Ухвала суду № 20858168, 16.01.2012, Господарський суд м. Севастополя

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

16 січня 2012 року

справа № 5020-62/2012

16.01.2012 Кравченко Вікторія Єфимівна

Суддя господарського суду міста Севастополя Кравченко В.Є., розглянувши позовну заяву комунальної установи “Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського”

(пр. Нахімова, 6, м. Севастополь, 99011)

до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції міста Севастополя

(вул. Кулакова, 37, м. Севастополь, 99011)

про визнання незаконної постанови “Про арешт грошових коштів боржника” від 30.08.2011 за виконавчим провадженням № 11-4/2011 та зобов’язання зняття арешту зі спеціального рахунку, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство “Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського” звернулось до господарського суду міста Севастополя з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції міста Севастополя про визнання незаконної постанови “Про арешт грошових коштів боржника” від 30.08.2011 за виконавчим провадженням № 11-4/2011 та зобов’язання зняття арешту зі спеціального рахунку.

Відповідно до частини першої статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно зі статтею 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Зі змісту позовних вимог комунального підприємства “Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського” вбачається, що їх предметом є оскарження дій органів державної виконавчої служби, що є суб’єктом владних повноважень, на стадії виконання рішення господарського суду. Відповідачем у позовній заяві зазначений –Відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції міста Севастополя.

У пункті 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України “Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби” від 13.12.2010 № 3 зазначено, що відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тому, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України та статтею 82 Закону України “Про виконавче провадження” визначено інший порядок оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського судочинства, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Так, відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначених особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Таким чином, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України визначено обмежене коло осіб, які мають право оскаржити рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень у господарських справах відповідно у порядку господарського судочинства, а тому спори за зверненням інших осіб на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби при виконанні зазначених судових рішень належать до юрисдикції адміністративних судів.

Крім того, приписами Господарського процесуального кодексу України передбачено лише можливість оскарження дій та бездіяльності державної виконавчої служби, що ж до оскарження рішень, то така можливість відсутня. Тому оскарження рішень державної виконавчої служби під час виконання рішень господарських судів належить до юрисдикції адміністративних судів, що також зазначено у вищезазначеній постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції міста Севастополя щодо визнання незаконної постанови “Про арешт грошових коштів боржника” від 30.08.2011 за виконавчим провадженням № 11-4/2011 та зобов’язання зняття арешту зі спеціального рахунку підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України до компетенції господарських судів належить лише розгляд скарг на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби.

Таким чином, господарські суди можуть розглядати в порядку господарського судочинства лише скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби, які виникають під час виконання рішення господарського суду.

Отже, комунальна установа “Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського” не позбавлена права звернутися до господарського суду міста Севастополя з відповідною скаргою на дії або бездіяльність державного виконавця під час виконання рішень господарських судів у справах № 5020-3/098 від 26.07.2010 та № 5020-3/159 від 09.12.2010 з дотриманням строків та порядку, встановлених у розділі XIV Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

За таких обставин, суд вважає за необхідним відмовити позивачу у прийнятті позовної заяви.

Крім того, як вбачається з квитанції № 5 від 13.01.2012 позивачем сплачений судовий збір за подачу позову до господарського суду в розмірі –941,00 грн.

У пункті 11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 25.08.2011 № 01-06/1175/2011 зазначено, що статтею 7 Закону України “Про судовий збір” врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору, в тому числі визначено підстави такого повернення, яке здійснюється за ухвалою суду. Зокрема, сума судового збору підлягає поверненню у випадках, зазначених у таких нормах Господарського процесуального кодексу України: частині першої статті 62 (відмова у прийнятті позовної заяви).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідним повернути позивачу з Державного бюджету міста Севастополя сплачений ним судовий збір в сумі –941,00 грн

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини першої статті 62, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті позовної заяви комунальної установи “Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського” до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції міста Севастополя про визнання незаконної постанови “Про арешт грошових коштів боржника” від 30.08.2011 за виконавчим провадженням № 11-4/2011 та зобов’язання зняття арешту зі спеціального рахунку.

Повернути комунальній установі “Севастопольський академічний російський драматичний театр імені А.В. Луначарського” (код платника –2085416912, банк платника –АТ “УкрСиббанк”) з Державного бюджету міста Севастополя (ЄДРПОУ –38022717, банк одержувача –ГУДКСУ у місті Севастополі, МФО –824509, р/р 31210206700001, код бюджетної класифікації –22030001, призначення платежу –судовий збір, код 23013519 пункт 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір”) судовий збір в сумі –941,00 грн (дев’ятсот сорок одна грн.).

Суддя В.Є. Кравченко