Постанова № 20603878, 21.11.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 листопада 2011 року 11:402а-14383/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника прокуратури Фролової Н.П.

представника позивача Адаменко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Соломянського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва до товариства з обмеженою відповідальністю «Земля для людей»про стягнення заборгованості у розмірі 36336,73 грн.,

ВСТАНОВИВ:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся прокурор Соломянського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва до товариства з обмеженою відповідальністю «Земля для людей»про стягнення заборгованості у розмірі 43552,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача виявлено заборгованість у розмірі 43552,20 грн., яка виникла у звязку з несплатою ним єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, чим порушено вимоги Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Представник Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва у судовому засіданні заявив клопотання про зменшення суми боргу у звязку із тим, що вже винесена постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.08.2011р. по справі № 2а-7241/11/2670 про стягнення частини заявленого боргу та, з урахуванням уточнених позовних вимог просив стягнути з ТОВ «Землі для людей»суму заборгованості у розмірі 36336,73 грн.

Відповідач явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень на позов суду не надав.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, врахувавши норми закону, які діяли на момент виникнення правовідносин між сторонами, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ТОВ "Земля для людей" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Соломянському районі м.Києва, як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VІ (далі Закон №2464-VІ), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з частиною 1 пункту 1 статті 4 Закону №2464-VІ, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже, відповідач є платником єдиного внеску в розумінні цього Закону.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону №2464-VІ, на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону №2464-VІ, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 12 вказаної статті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Частинами 2,4 статті 25 Закону №2464-VІ визначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Управлінням Пенсійного фонду в Соломянському районі м. Києва встановлено факт несплати страхувальником ТОВ "Земля для людей" єдиного соціального внеску у розмірі 43552,20 грн.

На виконання положень Постанови Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р. «Про затвердження інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»управлінням Пенсійного фонду в Соломянському районі м. Києва надіслано вимогу № Ю-578 від 01.08.2011р. про сплату боргу. Вказані вимоги отримані представником відповідача, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення.

Ураховуючи вищевикладене, сума заборгованості відповідача на час розгляду справи у суді становить 36336,73 грн.

Доказів оскарження податкових вимог у судовому порядку та їх скасування суду не надано.

Судом встановлено, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму єдиного внеску до Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Взявши до уваги те, що доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку Управлінням Пенсійного фонду в Соломянському районі м. Києва доведено правомірність своїх дій.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що управління Пенсійного фонду в Соломянському районі м. Києва при винесенні вимоги № Ю-578 від 01.08.2011р. про сплату боргу діяло у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»від 05.11.1991р. № 1789-ХІІ, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до вказаної норми, однією із форм представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги прокурора Соломянського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Соломянському районі м. Києва підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Земля для людей»(код ЄДРПОУ 30407039) заборгованість у розмірі 36336,73 грн., з них:

3289,76 грн. заборгованості по єдиному соціальному внеску на р/р 37197083002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019;

32626,47 грн. заборгованості по єдиному соціальному внеску на р/р 37195052002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019;

420,50 грн. заборгованості по єдиному соціальному внеску на р/р 37196073002629 ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Аблов Є.В.