Ухвала суду № 20638071, 01.11.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2011 р. Справа № 28536/10 Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Олендера І.Я., Каралюса В.М.

при секретарі судового засідання: Зубач Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу ТзОВ «Бейкер-Україна» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2010 року у справі за позовом ТзОВ «Бейкер-Україна» до ДПІ у Яворівському районі про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

встановила:

У квітні 2010 року ТзОВ «Бейкер-Україна» звернулося з позовом до ДПІ у Яворівському районі про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення.

Позивач вказував, що 02 грудня 2009 року Державною податковою інспекцією у Яворівському районі Львівської області (надалі - Відповідач, ДПІ у Яворівському р-ні) було проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Бейкер-Україна» (надалі - Позивач, ТзОВ «Бейкер-Україна») та складено Акт № 2153/33-033/32296918 Про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки податкової звітності з податку на прибуток (надалі - Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки Відповідач надіслав Позивачу: податкове повідомлення-рішення ДПІ у Яворівському р-ні № 0000441550/3 від 21 квітня 2010 р.

Вказаним податковим повідомленням-рішенням ТзОВ «БЕЙКЕР-УКРАЇНА» визначено суму податкового зобов'язання зі сплати податку на прибуток підприємств у розмірі 139 428,00 грн. (в.т.ч. за штрафними (фінансовими) санкціями 6 639,00 грн.)

Вважаючи прийняте податкове повідомлення-рішення незаконним, позивач звернувся до суду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2010 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду оскаржив позивач. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за результатами невиїзної документальної \камеральної\ перевірки податкової звітності з податку на прибуток ТзОВ «Бейкер-Україна» ДПІ у Яворівському районі Львівської області складено акт за №2153\33\033\32296918 від 02 грудня 2009 року та винесене податкове повідомлення-рішення, №0000441550\3 від 21 квітня 2010 р.

На підставі даного акту прийнято податкове повідомлення-рішення №0000441550/3, яким визначено суму податкового забов'язання по податку на прибуток на загальну суму 139428 грн., в т.ч. 132789 грн. - за основним платежем та 6639 грн. - штрафні санкції.

Перевіркою встановлено, що 09 листопада 2009 року позивачем було подано до податкової інспекції декларацію з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2009 року, де було задекларовано в рядку 08 "об'єкт оподаткування" суму 531155 грн. У рядку 10 "прибуток, звільнений від оподаткування" підприємством було заявлено пільговий прибуток на суму 531155 грн. В таблиці 2 додатку К5 до декларацій з податку на прибуток підприємства за 9-ть місяців 2009 року зазначена підстава для застосування пільги - п. 8 ст. 9 та ст. 2 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», ст. 13 Закону України «Про загальні засади створення і функціонування СЕЗ «Яворів» та ст. 8 Закону України «Про режим іноземного інвестування».

Згідно частин 1, 2, 3 ст. 1 Закону України «Про систему оподаткування», встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього Закону, інших законів України про оподаткування. Верховна Рада Автономної Республіки Крим і сільські, селищні, міські ради можуть встановлювати додаткові пільги щодо оподаткування у межах сум, що надходять до їх бюджетів. Ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.

У відповідності до вимог ч.7 ст. 9 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів», в редакції цього закону на момент його прийняття, звільняється на п'ять років від оподаткування прибуток суб'єктів СЕЗ «Яворів», отриманий на території СЕЗ «Яворів» від реалізації інвестиційних проектів, затверджених Яворівською районною державною адміністрацією.

Згідно ч. 2 ст. 2 цього ж Закону, в редакції закону на момент його прийняття, у разі зміни законодавства України з питань оподаткування до суб'єктів СЕЗ «Яворів» на їх вимогу протягом періоду функціонування СЕЗ «Яворів» застосовуються особливості оподаткування, передбачені цим Законом, та податкові пільги, встановлені іншими законами України на день їх реєстрації як суб'єктів СЕЗ «Яворів».

Однак, пунктом 23 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» згадані статті були виключені.

Крім цього, відповідно до ст.ст.18, 19 Закону України «Про інвестиційну діяльність» державні гарантії захисту інвестицій, в тому числі і іноземних, не стосуються питань фінансово-господарської діяльності учасників інвестиційної діяльності та сплати ними податків, зборів, обов'язкових платежів.

Також, спеціальне законодавство України про Іноземні інвестиції, в тому числі державні гарантії захисту іноземних інвестицій, визначені законодавством України, не регулюють питання валютного, митного та податкового законодавства, чинного на території України, що встановлено ст. 2 Закону України «Про усунення дискримінації в оподаткуванні суб'єктів підприємницької діяльності з використанням майна та коштів вітчизняного походження».

Не є підставою для пільгового оподаткування субєктів господарської діяльності, які працюють на території Яворівського району і були зареєстровані субєктами спеціальної економічної зони «Яворів» Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р.,на яке посилається позивач,оскільки дата набрання чинності Закону України №2505-ІУ від 25.03.2005 року, що стосується оподаткування прибутку підприємств, припадає на звітний період:1-й квартал 2005 року, і відповідно пільги по податку на прибуток, передбачені ст.9 Закону України «Про спеціальну економічну зону «Яворів» скасовано з 1-го кварталу 2005 року.

З наведеного вбачається, що позивачем допущено порушення п.3.1. ст. 3 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №283\97-ВР від 22 травня 1997 року зі змінами та доповненнями, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте у відповідності до норм чинного законодавства.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач довів законність своїх дій.

На підставі наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ТзОВ «Бейкер-Україна» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 10.06.2010 року у справі №2а-3617/10/1370 без змін.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: І. Олендер

В. Каралюс

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04.11.2011 року.