Постанова № 20810343, 28.10.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2011 року справа №2а/0570/11579/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

суддів , Губської Л.В.

при секретарі: Ванжа Н.Г.

за участю:

представника позивача ОСОБА_3,діючої за довіреністю

представників відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,діючих за довіреностями

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Горлівської об`єднаної державної податкової інспекції на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 р. у справі № 2а/0570/11579/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Горлівська Продовольча Компанія" до Горлівської об`єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0001022352 від 15.10.2009 р. в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 11375410,75 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Горлівської об`єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0001022352 від 15.10.2009 р. в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 11375410,75 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 р. у справі № 2а/0570/11579/2011 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» до Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій №0001022352 від 15.10.2009 року в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 11375410,75 гривень задоволено повністю, внаслідок чого визнано недійсним та скасовано рішення Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» штрафних санкцій №0001022352 від 15.10.2009 року в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 11375410,75 гривень.

Не погодившись з судовим рішенням Горлівська об`єднана державна податкова інспекція подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.11 у справі №2а/0570/11579/2011 та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» у повному обсязі.

В апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції матеріального права,не вірно застосовані норми п.1.2., п. 2.6., п. З.7., п. 4.2, п. 4.4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.04 №637 та зареєстрованого в Мінюсті України 13.01.05 за №40/10320, із змінами і доповненнями , не застосовані норми абз. 3 ст. 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», п. 1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затверджений наказом ДПА України від 10.08.05 №327 та зареєстрований в Мін'юсті України 25.08.05 за №925/11205,а також порушено норми процесуального права - ст. ст. 11, 69, 79, 86, 159 Кодексу адміністративного судочинства України , що призвело до ухвалення незаконної постанови в частині задоволення позовних вимог ТОВ «ГПК».

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та просили скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник позивача підтримав рішення суду першої інстанції та просив залишити його без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати та у задоволені позову відмовити, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Горлівська Продовольча Компанія"є юридичною особою та знаходиться на податковому обліку в Горлівській об'єднаній державній податковій інспекції (том 1 а.с. 11).

У період з 17.08.2009 року по 28.09.2009 року Горлівською обєднаною державною податковою інспекцією проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства Товариства з обмеженою відповідальністю «Горлівська продовольча компанія» за період з 01.04.2008 року по 31.03.2009 року за наслідками якого складено акт від 05.10.2009 р. № 2821/23-3/33423027 та встановлені порушення п.2.6 Положення "Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні",затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.04 р. № 637,підприємством за період з 01.04.2008 р. по 31.03.2009 р. не оприбутковано готівкову виручки у сумі 2582658,84 грн. ( 2275082,15 + 307576,69 = 2582658,84 ) виведену з реєстраторів розрахункових операцій ТК "Центральний" (фіскальні номери № 0572000651, 0572000654,0572000655, 0572000725, 0572000627, 0572000671) в касовій книзі підприємства ( т.2 а.с.138-148).

Перевіркою встановлено, що Товариство здійснювало роздрібну торгівлю, надавало послуги громадського харчування, та послуги готелю , які надавались через зареєстровані реєстратори розрахункових операцій. Однак каса підприємства , в якому ведеться касова книга в електронному вигляді,знаходиться в центральному офісі за адресою: м. Горлівка, вул. Горлівської дивізії, 10. Готівкова виручка з РРО (фіск. № 0572000671, 0572000627, 0572000654, 0572000655, 0572000651, 0572000725), які знаходяться в ТК «Центральний» виводилась операцією службова видача та не в повному обсязі здавалась через ОСОБА_7. який працював головним бухгалтером ТОВ «ГПК до установи банку для зарахування на розрахунковий рахунок підприємства без відображення такої операції в касовій книзі підприємства ( т.2 а.с. 169-179).

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято рішення № 0001022352 від 15.10.2009р. про застосування до підприємства штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12916319,49 грн .( т.1 а.с.9)

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що готівкові розрахунки у сумі 2 275 082,15 грн. проведені ТОВ «ГПК» в період з 01.04.2008р. по 31.03.2009р. із застосуванням РРО ТК «Центральний», що відповідно до вимог п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні є оприбуткуванням готівки, оскільки облік зазначених готівкових коштів здійснений у повній сумі їх фактичних надходження у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Однак з даним твердженням колегія суддів не погоджується з наступних підстав.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою, визначені Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління НБУ N 637 від 15.12.2004 (далі - Положення N 637).

Пунктом 1.2 Положення N 637 визначено, що оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Пунктом 4.2 Положення №637 встановлено, що усі надходження і видачу готівки в національній валюті підприємства відображають у касовій книзі. Кожне підприємство (юридична особа), що має касу, веде одну касову книгу для обліку операцій з готівкою в національній валюті (без урахування кас відокремлених підрозділів).

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО і у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО , однак у день одержання готівкових коштів не проведена по касовій книзі, то така готівка оприбуткована в касі підприємства несвоєчасно.

Відповідно до ст. 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 N 436/95 (далі - Указ №435/95) у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами -громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, у тому числі за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Як свідчать матеріали справи, готівкові розрахунки у сумі 2 275 082,15 грн. проведені ТОВ «ГПК» в період з 01.04.2008р. по 31.03.2009р. із застосуванням РРО ТК «Центральний», однак відповідно до вимог п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні ,відповідні записи у касовій книзі у день надходження готівки не зроблено,оскільки кошти надходили до установи банку для зарахування на розрахунковий рахунок позивача без відображення такої операції в касовій книзі ТОВ «Горлівська продовольча компанія» , що є відповідним порушенням.

З огляду на зазначене, висновок податкового органу про не оприбутковання готівкової виручки позивачем у сумі 2 275 082,15 грн., виведену з реєстраторів розрахункових операцій ТК "Центральний", ґрунтується на вимогах закону та застосування штрафних санкцій є правомірним.

Щодо зауваження представника позивача про недійсність спірного рішення у зв'язку з тим, що в рішенні прописом зазначено суму один мільйон дев'ятсот шістнадцять тисяч триста дев'ятнадцять грн. 49 коп., а в таблиці зазначена сума 12 916 319,49грн., колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що листом № 14439/23-213 від 13.11.2009 р. Горлівською об`єднаною державною податковою інспекцією помилка була виправлена та ТОВ «Горлівська продовольча компанія» повідомлено, що в рішенні № 0001022352 від 15.10.2009 р. помилково зазначена прописом сума один мільйон дев'ятсот шістнадцять тисяч триста дев'ятнадцять грн. 49 коп., вірна сума дванадцять мільйонів дев'ятсот шістнадцять тисяч триста дев'ятнадцять грн. 49 грн.

Окрім того, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.06.2011року, яка набрала чинності, позовні вимоги Горлівської об`єднаної державної податкової інспекції до ТОВ «Горлівська продовольча компанія» про стягнення коштів з рахунків в сумі 12916319,49 грн. , як заборгованість по сплаті фінансових санкцій за рішенням № 0001022352 від 15.10.2009р. були задоволені повністю та зазначені штрафні санкції з відповідача стягнуті.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції не правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволені позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись статтями 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Горлівської об`єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 серпня 2011 р. у справі № 2а/0570/11579/2011 - скасувати.

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Горлівська Продовольча Компанія" до Горлівської об`єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0001022352 від 15.10.2009 р. в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 11375410,75 грн. відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 28 жовтня 2011р. Постанова у повному обсязі складена 28 жовтня 2011 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Т.Г.Арабей

Судді: І.В.Геращенко

Л.В.Губська