Постанова № 20651498, 16.08.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 р. Справа № 2а-1330/10/2020 Колегія суддів у складі:

Головуючий суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська Н.С., Суддя Тацій Л.В.

при секретарі Боришполець Я.В.

за участю:

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від18.10.2010р. по справі№2а-1330/10/2020

за позовом ОСОБА_2

до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради

про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка, ОСОБА_2, звернулася до Комінтернівського районного суд м. Харкова з позовом, в якому просила визнати незаконною бездіяльність Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради; зобовязати відповідача провести державну реєстрацію зміни до установчих документів ТОВ «Автострада», у відповідності до яких виключити зі складу засновників гр. ОСОБА_1, перерозподілити статутний капітал ТОВ «Автострада», де засновниками є ОСОБА_3 зі статутною часткою 50%, що складає 50000,0 грн., та ОСОБА_2 зі статутною часткою 50%, що складає 50000,0 грн.; звільнити директора ОСОБА_1 та включити до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про нового директора ОСОБА_3

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18.10.10 р. по справі № 2а-1330/10/2020 позов був задоволений: визнана незаконною бездіяльність Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради щодо залишення без розгляду документів про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Автострада»; зобов'язано Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради провести державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Автострада», код ЄДРПОУ 32029172, у відповідності до яких виключено зі складу засновників ОСОБА_1, перерозподілено статутний капітал ТОВ «Автострада», де засновниками ТОВ «АВТОСТРАДА»є ОСОБА_3 зі статутною часткою 50%, що складає 50000,0 грн., та ОСОБА_2 зі статутною часткою 50%, що складає 50000,0 грн., звільнено директора ОСОБА_1, включені відомості про нового директора ОСОБА_3

Зацікавлена особа, ОСОБА_1, не погодився з судовим рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18.10.10 р. по справі № 2а-1330/10/2020 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального законодавства з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

Позивачка письмові заперечення на апеляційну скаргу не подала.

Відповідач заяви про приєднання до апеляційної скарги не подав.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з підстав, наведених в апеляційній скарзі.

Судом першої інстанції було встановлено, що рішенням Господарського суду Харківської області від 15.07.10 р. по справі № 37/291-09 за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Автострада»позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені: визнано недійсним рішення загальних зборів ТОВ «Автострада»про збільшення статутного фонду на 1955000,0 грн., що було оформлене протоколом № 4 від 03.03.07 р., з моменту прийняття цього рішення; визнаний недійсним статут ТОВ «Автострада»від 03.03.07 р. з моменту його затвердження; зобов'язано ТОВ «Автострада»повернути 1955000,0 грн., внесених до статутного капіталу Товариства на підставі рішення № 4 від 03.03.07 р.; визнано недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ «Автострада», викладених в п. 3 та п. 4 протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Автострада»від 29.08.08 р. з моменту прийняття цього рішення; визнані недійсними зміни № 1 до статуту ТОВ «Автострада»з моменту їх затвердження; зобов'язано ТОВ «Автострада»внести зміни до статуту Товариства, відповідно до яких позивач (слід розуміти - ОСОБА_2.) в статуті має значитися як учасник товариства з вкладом 14434,18 грн., що складає 33,33% частки статутного капіталу Товариства, а також з урахуванням визнання судом недійсним рішення загальних зборів засновників ТОВ «Автострада», викладених у протоколі № 4 від 03.03.07 р.; зобов'язано ТОВ «Автострада»подати до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради необхідні документи для державної реєстрації змін до статуту Товариства, відповідно до яких позивач в статуті має значитись як учасник Товариства з вкладом 14434,18 грн., що складає 33,33% частки статутного капіталу (а.с. 5-12).

Протоколом загальних зборів ТОВ «Автострада»№ 8 від 25.08.10 р. були прийняті ряд рішень, а саме: на виконання рішення суду про повернення належного йому внеску до статутного капіталу у розмірі 1955000,0 грн., незаконно внесеного до статутного капіталу товариства, та враховуючи, що на теперішній час більша частина із вказаних коштів повернута Товариством ОСОБА_1, здійснити взаємозвірку між Товариством та ОСОБА_1 та виплатити йому кошти у відповідно до акту взаємозвірки, ОСОБА_3 збільшує свій внесок у статутному капіталі ТОВ «Автострада»до 50000,0 грн., ОСОБА_2 збільшує свій внесок у статутному капіталі ТОВ «Автострада»до 50000,0 грн.; перерозподілити статутний капітал ТОВ «Автострада». Розмір вкладу учасників у статутному капіталі. Статутний фонд Товариства складає 100000,0 грн. ОСОБА_3 має внесок до статутного капіталу у розмірі 50000,0 грн., що складає 50% статутного капіталу. ОСОБА_2 має внесок до статутного капіталу у розмірі 50000,0 грн., що складає 50% статутного капіталу; звільнити з посади директора ТОВ «Автострада»ОСОБА_1; внести та затвердити відповідні зміни до установчих документів та призначити відповідальним за державну реєстрацію нової редакції статуту Товариства ОСОБА_4; призначити на посаду директора ТОВ «Автострада»ОСОБА_3 (а.с. 13-15).

Повідомленням № 1330/10-10 від 27.08.10 р. державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_5 ТОВ «Автострада»було проінформовано про залишення документів без розгляду, оскільки документи подані не в повному обсязі та не виконано рішення Господарського суду Харківської області від 15.08.10 р.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції послався на положення ч. 1 та ч. 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», де вказано, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо документи подані не у повному обсязі.

З урахуванням вищенаведених обставин та положень спеціального законодавства, суд першої інстанції зробив висновок про те, що Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради неправомірно залишено без розгляду документи, які подані ОСОБА_2 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, оскільки документи були подані у повному обсязі у відповідності до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а тому є необхідність зобов'язати Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради провести державну реєстрацію зміни до установчих документів ТОВ «Автострада».

Колегія суддів вважає доцільним відмітити, що приймаючи судове рішення по даній справі, суд першої інстанції не зважив на те, що позивачкою до матеріалів справи не надані докази направлення до відповідача переліку документів, визначеного в ч. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Також слід відмітити, що на наданих позивачкою в обґрунтування позовних вимог реєстраційних картках на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (стор. 2 та стор. 3 реєстраційної картки «Форма № 3»- арк. справи 37 та 38) проставлена дата 18.08.10 р., а на самій формі № 3 та стор. 2 до цієї картки (арк. справи 35 та 36) в даті її заповнення є виправлення на 25.08.10 р. Зважаючи на те, що нотаріальне посвідчення копій документів (статуту та протоколу від 25.08.10 р.) було здійснено 25.08.10 р., то слід вважати, що на 18.08.10 р. такі копії реєстратору надані не були, що підтверджує інформацію відповідача про надання на реєстрацію неповного переліку документів.

За таких підстав висновки суду першої інстанції про незаконність бездіяльності відповідача та зобовязання його здійснити відповідну реєстрацію є безпідставними.

Також колегія суддів вважає необхідним зауважити, що позов судом першої інстанції був задоволений в повному обсязі і зобов'язано Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради провести державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Автострада», код ЄДРПОУ 32029172, у відповідності до яких виключено зі складу засновників ОСОБА_1, перерозподілено статутний капітал ТОВ «Автострада», де засновниками ТОВ «Аавтострада»є ОСОБА_3 зі статутною часткою 50%, що складає 50000,0 грн., та ОСОБА_2 зі статутною часткою 50%, що складає 50000,0 грн., але при цьому суд не взяв до уваги те, що рішенням Господарського суду Харківської області від 15.07.10 р. по справі № 37/291-09, що було підставою для проведення реєстрації змін до статуту, зобов'язано ТОВ «Автострада»внести зміни до статуту Товариства, відповідно до яких позивач (слід розуміти - ОСОБА_2.) в статуті має значитися як учасник товариства з вкладом 14434,18 грн., що складає 33,33% частки статутного капіталу Товариства, а також з урахуванням визнання судом недійсним рішення загальних зборів засновників ТОВ «Автострада», викладених у протоколі № 4 від 03.03.07 р. Тобто в даному рішенні відсутні дані про наявність у ОСОБА_3 статутної частки 50%, що складає 50000,0 грн., та у ОСОБА_2 статутної частки 50%, що складає 50000,0 грн.

Оскільки відповідач зобовязаний виконувати не тільки рішення засновників при проведенні реєстрації (перереєстрації), а перш за все, судове рішення, то зобовязуючи відповідача здійснити реєстрацію за позивачкою та іншою особою, що не була вказана в рішенні Господарського суду Харківської області від 15.07.10 р. по справі № 37/291-09, суд першої інстанції вийшов за межі наданих йому повноважень.

Також слід відмітити, що суд першої інстанції свою постановою звільнив директора ОСОБА_1, але при цьому не врахував те, що це рішення є невмотивованим в постанові, відсутні взагалі дані про те, що ці обставини судом досліджувалися. Також не вказано, хто саме має звільнити ОСОБА_1, оскільки до повноважень відповідача ці дії не віднесені. Крім того, приймаючи постанову в цій частині, суд першої інстанції порушив приписи п. 2 ст. 2 КАС України і фактично вирішив трудовий спір, що не віднесено до компетенції адміністративного суду. При цьому особу, відносно якої це рішення прийняте, не було залучено до участі у даній справі, що позбавило її права на судовий захист.

Зважаючи на встановлені обставини, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування постанови Комінтернівського районного суду м. Харкова від 18.10.10 р. по справі № 2а-1330/10/2020 і прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від18.10.2010р. по справі№2а-1330/10/2020 задовольнити.

Постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від18.10.2010р. по справі№2а-1330/10/2020 скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Л.В. Тацій

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22.08.2011 року.