Ухвала суду № 20670347, 20.10.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2011 року м. КиївК-37971/10-С

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

СуддівОстровича С.Е.

Костенка М.І.

Маринчак Н.Є.

Степашка О.І.

Усенко Є.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 вересня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року у справі за позовом відкритого акціонерного товариства «Укрнафта»до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство «Укрнафта»звернулось з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про скасування рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 року, позов задоволено. Визнано протиправним і скасовано рішення № 0000704120/0 від 27.07.2009 на суму 40000 грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів, відповідач звернувся з касаційною скаргою на них, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просив їх скасувати.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що податковим органом було проведено перевірку позивача щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торговельних патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки № 0728/14/00/23/00135390 від 10.07.2009 року.

В ході перевірки було встановлено наявність готівки в касі в сумі 1536,05 грн., у той час, як за даними звіту РРО реалізація за готівку становила 9536,05 грн. Відсутність в касі готівкових коштів у сумі 8000,00 грн. було визнано порушенням пункту 13 статті 3 Закону України від 06.07.1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(далі Закон № 265/95-ВР), що є підставою для застосування фінансової санкції, встановленої статтею 22 вище зазначеного закону.

На підставі акта перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій 27.07.2009 року № 000070, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 40000 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про задоволення позову з таких підстав.

Підпункт 2.7 пункту 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637 дозволяє підприємствам, що здійснюють операції з готівкою в національній валюті, встановлювати ліміт каси та строки здавання готівкової виручки (готівки) відповідно до вимог глави 5 цього Положення.

У підпункті 5.2 пункту 5 вказаного Положення зазначено, що установлення ліміту каси проводиться підприємствами самостійно на підставі розрахунку встановлення ліміту залишку готівки в касі, що підписується головним (старшим) бухгалтером та керівником підприємства (або уповноваженою ним особою). До розрахунку приймається строк здавання підприємством готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках, визначений відповідним договором банківського рахунку. Для кожного підприємства та його відокремленого підрозділу складається окремий розрахунок встановлення ліміту залишку готівки в касі. Установлений ліміт каси затверджується внутрішніми наказами (розпорядженнями) підприємства. Для відокремлених підрозділів ліміт каси встановлюється і доводиться до їх відома відповідними внутрішніми наказами (розпорядженнями) підприємства - юридичної особи.

Відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні строки здавання підприємствами готівкової виручки (готівки) для її зарахування на рахунки в банках визначаються підприємством і встановлюються за погодженням з відповідним банком (у якому відкрито рахунок підприємства, на який зараховуються кошти).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що для АЗС № 14-005 ВАТ «Укрнафта», відповідно до Інструкції № 48 роботи оператора АЗС з готівковими грошовими коштами за реалізовані товари та сейфом, підписаної головним бухгалтером та затвердженої начальником відділення реалізації нафтопродуктів по Миколаївській області від 15.12.2008 № 106, визначено розмір готівкової суми, яка виводиться з касового апарату до внутрішнього сейфу через операцію «службове вилучення» у сумі 4000,00 грн., у звязку з чим по мірі накопичення готівкових коштів у РРО у розмірі 4000,00 грн., оператор АЗС здійснює вилучення грошових коштів з РРО до внутрішнього сейфу з роздрукуванням чека із застосуванням операції «службове вилучення»та оформленням прибуткового касового ордера на вилучену суму коштів.

Відповідно до пункту 13 статті 3 Закону № 265/95-ВР субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Відповідно до статті 2 вищевказаного Закону місцем проведення розрахунків є місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.

Судами було встановлено, що на час проведення перевірки оператором АЗС у цей день вже двічі було проведено операцію «службове вилучення»на загальну суму 8000,00 грн.

Пунктом 4.5 пункту 4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги) затвердженого наказом ДПА № 614 від 01.12.2000 та зареєстрованого в Мінюсті 05.02.2001 за № 107/5298, встановлено, що видача готівки з місця проведення розрахунків повинна реєструватися через реєстратор розрахункових операцій «службова видача», якщо така видача повязана з проведенням розрахункових операцій.

З урахуванням вищенаведеного колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про те, щосума готівкових коштів, яка знаходилась на місці проведення розрахунків, повністю відповідає сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, а різниця у сумі 8000,00 грн. була вилучена у встановленому законодавством порядку за операцією «службове вилучення»для подальшої інкасації, а тому ВАТ «Укрнафта»не було допущено невідповідності грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті РРО.

За вказаних обставин рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.07.2010 № 0000704120/0 є незаконним, у звязку з чим суди дійшли вірного висновку про задоволення позову.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів попередніх інстанцій, зроблених відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з частиною 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 210 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 вересня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2010 року у даній справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді

С.Е. Острович

М.І. Костенко Н.Є. Маринчак О.І. Степашко Є.А. Усенко Суддя С.Е. Острович