підставі Акта перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 207.2007 р. №000123230\0, яким позивачу зменшено заявлено до відшкодування суму ПДВ у розмірі 107072,00 грн. за лютий 2007 р. та 56289,00 грн. за березень 2007 р.

Згідно з п.п.7.7.7 п.7.7 ст.7 Закону «Про ПДВ» якщо за наслідками документальної невиїзної (камеральної) або позапланової виїзної перевірки (документальної) податковий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий податковий орган у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною податковим органом внаслідок проведення таких перевірок, податковий орган надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування.

Вказане податкове повідомлення-рішення позивач оскаржив у судовому порядку, однак рішеннями Господарського суду Київської області №А4\373-07 від 23.11.2007 р., яке було залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду №22-а-11019/08 від 04.03.2009 р., у задоволенні позовних вимог було відмовлено. При цьому судами було встановлено, що висновки податкового органу про завищення з боку позивача суми бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2007 р. на 107072,00 грн. та за березень 2007 р. на 56289,00 грн. обґрунтованими, і відповідно відсутні для задоволення позовних вимог ТОВ «Васт-Транс» про скасування податкового повідомлення-рішення від 20.07.2007 р. №0001232301\0, за яким позивачеві зменшено заявлену до відшкодування суму ПДВ у розмірі 107072,00 грн. за лютий та 56289,00 грн. за березень.

Крім цього, вказаними судовими рішеннями встановлено, що перевірка позивача за результатами якої винесено податкове повідомлення-рішення від 20.07.2007 р. №000123230\0 проведена ДПІ у Києво-Святошинському районі в межах її повноважень, визначених Законом України «Про державну податкову службу».

Згідно ч.1. ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст.124 Конституції України судові рішення є обов’язковими до виконання на всій території України.

Зважаючи на вказані положення, законність і обґрунтованість судових рішень по справі №А4\373-07 від 23.11.2007 р. та №22-а-11019/08 від 04.03.2009 р. суд не має права ставити під сумнів.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Позивачем обґрунтованість своїх вимог у судовому засіданні не було. За таких обставин підстави для стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Васт-Транс» 56289,00 грн. податку на додану вартість відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 60, 70, 71, 72, 99, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                           Щавінський В. Р.

Постанова у повному обсязі виготовлена 05 вересня 2011 року.