Ухвала суду № 20670327, 17.11.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" листопада 2011 р. м. КиївК-37649/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючогоСтепашка О.І.

суддів:Костенка М.І.

Маринчак Н.Є.

Островича С.Е.

Усенко Є.А.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2010

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010

у справі № 2а-2007/10/2007

за позовомОбслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вправний господар»

доДержавної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Вправний господар»(далі по тексту позивач, ОК «ЖБК «Вправний господар») звернувся до суду з позовом про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова (далі по тексту відповідач, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова) № 0004551503/0 від 15.10.2009, № 0004551503/1 від 24.12.2009, № 0004551503/2 від 16.02.2010.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2010, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010, позов задоволено; визнано недійсними спірні податкові повідомлення-рішення, з огляду на протиправність їх прийняття.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОК «ЖБК «Вправний господар»зареєстрований у ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова як платник земельного податку.

27.08.2009 позивачем подано до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова уточнюючий податковий розрахунок земельного податку, згідно якого податкове зобовязання по платі за землю на 2009 рік нараховане у розмірі 3% суми земельного податку, обчисленого у відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 7 Закону України «Про плату за землю».

За результатами проведеної невиїзної документальної (камеральної) перевірки «уточнюючого»податкового розрахунку земельного податку на 2009 рік ОК «ЖБК «Вправний господар», складено акт № 5148/1503/35698543 від 29.09.2009, в якому зафіксовані порушення вимог ст. 7 та ст. 14 Закону України «Про плату за землю», в результаті чого занижено земельний податок за травень 2009 року у сумі 6 828,41 грн., червень 2009 року у сумі 21 168,07 грн., липень 2009 року у сумі 21 168,07 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки та адміністративного оскарження, відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 0004551503/0 від 15.10.2009, № 0004551503/1 від 24.12.2009, № 0004551503/2 від 16.02.2010 про визначення податкового зобовязання за платежем земельний податок в сумі 51622,77 грн., в т.ч. 49164,55 грн. основного платежу та 2458,22 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Донараховуючи податкові зобовязання, відповідач виходив з того, що позивачем неправомірно проведені нарахування податкового зобовязання по платі за землю на 2009 рік відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України «Про плату за землю», тобто у розмірі 3% від суми земельного податку, обчисленого відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 7 вищевикладеного Закону, тоді як позивач повинен був нараховувати земельний податок на землю за 2009 рік на загальних підставах, тобто відповідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про плату за землю»у розмірі 1% від грошової оцінки.

За таких підстав відповідачем був зроблений висновок про те, що підлягає донарахуванню земельний податок за травень 2009 року у сумі 6 828,41 грн., червень 2009 року у сумі 21 168,07 грн., липень 2009 року у сумі 21 168,07 грн.

Також судами встановлено з підтвердженням матеріалів справи, що ОК «ЖБК «Вправний господар»є юридичною особою та власником земельних ділянок площею 3,8864 га та 8,7791 га в м. Харкові відповідно до двох Державних актів на право власності на земельну ділянку від 22.05.2009 з цільовим призначенням земельних ділянок будівництво житлової забудови та подальшої експлуатації обєкту.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю»обєктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а субєктом є власник земельної ділянки і землекористувач, у тому числі орендар. Згідно ст. 2 вказаного закону, власники землі та землекористувачі, крім орендарів, сплачують земельний податок.

Згідно ст. 13 вказаного Закону підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 7 даного Закону ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюється у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах пятій десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону; податок на земельні ділянки, зайняті житловим фондом, кооперативними автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, гаражно-будівельними, дачно-будівельними кооперативами, індивідуальними гаражами і дачами громадян, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими та господарськими будівлями і спорудами, справляється у розмірі трьох відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до частин першої та другої цієї статті.

Згідно ст. 41 Земельного кодексу України житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації. Таким чином, житлово-будівельні кооперативи є платниками земельного податку за надані їм земельні ділянки у розмірі трьох відсотків суми земельного податку, обчисленої у відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України «Про плату за землю».

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що позивач правомірно та обґрунтовано нарахував податкове зобовязання по платі за землю на 2009 рік у розмірі 3% суми земельного податку, обчисленого у відповідності до ч. ч. 1 та 2 ст. 7 Закону України «Про плату за землю», а уточнюючий податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік, поданий позивачем 27.08.2009 до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, відповідає вимогам Закону України «Про плату за землю».

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином зясовані обставини справи та дано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко

Судді(підпис)М.І. Костенко

(підпис)Н.Є. Маринчак

(підпис)С.Е. Острович

(підпис)Є.А. Усенко

З оригіналом згідно

Помічник суддіО.Я. Меньшикова Суддя О.І. Степашко