Ухвала суду № 20866126, 15.12.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-1225/10 Головуючий у 1-й інстанції: Охрімчук І.Г.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"15" грудня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за апеляційними скаргами управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області та управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 11.08.2010 у справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до УПСЗН Олевської РДА Житомирської області та УПФ України в Олевському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоотриманої щомісячної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 11.08.2010 позови задоволено: визнано дії УПСЗН Олевської РДА Житомирської області та УПФ України в Олевському районі Житомирської області неправомірними; стягнуто з УПСЗН Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 511039 УДК Житомирської області на користь ОСОБА_2 - 3173 грн. (три тисячі сто сімдесят три гривні) 20 коп. (двадцять копійок) допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення за період з 01 березня 2009 року по 01 березня 2010 року; стягнуто з УПСЗН Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК Житомирської області на користь ОСОБА_3 - 3173 грн. (три тисячі сто сімдесят три гривні) 20 коп. (двадцять копійок) допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення за період з 01 березня 2009 року по 01 березня 2010 року; стягнуто з УПФ України в Олевському районі Житомирської області з рахунку № 25601312637, МФО 311647, відкритому у ВАТ «Державний ощадний банк України»м. Житомир на користь ОСОБА_2 15588 (п'ятнадцять тисяч пятсот вісімдесят вісім) грн. доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення за період з 01 лютого 2009 року по 01 лютого 2010 року; стягнуто з УПФ України в Олевському районі Житомирської області з рахунку № 25601312637, МФО 311647, відкритому у ВАТ «Державний ощадний банк України»м. Житомир на користь ОСОБА_3 15588 ( п'ятнадцять тисяч пятсот вісімдесят вісім) грн. доплати до пенсії як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення за період з 01 лютого 2009 року по 01 лютого 2010 року.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі є непрацюючими пенсіонерами, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 № 796 громадяни, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення мають право на щомісячну грошову допомогу у розмірі 40 % від мінімальної заробітної плати в звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства.

Згідно до ч. 1 ст. 39 Закону № 796 пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення, мають бути підвищені у розмірі на дві мінімальні заробітні плати.

Зміст Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік»та Закону України від 20.10.2009 № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», положеннями яких встановлювалися розміри мінімальних заробітних плат у 2009-2010 роках, свідчить про відсутність будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації ст. ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», дія яких, в свою чергу, у зазначений період не зупинялась.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України щодо пріоритетності законів над підзаконними актами, щомісячна грошова допомога та підвищення до пенсії у 2009 році відповідачем неправомірно виплачувались на підставі постанови КМ України від 26.07.1996 № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими обмежені права позивача, порівняно з правами, встановленими положеннями ст. ст. 37, 39 Закону № 796, а тому застосуванню підлягають саме останні, що вірно встановлено судом першої інстанції та в порушення вимог частин 1, 2 статті 71 КАС України не спростовано апелянтом.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційні скарги без задоволення, а постанову суду без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 122, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області та управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Олевського районного суду Житомирської області від 11.08.2010 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: