Ухвала суду № 20643495, 11.02.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2011 р. Справа № 2823/09/ 11 лютого 2011 року № 2823/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді Любашевського В.П.

суддів Богаченка С.І.

Старунського Д.М.

При секретарі судового засідання Гром В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу

за апеляційними скаргами Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області та Селянського фермерського господарства «Мартинківське» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року у справі за позовом Селянського фермерського господарства «Мартинківське» до Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2008 року позивач - Селянське фермерське господарство «Мартинківське» звернувся в суд із позовом до відповідача - Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області. У позовній заяві просить скасувати податкові повідомлення рішення № 0000692341/0 від 19.09.2008 року про нарахування податкового зобов'язання на суму 13325 грн. та штрафних санкцій за несплату цього податку в сумі 18291,50 грн., № 0000712341/0 від 19.09.2008 року про нарахування податкових зобов'язань із плати за землю на суму 502,22 грн., штрафних санкцій в сумі 2210 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року позов задоволено частково, скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Городоцькому районі Хмельницької області № 0000692341/0 від 19.09.2008 року про нарахування податкових зобов'язань на суму 13325 грн. та штрафні санкції за несплату цього податку в сумі 18291,50 грн., № 0000712341/0 від 19.09.2008 року про додаткове нарахування податкових зобов'язання плати за землю на суму 502,22 грн., штрафні санкції в сумі 2210 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В частині задоволення позовних вимог, суд першої інстанції рішення мотивував тим, що Згідно Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» платники названого податку не платять податку на прибуток і, відповідно, не ведуть податкового обліку, а тому не можуть визначити валовий дохід за правилами податкового обліку, визначеного Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств». Системний аналіз податкового законодавства свідчить, що на даний час законодавство не містить чіткого визначення чи включати чи не включати поворотну фінансову допомогу (позичку) до валового доходу сільськогосподарського підприємства, яке сплачує ФСП для визначення питомої ваги доходу від реалізації продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за попередній звітний(податковий) рік.

Підпунктом 4.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000, визначено, що у разі коли норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючих органів, рішення приймається на користь платника податків. На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позивач в 2006 році на законних підставах сплачував ФСП.

Вимоги позивача в частині скасування податкових повідомлень-рішень № 0000702341/0 від 19.09.2008 року та № 0001881711/0 від 19.09.2008 року на думку суду першої інстанції задоволенню не підлягають, оскільки під час перевірки були встановлені факти порушення податкового законодавства. Зокрема, п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», де суми порушення склали 525 грн. та 222,40 грн.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, сторони оскаржили її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року та прийняти рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Натомість відповідач просить у задоволенні позову про скасування податкових повідомлень рішень відмовити.

Позивач подав суду апеляційної інстанції заяву, із змісту якої вбачається, що претензії із сторони Селянського фермерського господарства «Мартинківське» до Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області відсутні. Також позивач зазначив, що вимоги про скасування податкових повідомлень рішень він не підтримує, що дає підстави вважати, що Селянське фермерське господарство «Мартинківське» апеляційних вимог не підтримує.

Зясувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області підлягає задоволенню, а постанову суду скасуванню, з наступних підстав:

Розглядаючи справу, колегія суддів встановила, що 11 вересня 2008 року працівниками Державної податкової інспекції у Городоцькому районі за наслідками виїзної планової перевірки Селянського фермерського господарства (СФГ) «Мартинківське» з питань до тримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 31.03.2008 року складено акт № 1018/23/30830484.

Вказаний акт, став підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень -рішень ДПІ у Городоцькому районі Хмельницької області № 0000692341/0 від 19.09.2008 року про нарахування податкових зобов'язань на суму 13325 грн. та штрафні санкції за несплату цього податку в сумі 18291,50 грн., № 0000712341/0 від 19.09.2008 року про нарахування податкових зобов'язань із плати за землю на суму 502,22 грн., штрафні санкції в сумі 2210 грн.

Щодо податкового повідомлення рішення № 0000712341/0 від 19.09.2008 року то апеляційне провадження з приводу його оскарження Селянським фермерським господарством «Мартинківське» підлягає закриттю, оскільки із поданої заяви позивача вбачається, що такий фактично відмовляється від апеляційної скарги, так як вимоги скарги не підтримує. При цьому, в силу ч. 1-2 ст. 193 КАС України, особа, що подала апеляційну скаргу, може відмовитися від апеляційної скарги або змінити її до закінчення апеляційного розгляду. Якщо постанова або ухвала суду першої інстанції не були оскаржені іншими особами або в разі відсутності заперечень інших осіб, які подали апеляційну скаргу чи приєдналися до неї, проти закриття провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції своєю ухвалою закриває апеляційне провадження.

Надаючи оцінку висновкам суду першої інстанції про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, то колегія суддів вважає їх необґрунтованими, оскільки підпунктом 4.1.6 пункту 4.1.статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», до валового доходу включаються доходи, одержані з інших джерел, в тому числі у вигляді сум поворотної фінансової допомоги, отриманої платником податку у звітному періоді, що залишається неповерненою па кінець такого звітного періоду від осіб, що не є платниками цього податку ( у тому числі нерезидентів).

Отже, загальна сума валового доходу СФГ «Мартинківське» за результатами перевірки підлягала збільшенню на 7.1 тис.грн., та відповідно склала 234,1 тис.грн., в той же час дохід від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки склав - 172.6 тис. грн. Таким чином, питома вага доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва за 2005 рік склала -73,73 %.

Відповідно до п.1 ст.2 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», особи можуть бути зареєстровані як платники ФСП, якщо такі особи є сільськогосподарськими підприємствами різних організаційно правових форм, передбачених законами України, селянські та інші господарства, які займаються виробництвом (вирощуванням), переробкою та збутом сільськогосподарської продукції, а також рибницькі, рибальські та риболовецькі господарства, які займаються розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах, у яких сума одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік перевищує 75 відсотків загальної суми валового доходу.

Оскільки питома вага доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва в загальній сумі валового доходу не досягнула 75 відсотків позивач неправомірно перебував на фіксованому сільськогосподарському податку у 2006 р. та повинен був перейти на загальну систему оподаткування та сплачувати відповідні податкові зобовязання. Тому, податкове повідомлення рішення № 0000692341/0 від 19.09.2008 року про нарахування податкових зобов'язань на суму 13325 грн. та штрафні санкції за несплату цього податку в сумі 18291,50 грн., та № 0000712341/0 від 19.09.2008 року про додаткове нарахування податкових зобов'язання із плати за землю на суму 502,22 грн., штрафні санкції в сумі 2210 грн. відповідають вимога Закону та скасуванню не підлягають.

Суд першої інстанції наведені норми Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» та Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» застосував невірно, що призвело до неправильного вирішення справи. Вказане в силу ст. 202 КАС України, є підставою для скасування постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області задовольнити, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року у справі № 2-а-8549/08 скасувати;

Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову Селянського фермерського господарства «Мартинківське» до Державної податкової інспекції у Городоцькому районі Хмельницької області про скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Селянського фермерського господарства «Мартинківське» на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2008 року у справі № 2-а-8549/08 закрити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий суддя В. П. Любашевський

Судді С.І. Богаченко

Д.М. Старунський