Постанова № 20603723, 13.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 грудня 2011 року                     № 2а-11580/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКонотопської міжрайонної державної податкової інспекції

до Аграрного фонду

простягнення коштів в сумі 5 233,02 грн. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Конотопська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Аграрного фонду про стягнення коштів в сумі 41 033,02 грн.

25.10.2011 через канцелярію суду від позивача надійшов лист № 15077/9/10 від 21.10.2011, в якому в зв'язку зі сплатою відповідачем 35 800,00 грн. в рахунок погашення заборгованості ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів" позивач уточнював позовні вимоги та просив суд стягнути кошти в сумі 5 233,02 грн. з Аграрного фонду в рахунок погашення податкового боргу ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів". Зазначені уточнення у судовому засіданні 07.11.2011 прийняті судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість у Аграрного фонду виникла в результаті переведення ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів", права на отримання дебіторської заборгованості Аграрного фонду в рахунок погашення податкового боргу, згідно договору про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків № 9/240 від 07.06.2011, укладеного між позивачем та ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2011 позовну заяву було залишено без руху. У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2011 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 29.09.2011.

У судовому засіданні 29.09.2011 оголошувалась перерва.

Судове засідання 24.10.2011 було відкладено у зв'язку з неявкою позивача.

У судове засідання 07.11.2011 представник позивача не з'явився, 07.11.2011 через канцелярію суду від нього надійшов лист № 15579/9/10 від 31.10.2011, в якому у зв'язку з відсутністю фінансування на відрядження він просив розглядати справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання 07.11.2011 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду належним чином, що підтверджується розпискою. У судовому засіданні 29.09.2011 представник відповідача заперечив проти позову, зазначивши про те, що дебіторська заборгованість перед ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів" була ним погашена платіжними дорученнями № 2636 від 11.08.2011, № 2634 від 11.08.2011, № 2638 від 11.08.2011, № 2637 від 11.08.2011 та № 2635 від 11.08.2011.

У відповідності до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням наведеного суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" зареєстровано як юридичну особу Конотопською міською радою 01.12.2005 та взято на податковий облік Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією 08.12.2005 за № 2527.

У Товариства з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" обліковувався податковий борг за узгодженими грошовими зобов'язаннями за основним платежем у розмірі 608 625Ю34 грн., у зв'язку з чим Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією була виставлена податкова вимога № 84 від 05.04.2011.

Податковий борг Товариством з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" погашений не був у зв'язку з чим Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 1/240 від 17.05.2011.

23.05.2011 Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією проведено опис майна за результатами якого складено акт № 1/240, відповідно до якого на день його складання встановлено відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, що також підтверджується листом №212 від 15.02.2011 КП Конотопського МБТІ, довідкою № 578 від 17.05.2011 Конотопського ВРЕР та довідкою № 11 від 24.05.2011 Сумської обласної інспекції Дежтехнагляду.

Пунктом 87.5 статті87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо здійснення заходів щодо продажу майна платника податків не привело до повного погашення суми податкового боргу, орган стягнення може визначити додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Орган державної податкової служби повідомляє платника податків про таке надходження коштів в п'ятиденний термін з дня отримання відповідного документа.

Пунктами 1.3 та 1.5 розділу 1 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 1040 від 24.12.2010 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за № 1435/18730, встановлено, що у разі коли здійснення заходів щодо продажу майна платника податків не привело до повного погашення суми податкового боргу, орган стягнення може визначити додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби. Визначення сум дебіторської заборгованості, яка є додатковим джерелом погашення податкового боргу, здійснюється на підставі даних бухгалтерського та аналітичного обліку платника податків, договорів, оформлених належним чином.

Пунктами 2.3, 2.4 та 2.8 розділу 2 зазначеного Порядку встановлено, що переведення платником податків прав вимоги дебіторської заборгованості, що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору, укладеного в письмовій формі між платником податків та органом державної податкової служби. У разі згоди платника податків орган державної податкової служби укладає договір з таким платником податків. Договір повинен містити, зокрема, такі положення: назву договору та місце його укладання; найменування платника податків та органу державної податкової служби; предмет договору; порядок виконання зобов'язань за договором; права та обов'язки сторін; умови укладання, зміни та припинення договору; місцезнаходження та реквізити сторін. У договорі обов'язково зазначається, що платник податків переводить на орган державної податкової служби своє право вимоги до дебітора в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно із пунктом 2.5 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 1040 від 24.12.2010 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за № 1435/18730, орган державної податкової служби як орган стягнення можуть переводитися всі види дебіторської заборгованості, а саме: дебіторська заборгованість за товари (роботи, послуги); дебіторська заборгованість, пов'язана із підзвітними особами; дебіторська заборгованість працівників, акціонерів перед підприємством; дебіторська заборгованість за претензіями; інші види дебіторської заборгованості.

07.06.2011 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" та Конотопською міжрайонною державною податковою інспекцією укладено договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків № 9/240, відповідно до якого Товариством з обмеженою відповідальністю "Конотопське підприємство хлібопродуктів" було передано Конотопській міжрайонній державній податковій інспекції право на стягнення з Аграрного фонду дебіторської заборгованості, яка належить платнику податків.

Відповідно до пункту 2.1 розділу 2 зазначеного договору податковий орган самостійно вирішує, за якими договорами платника податків він згоден прийняти права та обов'язки в обсязі цього договору, при цьому договори, за якими податковий орган згоден прийняти права і обов'язки в обсязі цього договору включаються до специфікації, яка з моменту підписання її сторонами стає не від'ємною частиною договору. До договору № 9/240 від 07.06.2011 складено специфікацію, відповідно до якої право на стягнення дебіторської заборгованості передавалось за договорами № 275-СЗ від 10.07.2009, № 135/10 від 25.03.2010 та № 68/11 від 08.04.2011 на загальну суму 41 033,02 грн.

Відповідно до розрахунку податкової заборгованості по ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів" станом на 22.06.2011 за ним обліковується податковий борг у сумі 3067676,06 грн.

Пунктом 2.9 розділу 2 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 1040 від 24.12.2010 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за № 1435/18730, встановлено, що платник податків та орган стягнення повідомляють дебітора про переведення на орган державної податкової служби права вимоги. Повідомлення дебітора органом державної податкової служби складається за формою згідно з додатком 2.

23.06.2011 на адресу Аграрного фонду України направлено повідомлення про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби № 8840/10/240 від 10.06.2011, яким повідомлено про те, що ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів" право грошової вимоги відповідно до договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби від 07.06.2011 переведено на Конотопську МДПІ Сумської області.

Відповідно до пунктів 2.10 та 2.14 розділу 2 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 1040 від 24.12.2010 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за № 1435/18730, орган державної податкової служби звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Відповідач, як на підтвердження погашення дебіторської заборгованості, яку з нього просить стягнути позивач посилається платіжні доручення № 2636 від 11.08.2011, № 2634 від 11.08.2011, № 2638 від 11.08.2011, № 2637 від 11.08.2011 та № 2635 від 11.08.2011, водночас в графі "Призначення платежу" зазначених платіжних доручень вказано про те, що оплата здійснюється за договором 68/11 від 08.04.2011, у той час, як відповідно до договору про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків № 9/240 від 07.06.2011 право на стягнення дебіторської заборгованості передавалось за трьома договорами, а саме, № 275-СЗ від 10.07.2009, № 135/10 від 25.03.2010 та № 68/11 від 08.04.2011.

Таким чином, оскільки відповідачем надано докази сплати дебіторської заборгованості лише за одним договором, у той час, як право на стягнення дебіторської заборгованості було передано за трьома договорами, то суд дійшов висновку про те, що посилання відповідача на погашення дебіторської заборгованості у повному обсязі є необґрунтованими.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимога позивача щодо стягнення з відповідача коштів у сумі 5 233,02 грн. в рахунок погашення податкового боргу ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів", підтверджена наявними в матеріалах справи доказами, є обґрунтованою, доведеною, а тому підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами статей 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Конотопської міжрайонної державної податкової інспекції до Аграрного фонду про стягнення коштів в сумі 5 233,02 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Аграрного фонду (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка,1, код ЄДРПОУ 33642855) кошти в сумі 5 233,02 грн. (п'ять тисяч двісті тридцять три грн. 02 коп.) в рахунок погашення податкового боргу ТОВ "Конотопське підприємство хлібопродуктів" на розподільчий рахунок № 31113009700008 в ГУДКУ у Сумській області.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                           О.П. Огурцов