Постанова № 20861602, 21.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2011 року Справа № 2а-11223/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Гришиній О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Хімічного казенного обєднанння імені Г.І.Петровського про стягнення податкового боргу за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 621030,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2011 року Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Луганську (надалі СДПІ у м. Луганську, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хімічного казенного обєднанння імені Г.І.Петровського про стягнення податкового боргу за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 621030,00 грн. В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Згідно з встановленим порядком, відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську (далі - СДПІ), про що видана довідка від 06.04.2009 № 50/29-011.

Станом на 31.10.11 у Хімічного казенного об'єднання імені Г.І. Петровського лічиться податковий борг з ПДВ у сумі 621 030, 00 грн., яка складається з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань:

608 717,00 грн., згідно декларації від 19.10.11 № 9009154073;

12 313,00 грн., згідно уточнюючого розрахунку від 19.10.11 №9009246671.

Подавши до податкового органу податкову декларацію з ПДВ від 19.10.11 № 9009154073, Хімічне казенне об'єднання імені Г.І. Петровського узгодило грошове зобов'язання по ПДВ у сумі 608 717,00 грн. та повинно було сплатити його до граничного строку - 30.10.11. Подавши до податкового органу уточнюючий розрахунок від 19.10.11 № 9009246671, Хімічне казенне об'єднання імені Г.І. Петровського узгодило грошове зобов'язання по ПДВ у сумі 12 313,00 грн. та повинно було сплатити його 19.10.11.

На адресу відповідача було надіслано: першу податкову вимогу від 01.04.10 № 1/7; другу податкову вимогу від 21.05.10 №2/11.

Враховуючи те, що у підприємства лічиться податковий борг, СДІ ВПП у м. Луганську вважає за необхідне стягнути податковий борг з Відповідача за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 621 030,00 грн.

Стягнути з Хімічне казенне об'єднання імені Г.І. Петровського на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість згідно податкової декларації від 19.10.11 № 9009154073 у сумі 608 717,00 грн. та уточнюючого розрахунку від 19.10.11 № 9009246671 у сумі 12 313,00 грн. на загальну суму 621 030, 00 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках (р/р 31111029700002 в ГУ ДКУ в Луганській області і.к.24046582, МФО 804013). У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві. Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі. У звязку зі складним фінансовим становищем підприємства просив суд встановити порядок і спосіб виконання рішення шляхом сплати податковго боргу з податку на додану вартість рівними частинами по 17250,83 грн. щомісячно, починаючи з 20.03.2012 року по 20.02.2015 року. Представник позивача не заперечував щодо встановлення порядку та способу виконання рішення згідно наданого графіка. Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську (далі - СДПІ), про що видана довідка від 06.04.2009 № 50/29-011р.(а.с.8).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями п. 203.2 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що відповідач у встановлені законом строки узгодженої суми податкового зобовязання з податку на додану вартість виникла податкова заборгованість, яка станом на 31.10.2011 року складає 621030,00 грн., що підтверджується актом звірки, довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом на 31.11.2011 р. та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(який був чинним до 01.01.2011) ДПІ в м.Ровеньки до ДП “Ровенькиантрацит”було направлено першу податкову вимогу від 01.04.2010 № 1/7 та другу податкову вимогу від 21.05.2010 р. № 2/11. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно з положеннями ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 “Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження” при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Згідно з положеннями ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зважаючи на важке фінансове становище відповідача, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення щодо стягнення податкової заборгованості в сумі 621030,00 грн. строком на три роки зі сплатою заборгованості: з податку на додану вартість рівними частинами по 17250,83 грн. щомісячно, починаючи з 20.03.2012 року по 20.02.2015 року.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17. 18. 94. 153-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд.

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Хімічного казенного обєднанння імені Г.І.Петровського про стягнення податкового боргу за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 621030,00 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з Хімічне казенне об'єднання імені Г.І. Петровського на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість згідно податкової декларації від 19.10.11 № 9009154073 у сумі 608 717,00 грн. та уточнюючого розрахунку від 19.10.11 № 9009246671 у сумі 12 313,00 грн. на загальну суму 621 030, 00 грн. за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках (р/р 31111029700002 в ГУ ДКУ в Луганській області і.к.24046582, МФО 804013). Розстрочити виконання судового рішення щодо стягнення податкової заборгованості в сумі 621030,00 грн. строком на три роки зі сплатою заборгованості: з податку на додану вартість рівними частинами по 17250,83 грн. щомісячно, починаючи з 20.03.2012 року по 20.02.2015 року. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 26 грудня 2011 року.

<Текст >

< Резолютивна частина >

< Текст >

<Текст >

СуддяЄ.О. Кисельова