Ухвала суду № 20629099, 01.12.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5598/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Шейко Т.І.

Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.

У Х В А Л А

Іменем України

"01" грудня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіВівдиченко Т.Р.

Суддів:Бабенка К.А.

Мельничука В.П.

за участю секретаря Корженкової І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Акціонерного комерційного банку «Європейський»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 червня 2010 року у справі за позовом Акціонерного комерційного банку «Європейський»до Державної податкової інспекції у м. Черкаси про зобовязання прийняти рішення та вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач Акціонерний комерційний банк «Європейський»звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкаси, просив зобовязати Державну податкову інспекцію у м. Черкаси прийняти рішення про скасування публічного обтяження (податкової застави) активів Акціонерного комерційного банку «Європейський»на суму в два рази більше суми податкового боргу та зобовязати відповідача вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис про публічне обтяження (податкову заставу) активів Акціонерного комерційного банку «Європейський»на суму в два рази більше суми податкового боргу, зареєстрованого 09.06.2009 р. 12:46 за № 8785140.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 червня 2010 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач Акціонерний комерційний банк «Європейський»звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 червня 2010 року та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Акціонерний комерційний банк «Європейський», (ідентифікаційний код 19359904), зареєстрований виконавчим комітетом Харківської міської ради 03.03.1993 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 № 083611.

Акціонерний комерційний банк «Європейський»є платником податків і має податковий борг.

Для погашення податкового боргу банку Державна податкова інспекція у м. Черкаси винесла рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу та зареєструвала, відповідно до абз. 8 п.п.8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкову заставу в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 09 червня 2009 року.

У звязку з істотною загрозою платоспроможності АКБ „Європейський»та з метою захисту інтересів кредиторів і вкладників, Правлінням Національного банку України приймалось рішення №293 від 14.05.2009 року про призначення у АКБ «Європейський»тимчасової адміністрації з 15.05.2009 року до 14.11.2009 року.

При цьому, у звязку з порушенням АКБ «Європейський»вимог банківського законодавства та нормативно правових актів Національного банку України, що спричинило значну втрату активів та доходів і настання його неплатоспроможності Правлінням Національного банку України було прийнято Постанову №489 від 19.08.2009 року «Про відкликання банківської ліцензії та ініціювання процедури ліквідації Акціонерного комерційного банку «Європейський», згідно якої відкликано з 21.08.2009 року банківську ліцензію АКБ «Європейський»та ініційовано процедуру його ліквідації.

Як зазначено судом першої інстанції, в разі запровадження ліквідаційної процедури, порядок погашення зобов'язань банка - боржника перед кредиторами визначається Законом України «Про банки і банківську діяльність».

Однак, з системного аналізу норм цього Закону не вбачається обов'язок податкового органу звільнити активи такого банка - боржника з податкової застави та вилучення запису про публічне обтяження з Державного реєстру.

При цьому, Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначає статус податкового зобов'язання та податкового боргу, в тому числі і банкрутів, порядок узгодження такого зобов'язання та підстави звільнення активів платника податків з податкової застави.

Підставою для звільнення активів підприємства з-під податкової застави та її виключення з державних реєстрів застав рухомого або нерухомого майна є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених підпунктами «а»- «ж»підпункту 8.7.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Перелік відповідних документів визначається за правилами, встановленими Кабінетом Міністрів України № 1608 від 29.11.2001 р. із змінами і доповненнями.

Зокрема, одним із документів, який є підставою для звільнення активів платника податків з-під податкової застави та її виключення з державних реєстрів застав рухомого чи нерухомого майна є повідомлення про скасування державної реєстрації юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, не пов'язане з його банкрутством чи реорганізацією, отримане органом державної податкової служби, - у разі визнання податкового боргу безнадійним внаслідок ліквідації такої юридичної особи, або повідомлення про виключення банку з Державного реєстру банків - у разі ліквідації банку.

Отже, відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що ні Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ні Постановою Кабінету Міністрів України №1608 від 29.11.2001року не передбачено звільнення активів платника податку з-під податкової застави та вилучення запису з державних реєстрів застав у зв'язку з відкликанням банківської ліцензії та запровадженням ліквідаційної процедури.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з тим, що податковим органом правомірно було відмовлено в задоволенні вимог щодо звільнення активів АКБ «Європейський»з податкової застави та вилучення відповідного запису з державного реєстру застав.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Акціонерного комерційного банку «Європейський»- залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 червня 2010 року- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:Т.Р. Вівдиченко

Судді:К.А.Бабенко

В.П.Мельничук

Повний текст ухвали виготовлено 07.12.2011 року.