Постанова № 20672486, 26.07.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" липня 2011 р. м. КиївК-27233/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Голубєвої Г.К., Карася О.В., Костенка М.І., Островича С.Е.,

при секретарі Бадріашвілі К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Богодухівська птахофабрика»

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2010 року

у справі №2-а-43019/09/2070

за позовом Харківської обєднаної державної податкової інспекції Харківської області (надалі Харківська ОДПІ Харківської області)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Богодухівська птахофабрика»(надалі ТОВ «ТБ «Богодухівська птахофабрика»)

про стягнення заборгованості, -

встановив:

У листопаді 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «ТБ «Богодухівська птахофабрика»заборгованість до державного бюджету України у розмірі 829486,15грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що в ході проведеної перевірки було встановлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми, зазначеній в поточному звіті РРО та не оприбуткування готівки в касу підприємства, а саме, не здійснення обліку готівкових коштів в повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій. У звязку з цим, до підприємства позивачем були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 829486,15грн. Станом на теперішній час зазначена сума заборгованості не була ТОВ «ТБ «Богодухівська птахофабрика»перерахована до бюджету.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2010 року, позовні вимоги задоволено. Стягнуто з ТОВ «ТБ «Богодухівська птахофабрика»на користь державного бюджету України заборгованість у розмірі 829486,15грн.

Рішення судів попередніх інстанції мотивовані з посилання на ч.1 ст.72 КАС України, відповідно до якої обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями ТОВ «ТБ «Богодухівська птахофабрика» звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення та постановити нове про відмову у задоволені позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, працівниками Харківська ОДПІ Харківської області була здійсненна перевірка ТОВ «ТБ «Богодухівська птахофабрика», за результатами якої складено акт за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності патентів і ліцензій №8990/20/40/23/32611873 від 02.10.2008 року.

В згаданому акті податковий орган посилається на невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій на суму 965,48грн.; порушення порядку оприбуткування готівки в касу підприємства на суму 164931,75грн.

За вищевказані порушення були застосовані штрафні (фінансові) санкції в 5-тикратному розмірі не оприбуткованої готівки у розмірі 824658,75грн. (рішення №0005282310 від 13.11.2008 року) та в 5-тикратному розмірі виявленої суми невідповідності 4827,40грн. (рішення №0006552310 від 30.12.2008 року). Загальна сума фінансової санкції складає 829486,15грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанції спирались на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009 року, якою постанова Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2009 року по справі №2а-30743/09/2070 була залишена без змін, тому відповідно до ч.1 ст.71 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Однак, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з такими висновками судів попередніх інстанції з огляду на наступне.

Судами встановлено, що позивачем було оскаржено рішення податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкції в судовому порядку.

26.05.2009 року була винесена постанова Харківським окружним адміністративним судом по справі №2а-30743/09/2070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Богодухівська птахофабрика»до Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області про скасування вищевказаних рішень. В задоволенні позову було відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2009 року постанова Харківського окружного адміністративного суду від 26.05.2009 р. по справі №2а-30743/09/2070 була залишена без змін.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу на те, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.06.2011 року по справі №2а-30743/09/2070 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Богодухівська птахофабрика»до Харківської обєднаної державної податкової інспекції у Харківській області за участю третьої особи Держаної податкової адміністрації у Харківській області про скасування спірних рішень, скасовано вищезазначені рішення судів першої та апеляційної інстанції та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно з ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, зокрема, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до частини 5 статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

За таких обставин, податковому органу слід відмовити у задоволені позову щодо стягнення з ТОВ «ТБ «Богодухівська птахофабрика» спірної суми заборгованості.

Зі змісту ч.1 ст.11 КАС України вбачається, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частина 1 статті 71 цього Кодексу встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, повно і правильно встановивши обставини справи, суди першої та апеляційної інстанцій, однак, дали їм невірну юридичну оцінку, що відповідно до ст.229 КАС України, є підставою для скасування ухвалених по справі судових рішень з прийняттям нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Богодухівська птахофабрика»задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2010 року скасувати.

В задоволені позовних вимог Харківській обєднаній державній податковій інспекції Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний будинок «Богодухівська птахофабрика»про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий:____ Н.Є. Маринчак

Судді:____ Г.К. Голубєва

____ О.В. Карась

____ М.І. Костенко

____ С.Е. Острович