Ухвала суду № 20871810, 17.11.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 р. Справа № 23608/11 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Яворського І.О.,

суддів: Дяковича В.П., Обрізка І.М.,

з участю секретаря судового засідання Рибій Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 11 лютого 2011 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, в грудні 2010 року звернувся з позовом в суд до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області та просив визнати незаконними дії відповідача та зобовязати його призначити та нарахувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до законодавства.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що відповідно до пункту «б» ч.2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на призначення та отримання пенсії на пільгових умовах, оскільки має необхідний стаж для отримання такої, зокрема вік 55 років, стаж роботи більше 25 років та з них більше 12 років і 6 місяців на роботах з шкідливими та важкими умовами праці та додає, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка. З цих підстав позивач вважає, що відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах посилаючись на те, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а тому з 01.08.1992 року необхідним є подання уточнюючої довідки та таких документів як виписка з наказу про проведення атестації робочих місць, перелік професій і посад, робочі місця яких проатестовані, висновок державної експертизи умов праці. Позивач також зазначає, що відповідач відмовляючи у призначенні пенсії зазначив, що у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників, здійснюється в порядку визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном, проте позивач додатково зазначив, що підприємство РМБУ 5, тресту «Югзапхімремстрой» в якому він працював з 1982 року по 1993 рік на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці в передбаченому законом порядку не ліквідоване, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не значиться, однак підприємство будь-якої діяльності не проводить, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів не відоме, частина документів фактично передана на зберігання до архівного відділу Яворівської РДА.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 11 лютого 2011 року в справі №2а-117/11 позовні вимоги позивача задоволено в повному обсязі.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області подано апеляційну скаргу в якій, просить скасувати постанову Яворівського районного суду Львівської області від 11 лютого 2011 року в справі №2а-117/11 та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що проведеними заходами встановлено, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 21.05.2008 року № 1723543 інформація про наявність бо відсутність в Єдиному державному реєстрі записів про проведення реєстраційних дій стосовно РБМУ-5 тресту "Південьзахідхімрембудмонтаж" відсутня; згідно довідки Головного управління статистики у Львівській області від 03.07.2009 року ремонтне будівельно-монтажне управління № 5 тресту "Південьзахідхімрембудмонтаж", ідентифікаційний код 00105831. зареєстроване за адресою: смт. Шкло, Яворівського району Львівської області; кадрові документи РБМУ-5 частково передані на зберігання в архівний відділ Яворівської райдержадміністрації; згідно листа державної податкової інспекції у Яворівському районі від 26.08.2010 № 4341/10/150 Ремонтне будівельно-монтажне управління № 5 податкову звітність не подає з 20.01.2003 року; згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 22.08.2008 року № 12848896 щодо орендного тресту "Південьзахідхімрембудмонтаж", як керівного органу РБМУ-5, внесено в єдиний державний реєстр судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством; згідно листа Головного управління статистики у м. Києві від 07.10.2009 року №13-5447 орендний трест "Південьзахідхімрембудмонтаж", ідентифікаційний код 00205825 зареєстрований за адресою: м. Київ. вул. Жилянська.110; згідно листа Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації від 23.10.2009 р. № 02/35-6919 державна реєстрація припинення юридичної особи орендного тресту "Південьзахідхімрембудмонтаж" не проводилась, правонаступники підприємства не визначені.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Як встановлено судом першої інстанції та стверджується матеріалами справи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 безперервно працював починаючи з 1971 року по 2010 рік згідно записів в трудовій книжці.

З заявою про призначення пенсії до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області позивач звернувся в липні 2010 року, ще до досягнення ним в цьому місяці 55 річного віку.

Трудовою книжкою (а.с. 10-17) стверджується загальний трудовий стаж позивача більше 25 років визначений пп. «б» ч. 2 ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач за період з 21 лютого 1977 року по 03 березня 1982 року працював у Новояворівському ДГХП «Сірка», слюсарем - ремонтником ІІІ розряду, слюсарем-ремонтником ІV розряду, машиністом ескаватора V розряду, апаратником хлорування (всього 5 років 2 тижні та 2 дні), що стверджується копією трудової книжки та довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 33)

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 33) виданої ДП «Новояворівське ДГХП «Сірка» від 25.03.2010 року №66 позивач працюючи слюсарем-ремонтником виконував слюсарні роботи по ремонту обладнання в карєрі, працюючи машиністом ескаватора виконував роботу по управлінню ескаватором при виконанні розкривних робіт по переміщенню гірничої маси на борт карєра відвалу рудника відкритих гірничих робіт, працюючи апаратником хлорування виконував роботу по приготуванню хлорної води, необхідних для очищення дренажних і пластових вод від сірководню.

Колегія суддів стверджує, що вказані роботи віднесені до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36.

Матеріалами справи також підтверджується час роботи у РБМУ №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» за період з 01.04.1982 року по 13.05.1993 року та пільговий стаж 08 років 01 місяць 27 днів у виробництві «гірничі роботи», що віднесено до пункту «а» підрозділу І розділу І Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільговому розмірі, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року.

Стаж роботи у РБМУ №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» стверджується копією трудової книжки, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 12 14), Архівною довідкою №434 від 15.07.2010 року (а.с. 18).

Колегія суддів погоджується з доводами позивача про те, що підприємство РБМУ №5 тресту «Південьзахідхімрембудмонтаж» будь-якої діяльності не здійснює, посадові особи відсутні, місцезнаходження первинних документів невідоме, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про припинення юридичної особи не повязаного з банкрутством.

Колегія суддів з цього приводу вважає за необхідне зробити висновок про те, що незбереження з вини відповідних посадових осіб документальних матеріалів щодо роботи позивача в шкідливих та важких умовах праці не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав позивача.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на наведене апеляційні вимоги управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області є неаргументованими та в їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 11 лютого 2011 року в справі №2а-117/11 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.О. Яворський

Судді В.П. Дякович

І.М. Обрізко

Повний текст

виготовлено та підписано 21.11.2011 року