Постанова № 20598707, 31.10.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" жовтня 2011 р.

10 год. 40 хв.Справа № 2а-2541/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

при секретарі: Якущенко К.Ю.,

за участю:

представника позивача - Квакуши А.С.,

представника відповідача - Сирокліна Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області

до Новокаховський міський спортивно-технічний клуб "Таврія" <3-я особа >

про надання дозволу на погашення суми боргу за рахунок майна,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (далі ДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до Новокаховського міського спортивно-технічного клубу "Таврія" (далі НМСТК"Таврія") з позовом про надання дозволу на погашення суми боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивач підтримав заявлені вимоги, обґрунтовує їх тим, що НМСТК"Таврія" має податковий борг по орендній платі за земельну ділянку за липень-грудень 2010 р. та січень-лютий 2011 р. у розмірі 10264,92 грн. До боржника позивачем застосовувались заходи щодо погашення боргу, йому було направлено першу та другу податкові вимоги, відносно нього приймалось рішення про застосування заходів погашення податкового боргу за рахунок стягнення його активів. Вжиті заходи не дали відповідних результатів. Вважає, що податковий борг може бути погашений за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі.

Представник відповідача визнав наявність заборгованості по орендній платі за земельну ділянку.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст. ст. 2, 5 Закону України від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ "Про плату за землю" (далі - Закон № 2535-ХІІ) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно ст. 13 Закону № 2535-ХІІ, п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

За приписами ст.14 Закону № 2535-ХІІ, п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники орендної плати за земельні ділянки самостійно обчислюють суму податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно до ст.17 Закону України "Про плату за землю", п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання по орендній платі, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За приписами пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181-ІІІ) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що НМСТК"Таврія" як юридична особа зареєстрований 20 січня 1998 р. та перебуває на обліку у ДПІ у м. Нова Каховка.

Згідно довідки від 11.04.2011 р. №3712/10/24-111, наданої до суду позивачем, станом на 11.04.2011 р. сума податкового боргу НМСТК"Таврія" по орендній платі складала 10264,92 грн., в тому числі податок 7223,11грн., штрафна санкція 2325,00 грн. та пеня 716,81 грн.

Податковий борг утворився у звязку з несплатою відповідачем самостійно узгоджених податкових зобовязань за деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності на 2010 та 2011 роки, штрафних санкцій за порушення порушенням граничних строків сплати узгоджених податкових зобовязань по орендній платі, визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 30.08.2010р. №№0001581501/0, 0001791501/0 та 0002391501/0, а також пені за несвоєчасну сплату орендної плати з юридичних осіб.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка було сформовано першу (від 03.12.2008 р. №1/268) та другу (від 04.01.2009 р. №2/41) податкові вимоги, які вручені відповідачу, відповідно, 9 грудня 2008 р. та 4 січня 2009 р.

В лютому 2009 р. податковим органом прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вжиті податковою інспекцією заходи не привели до погашення податкової заборгованості відповідача.

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон України № 2181-III) з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Пунктом 1.17 ст. 1 Закону № 2181-III визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного у строк. Податкова застава виникає в силу закону. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом. Зміст і процедуру застосування податкової застави визначено ст. 8 Закону № 2181-III.

Зокрема, відповідно до акту опису активів, на які поширюється право податкової застави, від 10.02.2010 р. №5 до таких активів віднесено нерухоме майно відповідача, яке знаходиться за адресою: м. Нова Каховка, проспект Дніпровський, 2 нежитлова будівля згідно договору купівлі-продажу ВАР№736658 від 04.11.2003 р.

На виконання вимог ст. 8 Закону № 2181-III податкова застава 17.02.2010 р. зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Основні засади щодо реалізації податковим органом права на податкову заставу, передбачені Закону № 2181-III, відображені також в Податковому кодексі від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, який набув чинності з 01.01.2011 р.

За змістом ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, податковий орган може вжити заходів щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, лише на підставі рішення суду.

З огляду на викладені обставини та вимоги закону, суд приходить до висновку, що вимоги ДПІ про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України,

постановив:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до Новокаховського міського спортивно-технічного клубу "Таврія" задовольнити повністю.

Надати державній податковій інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області дозвіл на погашення суми боргу Новокаховського міського спортивно-технічного клубу "Таврія" (74900, м. Нова Каховка, пр. Дніпровський, 2, код ЄДРПОУ 24951148) у розмірі 10264,92грн. (десяти тисяч двісті шістдесяти чотирьох грн. дев'яносто двох коп.) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 листопада 2011 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.1.5