Постанова № 20703380, 20.12.2011, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.11 Справа № 5027/929/2011

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого-суддіСкрипчук О.С.

Суддів Дубник О.П.

Процика Т.С.

при секретарі судового засідання Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційні скарги Чернівецької обласної ради профспілок № 02-14/251 від 05.10.2011 року та Приватного акціонерного товариства (далі - ПАТ) лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»№ 04-09/1753 від 10.10.2011 року;

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року;

у справі № 5027/929/2011;

за позовом Заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України;

до відповідача 1: Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»;

до відповідача 2: Чернівецької обласної ради профспілок;

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Федерація професійних спілок України;

за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Пансіонат з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби», с. Виженка, Вижнецький район, Чернівецька область.

про визнання права власності.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 420 від 01.12.2011 року;

від відповідача 1: ОСОБА_2 довіреність № 27-09/02 від 27.09.2011 року;

від відповідача 2: Шкварковський В.А. голова профспілки;

від третьої особи 1: не зявився;

від третьої особи 2: не зявився;

від прокурора: Макогон Ю.І.;

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця»та Чернівецької обласної ради профспілок про визнання права власності за державою в особі Фонду державного майна України на обєкти нерухомого майна будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка Вижницького району Чернівецької області.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року у справі № 5027/929/2011 (суддя Проскурняк О.Г.) позов Заступника прокурора Чернівецької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України задоволено. Суд прийняв рішення, яким визнав за державою в особі ФДМ України право власності на обєкти нерухомого майна, а саме:

- на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка по вул. В. Виженка, 329 «А»загальною площею 8,1 кв.м., в тому числі будівлі водозабірної станції 8,1 кв.м.;

- на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка по вул. В.Виженка, 289 «А»загальною площею 239,6 кв.м., в тому числі будівля котельні літ. «А»площею 95,3 кв.м., водозабірні споруди літ. «Б»площею 144,3 кв.м., резервуар для води літ. “В”, трансформатор літ. “Г”;

-на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка по вул. В.Виженка, 267 «А»загальною площею 568,9 кв.м., в тому числі літ. «А»адмінкорпус, площею 194,4 кв.м., літ. «Б»(бана-прачка) площею 211,5 кв.м., літ. «В»(гаражі, склад) площею 163,0 кв.м., літ. “Г” - сарай; літ. «Д»- навіс для інвентаря, літ. «Е»- гараж, літ. «Ж»- споруди, літ. «З»- вбиральня, літ. «І»- котельня; на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка по вул. В.Виженка, 292 «А»загальною площею 114,5 кв.м., в тому числі будівля літ. «А»площею 114, кв.м.;

- на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка по вул. В.Виженка, 262 «А»загальною площею 37,7 кв.м., в тому числі будівля складу ПММ літ. «А»площею 37,7 кв.м.;

-на будівлі пансіонату з лікуванням матері та дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка по вул. В. Виженка, 288 «А»загальною площею 30,6 кв.м., в тому числі будівлю електростанції літ. «А»площею 30,6 кв.м.

Не погоджуючись з даним рішенням Чернівецька обласна рада профспілок подала апеляційну скаргу № 02-14/251 від 05.10.2011 року, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року і припинити провадження у справі.

Апеляційна скарга Чернівецької обласної ради профспілок мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального і процесуального права. А саме скаржник стверджує, що постановою Ради Міністрів УРСР № 606 від 23.04.1960 року пансіонат з лікуванням матері і дитини було передано Українській республіканській раді профспілок України, а тому позовні вимоги про визнання за державою в особі ФДМ України права власності на будівлі та споруди пансіонату з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби»є безпідставними.

Також, не погоджуючись з рішенням суду, ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»подало апеляційну скаргу № 04-09/1753 від 10.10.2011 року, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Апеляційна скарга ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального і процесуального права. А саме скаржник стверджує, що висновок суду про те, що Федерація незалежних профспілок України неправомірно передала ЗАТ «Укрпрофоздоровниця»майно пансіонату «Зелені Пагорби»є хибним і таким, що зроблений з порушенням ст. 204 ЦК України та п. 2 ч. 1 ст. 83 ГПК України.

Прокуратурою Чернівецької області подано відзив на апеляційну скаргу № 05/2-1040 вих 11 від 01.11.2011 року, в якому просить апеляційну скаргу Чернівецької обласної ради профспілок залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року без змін.

Чернівецькою обласною радою профспілок подано відзив на апеляційну скаргу № 02-14/283 від 15.11.2011 року, в якому просить апеляційну скаргу ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»задоволити, рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року скасувати, прийняти нове рішення, в задоволенні позовних вимог відмовити.

Пансіонатом з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби»подано відзив на апеляційні скарги б/н і дати, в якому просить апеляційні скарги задоволити, рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року скасувати, прийняти нове рішення, в задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 23.11.2011 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Пансіонат з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби».

Державним комунальним підприємством «Вижнецьке районне бюро технічної інвентаризації»на вимогу суду було подано до суду для огляду матеріали інвентаризаційної справи на будівлі Пансіонату з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби».

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Згідно Постанови Ради Міністрів УРСР №606 від 23.04.60 «Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР»усі діючі госпрозрахункові санаторії, будинки відпочинку та пансіонати, в тому числі пансіонат «Зелені пагорби»(холми), Міністерство охорони було здоровя зобовязане передати у строк до 01.05.60 Українській республіканській раді профспілок з метою подальшого поліпшення організації відпочинку і санаторно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок. Згідно пункту 2 вказаної постанови майно передавалося профспілковим організаціям у відання.

Даною Постановою зобовязано Держплан УРСР разом з Укрпрофрадою, Міністерством фінансів УРСР і Міністерством охорони здоров`я УРСР: до 1 травня 1960 року визначити обсяги капіталовкладень та джерела фінансування на нове будівництво, реконструкцію і благоустрій санаторно-курортних об`єктів на 1960 рік, які залишаються у віданні Міністерства охорони здоров`я УРСР і які передаються Українській республіканській Раді профспілок; підготувати в двомісячний строк для подання Держплану СРСР погоджені пропозиції по обсягах капітальних вкладень, що передаються профспілкам для будівництва санаторіїв і будинків відпочинку, на 1961 - 1965 роки, з розбивкою по відповідних роках.

Так, після розпаду СРСР правонаступником Української республіканської Ради профспілок стала Рада Федерації незалежних профспілок України, правонаступником якої, в свою чергу, є Федерація професійних спілок України.

Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної Ради народних депутатів м. Києва від 23 грудня 1991 р. № 9971 зареєстровано ЗАТ «Укрпрофоздоровниця»як підприємство, яке є правонаступником Української республіканської ради по управлінню курортами профспілок, оздоровниць і господарств, обєднань санаторно-курортних закладів профспілок України і створене на майні засновників Федерації професійних спілок України та Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності.

Статтею 10 Конституції Української Радянської Соціалістичної Республіки (прийнятої позачерговою сьомою сесією Верховної Ради Української РСР дев'ятого скликання 20 квітня 1978 року) встановлено, що основу економічної системи Української РСР становить соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності. Соціалістичною власністю є також майно профспілкових та інших громадських організацій, необхідне їм для здійснення статутних завдань.

Відповідно до статті 86 Цивільного кодексу РСР (в редакції 1963 року) право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Згідно статті 87 Цивільного кодексу Української РСР ( в редакції 1963 року ), соціалістичною власністю є: державна (загальнодержавна) власність; колгоспно-кооперативна власність; власність профспілкових та інших громадських організацій.

Статтею 89 ЦК УРСР визначено, що державна власність - основна форма соціалістичної власності. Держава є єдиним власником всього державного майна.

Відповідно до статті 1 Тимчасового Положення «Про Фонд державного майна України», затвердженого постановою Верховної Ради України від 7 липня 1992 року, Фонд державного майна України здійснює державну політику у сфері приватизації державного майна та виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю.

Судом встановлено, що пансіонат «Зелені пагорби», який передано у відання профспілкам згідно Постанови Ради Міністрів УРСР №606 від 23.04.60р., є обєктом державної власності. Основним змістом відання, яке здійснювала рада профспілок були не окремо виділені відносини власності, а керування (управління) підприємствами, установами, організаціями.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 19.07.2011 року у справі №4/5027/643/2011, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 року та постановою Вищого господарського суду Українивід 12.09.2011 року задоволено позов заступника прокурора Чернівецької області в особі Міністерства охорони здоров'я України до ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», Чернівецької обласної ради профспілок, Виженської сільської ради, ДКП «Вижницьке районне бюро технічної інвентаризації»про визнання недійсними та скасування рішень про визнання права власності на нерухоме майно Пансіонату «Зелені пагорби»за Чернівецькою обласною радою профспілок, свідоцтв про право власності та державної реєстрації свідоцтв про право власності.

При цьому, судами також встановлено, що майно, в тому числі пансіонат «Зелені пагорби», який передано у відання профспілкам згідно Постанови Ради Міністрів УРСР №606 від 23.04.60р. є державною (загальнодержавною) власністю. Федерація незалежних профспілок України за відсутності згоди Фонду державного майна України неправомірно передало до ЗАТ «Укрпрофоздоровниця»майно пансіонату «Зелені пагорби», що є державною власністю. ЗАТ «Укрпрофоздоровниця», не ставши власником майна, не мало права без згоди ФДМ України передавати державне майно пансіонату «Зелені пагорби»у власність Чернівецькій обласній раді професійних спілок України.

Як вбачається з вищевикладеного, відповідачі не визнають та оспорюють належність даного майна до державної власності, у звязку з чим, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність зазначених обставин та у звязку з відсутністю документа який засвідчує право власності на державне майно.

Наявність спірного майна Пансіонату з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби»підтверджується матеріалами інвентаризаційних справ.

Згідно статті 392 Цивільного кодексу України, визначено, що власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспоряться або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

Враховуючи вищезазначене, суд першої інстанції правильного дійшов до висновку про задоволення позову та визнання за державою в особі ФДМ України право власності на обєкти нерухомого майна будівлі Пансіонату з лікуванням матері і дитини «Зелені пагорби»в с. Виженка Вижницького району Чернівецької області.

Посилання відповідачів на Акт Чернівецької обласної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 1969 року «Про прийняття в експлуатацію державної приймальної комісії закінченого будівництвом, реконструкцій літні спальні корпуси 10 штук будинок відпочинку «Зелені пагорби», як на доказ того, що спірні обєкти були побудовані у 1969 році, колегія суддів оцінює критично. Адже, як видно з Постанови Ради Міністрів УРСР №606 від 23.04.60р. «Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР»пансіонат «Зелені пагорби»в 1960 році вже існував як юридична особа.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року відповідає нормам чинного законодавства, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Рішення Господарського суду Чернівецької області від 26.09.2011 року у даній справі залишити без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

2.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Справу направити в Господарський суд Чернівецької області.

Головуючий - суддя Скрипчук О.С.

суддя Дубник О.П.

суддя Процика Т.С.

Постанова підписана «26»грудня 2011 року