Рішення № 20946005, 11.01.2012, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" січня 2012 р.Справа № 12/119/5022-1760/2011 Господарський суд Тернопільської області

у складі <Список >судді Френдій Н.А. , судді <заповнити при колегіальному розгляді >

у складі судді Френдій Н.А.

Розглянув справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Терномед", вул. Микулинецька, 11, м.Тернопіль, 46000

до відповідача Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000

про визнання права постійного користування на земельну ділянку та про скасування рішення

За участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1, довіреність № 5 від 10.01.12 р., ОСОБА_2, довіреність № 5 від 10.01.12 р.

відповідача: юрисконсульт ОСОБА_3, довіреність № 1244/01 від 16.03.11 р. ,

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу розяснено права і обовязки сторін, передбачені ст.ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

Приватне акціонерне товариство "Терномед" звернулося до господарського суду Тернопільської області із позовом до Тернопільської міської ради про: 1. визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 у м. Тернополі; 2. визнання незаконним та про скасування рішення Тернопільської міської ради від 24.02.2011р. №6/6/115 "Про надання в оренду земельної ділянки площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 ВАТ "Терномед".

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на наказ регіонального відділення Фонду державного майна України у Тернопільській області від 28 січня 1997 року №52, п.7 ст. 34 Закону України «Про підприємства в Україні»(чинного на січень 1997р. ), ст.ст. 108 ЦК України, ст.ст. 92, 141, 142, 149, 152, Земельного Кодексу України, державний акт на право постійного користування землею І-ТР №000600 від 30.10.1996р. та інш. Відповідач відзиву на позов не надав, його повноважний представник в судовому засіданні звернувся до суду з клопотанням про припинення провадження у справі відповідно до п.2 ст.80 ГПК України, в якому повідомив, що 23.06.2011р. Тернопільським міськрайонним судом винесено постанову у справі за позовом ВАТ "Терномед" до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення сесії №6/6/115 від 24.02.2011р. "Про надання в оренду земельної ділянки площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 ВАТ "Терномед", якою в позові відмовлено.

В порядку ст.. 77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалась перерва до 15год.40хв. 11.01.2012р.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарським судом встановлено наступне:

Рішенням Тернопільської міської ради від 24.02.2011р. №6/6/115 "Про надання в оренду земельної ділянки площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 ВАТ "Терномед" припинено Тернопільському виробничому об'єднанню по бджільництву «Тернопільбджолопром»право постійного користування земельною ділянкою площею 0,344846га по вул.. Гайова, 33 в м. Тернополі, визнано таким, що втратив чинність Державний акт на право постійного користування землею І-ТР №000600 від 30.10.1996р., який зареєстровано в Книзі записів відповідних актів за №167, надано ВАТ "Терномед" вказану земельну ділянку в оренду терміном на 10 років для обслуговування складу. Вказане рішення прийнято з посиланням на ст. 12, 120, 124, 141 ЗК України.

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України (далі ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, 20 ГК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого майнового права та інтересу, у спосіб визначений даними нормами закону, одним з яких є визнання права, а також визнання повністю або частково недійсними актів органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання права, а також шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування .

Позивач звернувся до суду з даним позовом вважаючи, що спірним рішенням його позбавлено права постійного користування вказаною земельною ділянкою і дане рішення Тернопільської міської ради прийнято з порушенням вимог чинного земельного законодавства України.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-ТР №000600 від 30.10.1996р., який зареєстровано в Книзі записів відповідних актів за №167, Тернопільському виробничому об'єднанню по бджільництву «Тернопільбджолопром»надано в постійне користування земельну ділянку площею 6448,43кв.м. по вул.. Гайова, 33 в м. Тернополі для цільового призначення. Відповідно до внесених змін у 1997р. до Державного акту у об'єднання в постійному користуванні у об'єднання перебувала земельна ділянка площею 3448,46кв.м.

На вказаній земельній ділянці розташовано обєкт нерухомості, склад воскосировини площею 367,10кв.м., який належав об'єднанню та був переданий у власність ВАТ "Терномед", що підтверджується реєстраційним посвідченням від 04.04.2003р., копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Фактично спірна земельна ділянка була надана для обслуговування вказаного обєкта нерухомого майна, що також випливає із самого оскаржуваного рішення Тернопільської міської ради, в якому зазначено про надання спірної земельної ділянки в оренду саме для обслуговування складу.

Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України у Тернопільській області від 28 січня 1997 року №52, Тернопільське виробниче об'єднання по бджільництву «Тернопільбджолопром»було перетворене у Відкрите акціонерне товариство «Терномед», яке стало правонаступником вказаного реорганізованого об'єднання. Відповідно до ч. 2 ст.26 ЦК УРСР, що діяв на час створення вказаного товариства, правоздатність юридичної особи виникає з моменту затвердження її статуту або положення; статут ВАТ "Терномед" зареєстровано Тернопільською міською радою народних депутатів 31.01.1997р. реєстр№943. Відповідно до п.7 ст. 34 Закону України «Про підприємства в Україні»(чинного на момент здійснення реорганізації зазначеного об'єднання у ВАТ «Терномед») при перетворенні одного підприємства в інше, до підприємства, яке щойно виникло, переходять усі майнові права і обов'язки колишнього підприємства

Як вбачається із Статуту Відкритого акціонерного товариства "Терномед", останнє засновано відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України у Тернопільській області від 28 січня 1997 року №52 шляхом перетворення державного підприємства обласного виробничого об'єднання «Тернопільбджолопром»" у відкрите акціонерне товариство і є правонаступником всіх майнових прав та зобовязань останнього.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 ч. 3 Земельного кодексу України (в редакції на час перетворення) при передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установами і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.

Аналогічна норма міститься і у ч. 2 ст. 120 нині діючого ЗК України.

Пункт 6 Перехідних положень ЗК України визначає, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.

Проте, обов'язок переоформлення права користування земельною ділянкою, який міститься у п. 6 Перехідних положень ЗК України, визнаний неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року.

Разом з цим п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002 року N 449 "Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" встановлює, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Отже, у ВАТ "Терномед" право постійного користування земельною ділянкою, набуте в установленому законом порядку, не втрачається, а зберігається до його належного переоформлення.

Відповідно до статті 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми; у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Відповідно до п.6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 22.01.1996р. ідентифікаційний код зберігається за субєктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним. У разі перетворення юридичної особи за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до статуту Приватного акціонерного товариства "Терномед", (позивача по справі), який зареєстровано державним реєстратором 11.10.2011р. №16461050009000564, приватне акціонерне товариство "Терномед" створене внаслідок приведення діяльності у відповідність до Закону України "Про акціонерні товариства" за зміною найменування ВАТ "Терномед", і є правонаступником Обласного виробничого об'єднання «Тернопільбджолопром»".

Із виписки №033300 серії ААВ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, виданої 09.11.2011р., ідентифікаційний код позивача 00704356, а дата та номер запису щодо створення 31.01.1997р. №1 646 120 0000 000564, що ідентичне даним ВАТ "Терномед", які зазначені в довідці статистики №22-84.

З огляду на наведене, вбачається, що зміни організаційно-правової форми не відбулося, оскільки, як вбачається із вищенаведеного, позивач на виконання вимог чинного законодавства привів свій статут у відповідність до Закону України "Про акціонерні товариства" і фактично відбулась зміна найменування юридичної особи а саме: з "ВАТ "Терномед" на "ПАТ "Терномед".

Навіть якби відбулося перетворення юридичної особи, то право постійного користування спірною земельною ділянкою перейшло до позивача в силу приписів ст. 120 ЗК України.

Право постійного користування земельною ділянкою є майновим правом і беручи до уваги, що ВАТ "Терномед" не припиняв своєї діяльності, а лише на виконання вимог Закону України "Про акціонерні товариства" привів у відповідність свої статутні документи до норм останнього, змінивши назву на ПАТ "Терномед", тому, виходячи із наведених норм, ставши правонаступником усієї сукупності прав та обов'язків об'єднання, в тому числі, прав та обов'язків щодо спірної земельної ділянки, право користування спірною земельною ділянкою не втрачав, а був позбавлений такого права незаконно.

Аналогічної позиції дотримується ЛАГС у Постанові прийнятій 20.07.2011р. по справі №2/18/5022-238/2011, ВГСУ у Постанові від 26.05.2010р. по справі №21/273-09, ВСУ у Постанові від 26.09.2011р.

Згідно ст. 19 Конституції України, ст. 24. Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі Закон) органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені статтею 141 Земельного кодексу (в редакції, чинній на момент прийняття спірного рішення). За приписами наведеної норми такими підставами є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати. Зазначений перелік є вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає (тобто, інші юридичні факти не можуть розглядатись, як підстава припинення права користування земельною ділянкою).

Згідно із ст. 142 Земельного кодексу України припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу.

Однак, як встановлено судом, припинення користування ВАТ "Терномед" спірною земельною ділянкою відбулось без його згоди на це, за відсутності визначених ст. 141 ЗК України підстав, про що відповідачем прийнято спірне рішення, яке прийнято в порушення вищенаведених норм, чим, відповідно, було порушено право позивача, а тому право позивача щодо постійного користування спірною земельною ділянкою підлягають поновленню, а відтак позов в частині визнання за ПАТ "Терномед" права постійного користування земельною ділянкою площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 у м. Тернополі підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог про скасування рішення Тернопільської міської ради від 24.02.2011р. №6/6/115 "Про надання в оренду земельної ділянки площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 ВАТ "Терномед", то, враховуючи винесення Тернопільським міськрайонним судом постанови у адміністративній справі №2-а-10234/2011 за позовом ВАТ "Терномед" до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення сесії №6/6/115 від 24.02.2011р. "Про надання в оренду земельної ділянки площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 ВАТ "Терномед", поданого на якою в позові відмовлено, провадження у справі в цій частині підлягає припиненню не підставі п. 2 ст. 80 ГПК України.

Слід зазначити, що набрання законної сили даного рішення буде підставою для перегляду рішення Тернопільським міськрайонним судом в адміністративній справі №2-а-10234/2011 за ново виявленими обставинами.

Витрати по сплаті судового збору згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 80 п.2, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати за Приватним акціонерним товариством "Терномед", вул. Микулинецька, 11, м.Тернопіль, код 00704356, право постійного користування спірною земельною ділянкою площею 0,344846га за адресою: вул. Гайова, 33 у м. Тернополі.

3. Провадження у справі в частині скасування рішення Тернопільської міської ради від 24.02.2011р. №6/6/115 "Про надання в оренду земельної ділянки площею 0,344846га за адресою: вул.. Гайова, 33 ВАТ "Терномед" припинити.

4.Стягнути з Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, код, на користь Приватним акціонерним товариством "Терномед", вул. Микулинецька, 11, м.Тернопіль, код 00704356, 470,50грн. повернення сплаченого судового збору.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд

Це поле друкуватися не буде !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -9606

СуддяН.А. Френдій

Повний текст рішення підписано 16.01.2012р.