Постанова № 20687268, 14.12.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2011 року <год:хв >Справа № 2а/0370/3039/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Піянзіну О.К.,

за участю представника позивача Ємчика Р.І.,

представника відповідача-1 Гаврилюка ВС.,

представника відповідача-2 Вербич М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» до Луцької обєднаної державної податкової інспекції, Головного управління державного казначейства України у Волинській області про скасування податкового повідомлення-рішення та стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» звернулось в суд із позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції від 3 серпня 2011 року за №0001402302 та стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень місяць 2011 року в розмірі 222202 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог діючого законодавства Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією безпідставно винесено податкове повідомлення-рішення згідно акту перевірки. Позивач вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення, Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією порушено пункт 198.3 статті 198, пункт 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого протиправно дійшов висновку про завищення позивачем суми бюджетного відшкодування за квітень місяць 2011року в сумі 222202 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач - Луцька обєднана державна податкова інспекція в запереченні проти адміністративного позову від 2 грудня 2011 року за №1392/10/10-012 та представник в судовому засіданні предявлені позовні вимоги заперечили, мотивуючи тим, що згідно акту перевірки №5560/23-3/34524327 від 18 липня 2011 року не підтверджено відображене позивачем у декларації за квітень місяць 2011 року бюджетне відшкодування податку на додану вартість в сумі 222202грн. чим порушено абзац «а» 200.4 статті 200 Податкового кодексу України та завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2011 року на 222202 грн. Просили у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Відповідач - Головне Управління Державного казначейства України у Волинській області у поясненні від 5 грудня 2011 року та представник у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, зазначаючи, що Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією станом на 5 грудня 2011 року до Управління Державного казначейства у місті Луцьку Головного управління Державного казначейства України у Волинській області не подавались висновки щодо проведення бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 222202 грн. по декларації за квітень 2011 року на користь ТзОВ «Вест Ойл Груп», а тому відшкодування не проводилось. Крім того, повернення суми бюджетної заборгованості з відшкодування сум ПДВ можливе в порядку безспірного списання коштів державного бюджету за рішенням суду про стягнення надходжень бюджету. Просили у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення, доводи та заперечення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» зареєстроване 7 серпня 2006 року виконавчим комітетом Луцької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 7 серпня 2006 року №658142 та взято на податковий облік в органах державної податкової служби 8 серпня 2006 року за №618, станом на 13 липня 2011 року перебуває на обліку в Луцькій обєднаній державній податковій інспекції. Згідно з свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість від 21 серпня 2006 року №02613760 виданого Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією позивач був зареєстрований платником ПДВ з 21 серпня 2006 року.

У травні місяці 2011 року позивачем подано до Луцької обєднаної державної податкової інспекції декларацію з податку на додану вартість за квітень місяць 2011 року, в якій відображено суму податку належного до відшкодування у розмірі 222202 грн.

Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією 18 липня 2011 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2011 року, за результатами якої складено акт за №5560/23-3/34524327.

Перевіркою встановлено, що товариством порушено абзац «а» пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України та завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за квітень 2011 року на 222202 грн.

За наслідками перевірки Луцькою обєднаною державною податковою інспекцією 3 серпня 2011 року складене податкове повідомлення-рішення за №0001402302, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 222202 грн.

Не погоджуючись із отриманим податковим повідомленням-рішенням товариство «Вест Ойл Груп» подало до Державної податкової адміністрації у Волинській області скаргу. Державна податкова адміністрація у Волинській області рішенням від 28 вересня 2011 року за №4150/10/25-006 податкове повідомлення-рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції від 3 серпня 2011 року залишила без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до пункту 198.3 статті 198 Податкового Кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Не відносяться до податкового кредиту суми додатку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені додатковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу) (пункт 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України).

Таким чином, положення пунктів 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України визначають правові підстави для включення платником податків суми податку на додану вартість, сплаченого в ціні товару, до податкового кредиту. При цьому, документом, що підтверджує право на податковий кредит є митні декларації.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується представниками сторін, позивачем у січні-лютому місяцях 2011 року укладено зовнішньоекономічні договори із СП «АЗСІНДУСТРІЯ» ТзОВ (Білорусія), згідно з якими, нерезидент виготовляє і передає у власність товариству «Вест Ойл Груп» продукцію - освітлювальне обладнання зовнішнього світлового оформлення АЗС, алюмінієві складові частини (елементи) металоконструкції АЗС, призначені для зовнішнього оформлення АЗС. Під нас перевірки підтверджено ВМД, згідно з якими імпортовано товар. Також, частково придбане майно було використано на АЗС товариства, тобто на забезпечення господарської діяльності підприємства. Товариством «Вест Ойл Груп» суму податку на додану вартість згідно з вантажно-митних декларацій сплачено в повному обсязі.

Відповідно до пункту 200.1 статті 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які:

- були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів);

- мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів) (пункт 200.5 статті 200 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 200.7 та 200.8 статті 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

У звязку з наявністю відємного значення між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за червень 2011 року та відповідно до зазначених вимог статті 200 Податкового кодексу України ТзОВ «Вест Ойл Груп» подало до Луцької обєднаної державної податкової інспекції податкову декларацію та заяву про повернення сум бюджетного відшкодування за квітень місяць 2011 року.

Положеннями пункту 200.10 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації з податку на додану вартість, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних. Відповідно до пункту 200.11 статті 200 Податкового кодексу України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Відповідно до підпункту 78.1.8. пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України платником подано декларацію, в якій заявлено до відшкодування з бюджету податок на додану вартість, за наявності підстав для перевірки, визначених у розділі V цього Кодексу, та/або з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100000 гривень.

Згідно з пунктів 200.12 та 200.13 статті 12 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобовязаний у пятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом пяти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Всупереч наведених вимог Луцькою обєднана державна податкова інспекція не надано органу державного казначейства висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету за квітень місяць 2011 року.

Судом встановлено та не заперечується матеріалами справи, а також не спростовано представниками відповідачів в судовому засіданні, що ТзОВ «Вест Ойл Груп» повністю дотримано дані норми Кодексу.

Таким чином, як вбачається з вищенаведеного, позивачем виконано всі вимоги податкового законодавства для включення сум ПДВ до складу податкового кредиту та виникнення права на бюджетне відшкодування по податку на додану вартість заявленого у квітні місяці 2011 року.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, усі рішення та дії субєкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті (вчинені) на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом.

Відповідно до підпунктів 1, 2 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач - Луцька обєднана державна податкова інспекція не довела правомірності складене податкове повідомлення-рішення від 3 серпня 2011 року за №0001402302.

Отже, судом встановлено, що позивач виконав всі вимоги Податкового кодексу України щодо документального оформлення податкового обліку та в підтвердження правомірності заявлених до відшкодування сум ПДВ під час перевірок надав всі передбачені діючим законодавством Україні документи.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача слід стягнути з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1910,23 грн.

Керуючись статтею 94, частиною 3 статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Луцької обєднаної державної податкової інспекції від 3 серпня 2011 року за №0001402302.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за квітень 2011 року у розмірі 222202 (двісті двадцять дві тисячі двісті дві) гривні.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Ойл Груп» 1910 (одну тисячу девятсот десять) гривень 23 (двадцять три) копійки витрат по сплаті судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяА.Я. Ксензюк