Постанова № 20800346, 12.12.2011, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2011 № 17/097-11

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Мальченко А.О.

суддів: Гаврилюка О.М.

Майданевича А.Г.

при секретарі судового засідання: Верещаку Д.П.

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто”

на рішення господарського суду Київської області від 15.08.2011 року

у справі № 17/097-11 (суддя Горбасенко П.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто”, м. Бровари Київської області

до Броварської міської ради Київської області, м. Бровари Київської області

про визнання договору оренди поновленим

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 представник (дов. від 28.10.2011 року № 16/09);

від відповідача: ОСОБА_2 представник (дов. від 10.02.2011 року № 2-15/380),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” (надалі - ТОВ „МТДК „Будівельне місто”, позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Броварської міської ради Київської області (надалі - відповідач) про визнання договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006 року, укладеного сторонами у справі, зареєстрованого 06.04.2006 року за № 040633800173, поновленим на пять років з моменту набрання рішенням законної сили.

Рішенням господарського суду Київської області від 15.08.2011 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ТОВ „МТДК „Будівельне місто” звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Київської області від 15.08.2011 року у справі № 17/097-11 скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, вказуючи на те, що оскаржуване рішення постановлене судом з порушенням норм процесуального та матеріального права, а висновки, викладені в рішенні суду не відповідають обставинам справи.

Так, апелянт зазначає, що суд першої інстанції, порушуючи провадження у справі, визнав явку сторін в судове засідання обовязковою, відтак, суд не мав підстав розглядати справу за відсутності позивача. Крім цього, на переконання скаржника, суд дійшов хибного висновку про відсутність спору між сторонами, пославшись на рішення сесії Броварської міської ради Київської області від 21.07.2011 року, яким спірний договір від 06.04.2006 року поновлений на пять років, оскільки цим рішенням поновлено право на оренду земельної ділянки площею 5,0 га, а не 10,0085 га, як це передбачено договором.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.10.2011 року апеляційна скарга була прийнята до провадження та призначена до розгляду на 14.11.2011 року.

В судовому засіданні 14.11.2011 року представник скаржника апеляційну скаргу підтримав повністю, просив таку задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Представник відповідача проти доводів апеляційної скарги заперечив повністю, рішення суду вважає законним та обґрунтованим, просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

В подальшому, в ході апеляційного розгляду справи сторонами суду були надані додаткові докази, які колегією суддів були залучені до матеріалів, та мирова угода, підписана повноважними представниками сторін. Представниками сторін було заявлено клопотання про затвердження положень мирової угоди апеляційним господарським судом.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши докази, наявні у справі, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 06.04.2006 року, на підставі рішення Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” від 23.03.2006 року № 955-46-04, Броварська міська рада Київської області (в тексті договору - орендодавець) та товариство з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” (в тексті договору - орендар) уклали договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець зобовязався надати, а орендар прийняти в строкове платне користування земельну ділянку площею 10,0085 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення багаторічні насадження, для будівництва багатоквартирної житлової забудови, яка знаходиться на території 3 мікрорайону IV житлового району в м. Бровари. Даний договір зареєстрований у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам” 06.04.2006 року за № 040633800173.

Згідно з п. 2.1. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 10,0085 га.

Відповідно до п. 3 договору договір укладено на 5 років, терміном до 23.03.2011 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Земельна ділянка передається в оренду для будівництва багатоквартирної житлової забудови. Цільове призначення земельної ділянки землі житлової забудови (п.п. 5.1, 5.2 договору).

Виконуючи умови п.3 договору оренди, 02.02.2011 року ТОВ „МТДК „Будівельне місто” звернулось до Броварської міської ради з листом від 02.02.2011 року № 01, у якому просило відповідача продовжити термін дії договору оренди від 06.04.2006 року до 30.04.2016 року. Вказаний лист був отриманий Броварською міською радою 03.02.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою на даному листі (а.с.16).

Рішенням Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” від 17.03.2011 року № 168-07-06 згідно з рекомендацією постійної комісії з питань розвитку та благоустрою територій, земельних відносин, архітектури, будівництва та інвестицій було вирішено відкласти для додаткового вивчення розгляд питання щодо продовження терміну користування земельними ділянками, що перебувають в оренді ТОВ „МТДК „Будівельне місто” площею 10,0085 га для будівництва багатоквартирної житлової забудови, на території 3 мікрорайону IV житлового району терміном на пять років.

28.03.2011 року ТОВ „МТДК „Будівельне місто” повторно звернулось до Броварської міської ради з листом від 28.03.2011 року № 02, у якому порушило питання щодо поновлення дії договору оренди від 06.04.2006 року до 30.04.2016 року. Вказаний лист отриманий Броварською міськрадою 29.03.2011 року, що підтверджується відповідною відміткою на даному листі (а.с.17).

Листом „Про поновлення договору оренди земельної ділянки” від 14.04.2011 року № 2-6/1112 виконком Броварської міської ради повідомив ТОВ „МТДК „Будівельне місто”, що для розгляду даного питання необхідно надати проект додаткової угоди, посилаючись на те, що 12.03.2011 року набрав чинності Закон України „Про регулювання містобудівної документації”, яким внесено зміни до статті 33 Закону України „Про оренду землі”, згідно якої орендар до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар має додати проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (а.с.18).

Рішенням Броварської міської ради Київської області „Про припинення права користування земельними ділянками, надання у постійне користування земельних ділянок, надання дозволів на виготовлення технічної документації по оформленню права користування земельними ділянками юридичним і фізичним особам та внесення змін до рішень Броварської міської ради” від 21.07.2011 року № 268-10-06 вирішено поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між Броварською міською радою та ТОВ „МТДК „Будівельне місто”, зареєстрований у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” 06.04.2006 року за № 040633800173, на земельну ділянку площею 5 га, у тому числі 0,6688 га землі обмеженого використання інженерні мережі водопроводу та звязку, для будівництва багатоквартирної житлової забудови землі житлової забудови, на території 3 мікрорайону IV мікрорайону житлового району терміном на 5 років.

Згідно з п.23 вказаного рішення міському голові Сапожку І.В. доручено бути представником Броварської міської ради при укладенні договорів оренди землі та додаткових угод (а.с.28).

09.11.2011 року, на виконання вищевказаного рішення за участю представника землевласника ТОВ «МДК» Будівельне місто», представника виконкому Броварської міської ради та представника ТОВ «Константа» було складено та підписано акт про перенесення в натуру зовнішньої межі земельної ділянки на території 3 мікрорайону IV житлового району м. Бровари згідно рішення Броварської міської ради Київської області від 21.07.2011 року № 268-10-06.

В подальшому, своїм рішенням від 24.11.2011 року № 411-15-06 Броварська міська рада Київської області внесла зміни до п. 5.3 свого рішення від 21.07.2011 року №» 268-10-06 замінивши слова „в тому числі 0,6688 га” на „в тому числі 0,4209 га”, а рішенням від 26.11.2011 року № 1317-75-05 - зміни та доповнення до додатку рішення Броварської міської ради від 29.11.2007 року № 53-29-05 «Про затвердження ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Бровари».

Предметом позову є вимога про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006 року, укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „МТДК „Будівельне місто”, зареєстрованого у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам” 06.04.2006 року за № 040633800173.

Згідно статті 13 Закону України „Про оренду землі” (далі Закон) договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 33 Закону (в редакції, чинній станом на 03.02.2011 року, звернення позивача з першою пропозицією поновити договір) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

Частинами 2, 3 статті 33 Закону (в редакції, чинній на 28.03.2011 року, на момент повторного звернення позивача з пропозицією поновити договір) встановлено, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Договір оренди земельної ділянки був укладений сторонами на 5 років, терміном до 23.03.2011 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити йог дію. При використанні земельної ділянки не за цільовим призначенням орендар втрачає переважне право на поновлення договору оренди (п. 3 договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006 року).

Місцевим господарським судом встановлено, що на час звернення позивача до суду та на час порушення судом провадження у справі № 17/097-11 відповідачем поновлено договір оренди земельної ділянки від 06.04.2006 року строком на 5 років, що підтверджується витягом з рішення Броварської міської ради Київської області від 21.07.2011 року № 268-10-06, а відтак суд дійшов висновку, що на момент звернення позивача з вимогою про поновлення договору оренди, між сторонами спір був відсутній.

Згідно п.1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Виходячи з положень даної норми закону, суд першої інстанції, вважаючи, що спір між сторонами у справі відсутній, мав припинити провадження у справі.

Отже, суд першої інстанції прийняв помилкове рішення про відмову у задоволенні позову, а тому колегія суддів вважає за необхідне рішення суду першої інстанції скасувати.

До прийняття постанови у справі, від сторін надійшло клопотання про затвердження мирової угоди від 08.12.2011 року, укладеної та підписаної повноважними особами. Представники сторін просили затвердити таку та пояснили, що наслідки припинення провадження у справі у звязку з укладенням мирової угоди, передбачені статтею 80 Господарського процесуального кодексу України, їм відомі та зрозумілі.

Розглянувши подану мирову угоду від 08.12.2011 року, апеляційний господарський суд встановив, що зазначена угода стосується прав і обовязків сторін у справі, підписана від Броварської міської ради Київської області міським головою Сапожко І.М., уповноваженим відповідно до п. 23 рішення Броварської міської ради Київської області від 21.07.2011 року № 268-10-06, а зі сторони ТОВ „МТДК „Будівельне місто” директором Перетятко К.М., уповноваженим відповідно до п. 11.12 Статуту товариства, затвердженого загальними зборами товариства 31.08.2009 року та зареєстрованого державним реєстратором Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області 31.08.2009 року за № 13551050010000341.

Позивач в межах строку, визначеного Законом України „Про оренду землі” звернувся до відповідача про поновлення договору, останній своїм рішенням від 21.07.2011 року погодив його, при цьому даним рішенням міському голові Сапожко І.В. доручено бути представником Броварської міської ради Київської області при укладенні договорів оренди землі та додаткових угод, сторонами узгоджено зміни щодо розміру орендованої земельної ділянки, яка становить 5,0000 га. Таким чином, колегія суддів, розяснивши сторонам наслідки затвердження мирової угоди, перевіривши повноваження представників сторін на підписання такої угоди, а також ту обставину, що мирова угода від 08.12.2011 року відповідає вимогам чинного законодавства та не порушує права сторін, дійшла висновку про можливість затвердження її положень.

У звязку з затвердженням мирової угоди, провадження у справі підлягає припиненню.

Керуючись ст.ст. 78, 99, 80, 101, 103, 104, 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” на рішення господарського суду Київської області від 15.08.2011 року у справі №17/097-11 задовольнити частково.

2. У справі №17/097-11 затвердити мирову угоду, укладену між Броварською міською радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто” у наступній редакції:

„Броварська міська рада Київської області, код ЄДРПОУ 26376375, в особі міського голови Сапожка Ігоря Васильовича, що діє на підставі Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” з однієї сторони та товариство з обмеженою відповідальністю „Міжрегіональний торгово-діловий комплекс „Будівельне місто”, код ЄДРПОУ 32499032, в особі директора Перетятка Костянтина Михайловича, що діє на підставі Статуту з другої сторони, взяли на себе наступні зобовязання:

1. Внести наступні зміни та доповнення до договору оренди земельної ділянки від 06.04.2006 року, зареєстрованого у Київській регіональній філії Державного підприємства „Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.04.2006 року № 040633800173 (далі у тексті договір оренди) про таке:

1) Поновити договір оренди на пять років з дня набрання законної сили постанови Київського апеляційного господарського суду про затвердження цієї мирової угоди.

2) Зменшити площу земельної ділянки до 5,0000 га відповідно до акту про перенесення в натуру зовнішньої межі земельної ділянки та передачу на зберігання встановлених межових знаків користувачу земельної ділянки від 09.11.2011 року.

3) У підпунктах 1.1., 2.1. договору оренди цифри: „10,0085” замінити на „5,0000”.

4) Підпункт 2.2. договору оренди виключити.

5) Підпункт 8.1. договору оренди викласти в редакції: „На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження площею 0,4209 га інженерні мережі водопроводу та звязку”.

6) Доповнити п. 8. договору оренди підпунктом 8.3. наступного змісту: „Право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу”.

2. Сторони домовились підписати додаткову угоду до договору оренди у місячний строк з дня набрання законної сили постанови Київського апеляційного господарського суду про затвердження мирової угоди.

3. Сторони домовились, що з моменту підписання цієї мирової угоди та належного її виконання не будуть мати жодних претензій одна до одної.

4. Ця мирова угода може бути визнана недійсною лише з підстав і в порядку, визначеними чинним законодавством.

5. Зобовязання по мировій угоді мають виконуватись належним чином і в установлений нею строк, одностороння відмова від виконання умов цієї мирової угоди, а також одностороння зміна її положень не допускається.

6. Всі положення (підпункт, пункт, статті) цієї мирової угоди визначені сторонами таким чином, щоб вони у повній мірі відповідали тим правовим нормам, що застосувались при складанні цієї мирової угоди.

7. Якщо будь-яке з положень цієї мирової угоди буде визнано судом чи іншим уповноваженим державним органом недійсним чи таким, що суперечить чинному законодавству України, в кожному конкретному випадку, таке визнання не буде впливати на застосування таких положень у всіх інших випадках та на дійсність інших положень цієї мирової угоди. В такому випадку, Сторони зобовязуються сумлінно розробити нове положення такого змісту , який би у повній мірі відображав ті наміри, що були в них в момент укладання цієї мирової угоди.

8. Сторони підтверджують, що вони досягли згоди щодо всіх істотних умов мирової угоди, і жодна із них не буде посилатися в майбутньому після укладення на недосягнення згоди по істотним умовам мирової угоди, як на підставу для визнання її неукладеною або недійсною.

3. Рішення господарського суду Київської області від 15.08.2011 року у справі №17/097-11 скасувати.

4. Провадження у справі №17/097-11 припинити.

5. Матеріали справи № 17/097-11 повернути до господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддяМальченко А.О.

СуддіГаврилюк О.М.

Майданевич А.Г.

20.12.11 (відправлено)