Рішення № 20793714, 22.12.2011, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<УВАГА!!! ВСТУПНУ ТА РЕЗОЛЮТИВНУ ЧАСТИНИ В ЦЕЙ БЛАНК НЕ ВНОСИТИ!!! >

22 грудня 2011 р. 3643/11 Справа № 5010/2082/2011-20/105

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Судді Кобецької С.М.

При секретарі Доцяк О.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: Управління освіти Коломийської міської ради,

вул. Кобринського, 10, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200;

до відповідача: Агрофірми "Прут",

вул.Довбуша,115, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200;

про: стягнення коштів в сумі 10 501,85грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, (довіреність №511/01-19/05 від 20.07.11р.);

Від відповідача: ОСОБА_2, (довіреність №214 від 15.11.11р.);

Учасник судового засідання:

ОСОБА_3 - головний контролер - ревізор Коломийського районного регіонального контрольно - ревізійного відділу, (посвідчення №376 від 23.12.09р., (довіреність№09-13-14/7860 від 30.11.11р.).

ВСТАНОВИВ:

Управління освіти Коломийської міської ради звернулось до господарського суду Івано-Франківської області з позовом, в якому просить суд, стягнути з Агрофірми "Прут" заборгованості в сумі 10 501,85грн.

В судових засіданнях 01.12.11р., 20.12.11р. оголошувались перерви до 20.12.11р., до 22.12.11р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, вказуючи при цьому на:

- проведення позивачем - Управлінням освіти Коломийської міської 01.02.10р., відкритих торгів по закупівлі продуктів харчування, за скороченою процедурою, переможцем яких, по лотах №3 "М"ясо і м"ясопродукти", №4 "Цукор" визнано відповідача - Агрофірму "Прут";

- укладення між сторонами Договорів на закупівлю та постачання продуктів харчування №12-а, №22-а від 16.02.10р., на виконання умов яких, відповідач в період з 16.02.10р. по 31.12.10р., поставив позивачу продукцію: м"ясо і м"ясопродукти на загальну суму 447 084,05грн. та цукор на загальну суму 149 999,92грн., що підтверджують розхідні накладні;

- акт ревізії фінансово - господарської діяльності Управління освіти Коломийської міської ради за період з 01.05.09р. по 30.04.11р. № 920-21/12 від 05.07.11р., складений в результаті планової ревізії Коломийським районним регіональним контрольно-ревізійним відділом, яким встановлено завищення відповідачем цін при постачанні продуктів позивачу по лоту №3 "М"ясо і м"ясопродукти" на суму 5 673,41грн., по лоту №4 "Цукор" на суму 4 828,44грн. ;

- звернення до відповідача з вимогою 523/01-16/07 від 20.07.11р., про погашення заборгованості.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову, свої заперечення

виклав у відзиві на позов №9585/2011-с вх від 15.11.11р., вказує на те, що постачання продуктів харчування (м"ясо та м"ясопродукти, цукор) здійснювалось за цінами, погодженими з позивачем відповідно п.4.3 Договорів на закупівлю та постачання продуктів харчування №12-а, №22-а від 16.02.10р. Зазначає, що звертався до позивача з листом №170 від 26.08.11р., про збільшення цін на наступні поставки. Жодних заперечень з боку позивача з приводу підвищення цін не було. В підтвердження погодження цін з позивачем, відповідач представив суду протоколи засідання тендерного комітету Управління освіти Коломийської міської ради щодо змін цін на продукти харчування №1 від 18.02.10р., №2 від 20.04.10р., №3 від 04.05.10р., №3(а) від 01.09.10р., №4 від 10.09.10р., №5 від 01.12.10р. та специфікації (Додатки №1 від 01.03.10р., №1-а від 16.02.10р., №2 від 10.09.10р., №3 від 16.02.10р. до Договору №12-а від 16.02.10р.) та специфікації (Додатки №1 від 20.04.10р., №2 від 10.09.10р., №2- а від 15.09.10р., №3 від 01.12.10р. до Договору №22-а від 16.02.10р.).

Представник Коломийського районного регіонального контрольно - ревізійного відділу (викликаний в судове засідання для дачі пояснень стосовно даного спору) підтвердив факт завищення відповідачем - Агрофірмою "Прут" цін при постачанні продуктів позивачу по лоту №3 "М"ясо і м"ясопродукти" на суму 5 673,41грн., по лоту №4 "Цукор" на суму 4 828,44грн., зафіксований в акті ревізії КРУ № 920-21/12 від 05.07.11р. та подав суду розрахунок суми завищення цін Агрофірмою "Прут" в 2010р.

Розглянувши матеріали справи, із врахуванням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду спору впродовж розумного строку, заслухавши представників сторін, присутніх в судовому засіданні, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, обєктивно оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

Коломийським районним регіональним контрольно-ревізійним відділом проведено планову ревізію фінансово - господарської діяльності Управління освіти Коломийської міської ради за період з 01.05.2009р. по 30.04.2011р. За наслідками ревізії складено акт № 920-21/12 від 05.07.2011р., яким встановлено факт порушення відповідачем - Агрофірмою "Прут" п.84 постанови КМУ від 17.10.2008р. № 921 та ст. 632 Цивільного кодексу України щодо завищення цін, у зв'язку з постачанням продуктів харчування по цінах, вищих від цін, передбачених укладеним Договором, чим завдано шкоди (збитків) управлінню освіти Коломийської міської ради.

20.07.2011р. позивач, звертався до відповідача з вимогою 523/01-16/07 про відшкодування збитків в сумі 10 501,85грн. Відповідач відповіді на претензію не надав, збитки не відшкодував, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Управлінням освіти Коломийської міської ради 01 лютого 2010р. проведено відкриті торги по закупівлі продуктів харчування за скороченою процедурою. Переможцем по лоту №3 "М"ясо і м"ясопродукти", по лоту №4 "Цукор" визнано Агрофірму "Прут".

16.02.10р. між Управлінням освіти Коломийської міської ради (замовник/позивач) та Агрофірмою "Прут" (постачальник/відповідач) укладено Договори на закупівлю та постачання продуктів харчування №12-а, №22-а.

Відповідно до п.1.1 Договорів постачальник зобов'язується постачати продукцію, а замовник приймати її і здійснювати оплату продукції в асортименті, кількості у термін і за цінами, зазначеними у доданій до договору специфікації, яка є невід'ємною частиною договору (додаток №1).

Пунктом 4.1 Договорів визначено, що загальна вартість товару, який повинен поставлятись складає 125 252, 00грн. (Договір №12-а від 16.02.10р.), 633 150, 00грн. (Договір №22-а від 16.02.10р.).

Постачальник вправі змінювати ціну на продукцію, що постачається, ціни від 5% до 10 % з причин підвищення цін на продовольчому ринку, про що мають свідчити відповідні довідки з органів статистики, Державної інспекції контролю за цінами в Івано-Франківській області та Івано-Франківської торгово-промислової палати. Зміну цін виконавець зобов'язаний письмово узгодити з замовником шляхом подачі нової специфікації до діючого договору (п. 4.3 Договорів).

Протоколи засідання тендерного комітету Управління освіти Коломийської міської ради щодо змін цін на продукти харчування №1 від 18.02.10р., №2 від 20.04.10р., №3 від 04.05.10р., №3(а) від 01.09.10р., №4 від 10.09.10р., №5 від 01.12.10р. та специфікації (Додатки №1 від 01.03.10р., №1-а від 16.02.10р., №2 від 10.09.10р., №3 від 16.02.10р. до Договору №12-а від 16.02.10р.) та специфікації (Додатки №1 від 20.04.10р., №2 від 10.09.10р., №2- а від 15.09.10р., №3 від 01.12.10р. до Договору №22-а від 16.02.10р.) підтверджують той факт, що постачальникам продуктів харчування, в тому числі відповідачу (по поставці м"яса та м"ясопродуктів, цукру) дозволено відпуск продукції за збільшеними цінами до 10%,15%.

Специфікаціями на постачання цукру на 2010р., сторони встановили ціну продуктів харчування, а саме: цукор 1кг- 9,90грн. (Додаток №1 від 01.03.10р. до Договору №12-а від 16.02.10р.), цукор 1кг - 10,08грн. (Додаток №1-а від 16.02.10р. до Договору №12-а від 16.02.10р.), цукор 1кг - 9,20грн. (Додаток №2 від 10.09.10р. до Договору №12-а від 16.02.10р.), цукор 1кг - 9,15грн. (Додаток №3 від 01.12.10р. до Договору №12-а від 16.02.10р.).

Специфікаціями на постачання м"яса та м"ясопродуктів на 2010р., сторони встановили назву та ціну продуктів харчування, а саме: м"ясо 1кг- 36,00грн., ковбаса 1кг - 33,60грн., сосиски 1кг - 27,00грн., печінка 1кг - 24,90грн., фарш - 33,00грн. (Додаток №1 від 20.04.10р. до Договору №22-а від 16.02.10р.), м"ясо 1кг- 38,25грн., ковбаса 1кг - 33,60грн., сосиски 1кг - 31,20грн., печінка 1кг - 26,90грн., фарш - 36,00грн. (Додаток №2 від 10.09.10р. до Договору №22-а від 16.02.10р.), м"ясо 1кг- 38,25грн., ковбаса 1кг - 34,90грн., сосиски 1кг - 34,95грн., печінка 1кг - 26,90грн., фарш - 36,00грн. (Додаток № 2 а від 15.09.10р. до Договору №22-а від 16.02.10р.), м"ясо 1кг- 38,90грн., ковбаса 1кг - 34,90грн., сосиски 1кг - 34,95грн., печінка 1кг - 26,70грн., фарш - 33,00грн. (Додаток №3 від 20.04.10р. до Договору №22-а від 16.02.10р.).

На виконання договірних відносин відповідач поставив, а позивач прийняв по розхідних (а.с. 87-105) продукцію: м"ясо і м"ясопродукти на загальну суму 447 084,05грн. та цукор на загальну суму 149 999,92грн.

Однак, в судовому засіданні встановлено, що поставка продуктів харчування відповідачем, відбувалась за межами ціни визначеної Договорами та специфікаціями до них. Відповідачем завищено ціни та продукти харчування, в певних періодах, а саме: в лютому 2010р. (з 16.02.10р.) 800,00кг цукру поставлено по ціні 9,90грн., в той час, як договірна ціна становила 8,70грн., тобто підвищення договірної ціни склало 960,00грн. Що стосується м"ясопродуктів то в лютому 2010р. (з 16.02.10р.) 189, 00кг сардельок поставлено по ціні 32,20грн. в той час, як договірна ціна становила 27,00грн. - підвищення договірної ціни склало 1 024,38грн.; 116,00кг ковбаси поставлено по ціні 33,60грн., в той час як, договірна ціна становила 33,00грн. - підвищення договірної ціни склало 69,60грн.; в травні 2010р., 19,80кг сардельок поставлено по ціні 33,00грн., в той час як договірна ціна становила 27,00грн. - підвищення договірної ціни склало 118,80грн.; 3,40кг ковбаси поставлено по ціні 36,00грн., в той час як договірна ціна становила 33,60грн. - підвищення договірної ціни склало 8,16грн. в жовтні 2010р. 4,4кг ковбаси поставлено по ціні 34,95грн., в той час, як договірна ціна становила 34,90грн. - підвищення договірної ціни склало 0,22грн. Крім того, позивачем доведено, а відповідачем визнано завищення договірної ціни на печінку в сумі 200,72грн.

Таким чином, позивач довів перед судом, а відповідач не спростував завищення ціни по Договорах на закупівлю та постачання продуктів харчування №12-а, №22-а від 16.02.10р. на загальну суму 2 381,88грн. Даний факт підтверджують подані КРУ розрахунки суми завищення цін АФ "Прут" у 2010 році на м'ясопродукти та цукор в цих періодах (а.с.115-117), які визнані відповідачем.

Одночасно, слід вказати, що за інші наведені позивачем періоди, фактичні ціни вартості м'ясопродуктів та цукру, зазначених в акті ревізії з урахуванням конкретних періодів не перевищують ціни вказані в Договорі, специфікаціях та даних Головного управління статистики в Івано-Франківській області. Подані відповідачем докази вказують на відсутність завищення цін в цих періодах.

Відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до положень ст. 623 Цивільного кодексу України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Розмір збитків, завданих порушенням зобов'язання, доказується кредитором.

Збитки визначаються з урахуванням ринкових цін, що існували на день добровільного задоволення боржником вимоги кредитора у місці, де зобов'язання має бути виконане, а якщо вимога не була задоволена добровільно, - у день пред'явлення позову, якщо інше не встановлено договором або законом. Суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, беручи до уваги ринкові ціни, що існували на день ухвалення рішення.

Частиною 1 ст. 224 Господарського кодексу України, встановлено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

За змістом ст. ст. 224, 225, 226 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані ним збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Отже, за загальними принципами цивільного та господарського права особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, а саме: протиправна поведінка, дія чи бездіяльність особи; шкідливий результат такої поведінки (збитки); причинний зв'язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника.

Позивачем доведено той факт, що відповідачем частково перевищено ціни на м'ясопродукти та цукор. Відповідно, збитки в сумі 2 381,88грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Таким чином, на основі вище вказаного, обґрунтованими є позовні вимоги в частині стягнення з відповідача збитків в сумі 2 381,81грн. та наявність підстав для задоволення позову в цій частині. В решті позову слід відмовити.

Враховуючи приписи ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покласти на відповідача, пропорційно задоволеним вимогам.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 224, 225, 226 Господарського кодексу України, ст. ст. 22, 623, 638, 642 Цивільного кодексу України, ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Управління освіти Коломийської міської ради, вул. Кобринського, 10, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200, до відповідача Агрофірми "Прут", вул.Довбуша,115, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200, про стягнення заборгованості в сумі 10 501,85грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Агрофірми "Прут", вул.Довбуша,115, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200, (ідентифікаційний код 04527767) на користь Управління освіти Коломийської міської ради, вул. Кобринського, 10, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200 (ідентифікаційний код 02143442) - 2 381,88грн. (дві тисячі вісімдесят одну грн.88коп.)- заборгованості, 320, 12грн. (триста двадцять грн. 12 коп.) - судового збору.

Видати наказ.

В частині стягнення з Агрофірми "Прут", вул.Довбуша,115, м.Коломия, Івано-Франківська область,78200 (ідентифікаційний код 04527767) - 8 119,97грн. (вісім тисяч сто дев"ятнадцять грн. 97коп.) - заборгованості - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя С.Кобецька

Повне рішення складено 27.12.2011р.