Ухвала суду № 20645145, 13.12.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2011 р. Справа № 2-а-1530/11/2170

Категорія:9.2 Головуючий в 1 інстанції:

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Вербицької Н.В.

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій , -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання недійсним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 07.12.2010р. №0016672307.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив що не порушив норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР, у зв'язку з чим, штрафні санкції, застосовані на підставі рішення від 07.12.2010 р. № 0016672307, винесеного за результатами перевірки, є протиправними та підлягають скасуванню.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання недійсним та скасування рішення від 07.12.2010 р. № 0016672307 про застосування штрафних санкцій відмовлено.

В апеляційній скарзі представника Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги представника Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу суд першої інстанції встановив, що ТОВ "Вікон ЛТД", є юридичною особою та здійснює господарську діяльність на території оптової бази, за адресою: вул. Некрасова, 2, м. Херсон.

29.11.2010р. головними державними податковими інспекторами-ревізорами ДПІ м. Херсона проведено перевірку дотримання ТОВ "Вікон ЛТД" порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, під час якої було виявлено порушення позивачем п.1 ст. 3 Закону № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: підприємством здійснюється продаж товарів через належним чином зареєстрований РРО. Операції з повернення товарів, проведених через РРО, виконуються шляхом застосування операції „службова видача", із дублюванням вказаних операцій видатковими касовими ордерами. Вказані операції через РРО у режимі реєстрації не проводились, відповідні розрахункові документи, що підтверджують виконання розрахункових операцій не роздруковувались.

За наслідками вказаної перевірки ДПІ у м.Херсоні був складений акт від 29.11.2010 р. № 1703/21/22/23/23132170, на підставі якого прийнято рішення від 07.12.2010 р. № 0016672307, яким до позивача застосовані штрафні санкції за порушення п.1 ст.3 Закону № 265/95-ВР у розмірі 128732,75 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток , платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуг) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках передбачених цим Законом зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Пункт 2 тієї ж статті 3 вказаного Закону зобов'язує суб'єкта підприємницької діяльності видавати особі, яка отримує та повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Стаття 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»містить визначення розрахункової операції - це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий товар (ненадану послугу).

Згідно з наведеним в абзаці пятнадцятому вказаної статті визначенням, розрахунковим документом є документ установлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку РРО або заповнений вручну.

У пункті 3.1 Положення про форму та зміст розрахункового документа (затверджене наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року №614, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 5 лютого 2001 року за № 105/5296) зазначено, що фіскальний касовий чек на товари (послуги) це розрахунковий документ, надрукований РРО при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Обовязковими реквізитами фіскального касового чека є, зокрема, його порядковий номер, найменування, кількість і вартість товару (послуг), дата й час проведення розрахункової операції та напис «фіскальний чек».

Пунктом 4.4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1 грудня 2000 року №614, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 5 лютого 2001 року за №107/5298 (далі - Порядок), передбачено, що: реєстрація продажу товару (оплати послуги) через РРО проводиться одночасно з розрахунковою операцією; розрахунковий документ має видаватися покупцеві не пізніше завершення цієї операції; вона вважається проведеною через РРО, якщо дані про її обсяг уведені в режимі реєстрації.

Пунктом 4.5 названого Порядку встановлено, що внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватися через РРО з використанням операцій «службове внесення»та «службова видача», якщо таке внесення чи видача не повязані з проведенням розрахункових операцій.

Відповідно підпункту до 4.7 пункту 4 «Порядку», реєстрація видачі коштів у разі повернення товару або скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку здійснюється шляхом реєстрації відємної суми тільки в разі забезпечення алгоритмом роботи РРО окремого накопичення у фіскальній памяті відємних сум розрахунків. Якщо РРО не забезпечує таке накопичення, дозволяється реєструвати видачу коштів за допомогою операції «службова видача».

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, модель РРО, який використовується позивачем дозволяє проводити операції з повернення товарів через РРО у режимі реєстрації з видачею відповідних розрахункових документів фіскальних чеків, що в свою чергу зобовязує позивача при поверненні покупцю готівкових коштів за повернутий ним товар застосовувати реєстратор розрахункових операцій та видавати відповідний розрахунковий документ, чого позивачем зроблено не було.

Відповідальність за невиконання вище зазначеного обовязку передбачена п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»у вигляді фінансової санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг).

Отже, з урахуванням приписів наведених норм та встановлених обставин справи, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність застосування до позивача штрафної санкції у вказаному в оскаржуваному рішенні податкового органу розмірі.

В свою чергу доводи апелянта про проведення розрахункової операції з видачі готівкових коштів за повернутий покупцем товар у відповідності до вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» колегія суддів до уваги не приймає, оскільки вони ґрунтуються на помилковому розумінні та застосуванні апелянтом норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу представника Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікон ЛТД" залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04 липня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: