Постанова № 20955622, 28.01.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-2831/10/0770

рядок статзвіту 6.13

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2011 року 15 год. 30 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Семаль Т.М.,

за участю сторін:

прокурор не зявився;

представника позивача - управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області Червак О.С.;

представник відповідача - відкритого акціонерного товариства «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання повторно не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Берегівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 28 січня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано до 01 лютого 2011 року.

Берегівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання, якою просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 16456,19 грн.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Відкрите акціонерне товариство «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання є юридичною особою і зареєстроване в управлінні ПФ України в Берегівському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400 від 26 червня 1997р., а з 01 квітня 2004 року як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 29 липня 2003р. №1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункта "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Громадяни ОСОБА_2 1950р.н., ОСОБА_3 1950р.н., ОСОБА_4 1950р.н., ОСОБА_5 1952р.н., ОСОБА_6 1953р.н., ОСОБА_7 1954р.н., ОСОБА_8 1953р.н., ОСОБА_9 1955р.н., ОСОБА_10 1954 р.н. працювали у ВАТ "ДЕЗ" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено відповідними довідками про пільговий стаж та копіями трудових книжок (копії додаються). Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12). Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у довідках.

За січень-березень 2010 року управлінням ПФ України в Берегівському районі проведено виплату громадянам пільгових пенсій на загальну суму 22820,25 грн.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19 грудня 2003 р. №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Проте, в порушення зазначених вимог, відкрите акціонерне товариство «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання не відшкодувало суми виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на її доставку не здійснило, в зв'язку з чим за січень-березень 2010 року виникла заборгованість перед управлінням ПФ України в Берегівському районі на загальну суму 16456,19 грн., а тому Берегівський міжрайонний прокурор та позивач просять позовні вимоги задовольнити.

У судові засідання, що відбулись 07 жовтня 2010 та 28 січня 2011 року, відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідача, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Під час судового розгляду даної справи представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.

Заслухавши представника позивача, зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання зареєстровано Брегівською райдержадміністрацією розпорядженням № 373 від 18 червня 1998 року про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с. 16).

Згідно Довідки Закарпатського обласного управління статистики № 7341 від 27 січня 2000 року Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, місцезнаходженням відкритого акціонерного товариства «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання є Закарпатська область, Берегівський район, м. Берегово, вул. Фабрична, 36, ідентифікаційний код 00901401 (а.с. 15).

Згідно Повідомлення управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області Про взяття на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу, відкрите акціонерне товариство «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання повідомлено про реєстраційний номер та розмір страхових внесків (а.с. 17).

Громадяни ОСОБА_2 1950р.н., ОСОБА_3 1950р.н., ОСОБА_4 1950р.н., ОСОБА_5 1952р.н., ОСОБА_6 1953р.н., ОСОБА_7 1954р.н., ОСОБА_8 1953р.н., ОСОБА_9 1955р.н., ОСОБА_10 1954 р.н. працювали у відкритому акціонерному товаристві «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено відповідними довідками про пільговий стаж та копіями трудових книжок. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії (а.с.а.с. 18-59).

Згідно довідок управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії за період з 01 січня 2010 року по 01 березня 2010 року, розмір пенсії фактично виплачений: ОСОБА_2 становить 2493,78 грн., ОСОБА_4 становить 2337,93 грн., ОСОБА_5 становить 2018,94 грн., ОСОБА_6 становить 3156,27 грн., ОСОБА_7 становить 3150,63 грн., ОСОБА_8 становить 3153,46 грн., ОСОБА_9 становить 2608,33 грн., ОСОБА_10 становить 2579,04 грн., ОСОБА_3 за січень 2010 року виплачено 1169,57 грн. (а.с.а.с. 60-64).

Згідно зведеного реєстру по відкритому акціонерному товариству «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання Список № 1 управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області, сума пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню за січень-березень 2010 року, становить 16456,19 грн. (а.с.а.с. 65-66).

Сума, яка предявляється для відкодування підприємством, згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 за січень-березень 2010 року по ОСОБА_2 становить 1372,54 грн., по ОСОБА_4 становить 1870,35 грн., по ОСОБА_5 становить 1627,92 грн., по ОСОБА_6 становить 2544,96 грн., ОСОБА_7 становить 2540,43 грн., по ОСОБА_8 становить 2544,30 грн., по ОСОБА_9 становить 1095,48 грн., по ОСОБА_10 становить 2063,22 грн. (а.с.а.с. 67, 69-75).

Сума, яка предявляється для відкодування підприємством, згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 за січень 2010 року по ОСОБА_3 становить 796,99 грн. (а.с. 68).

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»відкритого акціонерного товариства «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить за січень 2010 року - 6195,51 грн., за лютий 2010 року 5398,52 грн., за березень 2010 року 4862,16 грн. (а.с.а.с. 76-77).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункта "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці за Списком №1, починаючи з набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Отже, відсоткова ставка покриття на 2010 рік становить 80%.

Відповідно до п.6 п.п.6.9. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004р. за № 64/8663, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон №2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004 року, становлять для міста 0,79% від суми пенсії, для села 1,56% від суми пенсії.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Берегівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Берегівський дослідно-експериментальний завод діагностичного та гаражного обладнання (Закарпатська область, Берегівський район, м. Берегово, вул. Фабрична, 36, ідентифікаційний код 00901401) на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 16456 (шістнадцять тисяч чотиристо пятдесят шість) гривень 19 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГоловуючийІванчулинець Д.В.