Постанова № 20595852, 07.12.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 14503/11/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2011 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,

за участі представника відповідача - Максимової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Електромашина" про відшкодування витрат на виплату різниці наукової пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова звернулось до суду із позовом, у якому просив стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова заборгованість зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом "Про наукову науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник у розмірі 22263,91 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 призначена пенсія згідно зі ст. 24 Закону України „Про наукову і наукову-технічну діяльність”. Відповідно до ч.5 ст. 24 Закону та ст. 2 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і наукову-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Так, за період з жовтня 2009 року по травень 2011 року за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам у розмірі 22263,91 грн. На теперішній сума заборгованості не сплачена, та підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судові засідання призначені на 23.11.2011р., 05.12.2011р., 07.12.2011р. не з'являвся, про дату, час та місце розгляду справи сповіщався належним чином, причини не явки до суду не повідомив, тому суд на підставі положень ч.6 ст.128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судовому засідання позов визнав частково на суму 875,00 грн., в задоволенні іншої частини позовних вимог просив відмовити, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відкрите акціонерне товариство "Електромашина" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова з 06.02.1996 року за реєстраційним номером платника страхових внесків 0072.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали у ПАТ «Електромашина»науковими працівниками державного бюджетного підприємства, тобто займались науковою роботою. Зазначеним працівникам було призначено наукову пенсію згідно ст. 24 Закону України “Про наукову і науковотехнічну діяльність”.

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України ^2 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ. організацій та закладів.

Відповідно до п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно з законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії, про що відповідному підприємству надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Управління ПФУ в Ленінському районі м. Харкова надсилало повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат для відшкодування суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на пенсіонерів, що працювали на ВАТ "Електромашина". З повідомлення вбачається, що ПАТ "Електромашина" повинно було перерахувати до Пенсійного фонду до 25-го числа суму 22263,91 грн. на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку наукових пенсій.

Відповідно до розрахунку заборгованості станом на 18.10.2011 року, заборгованість по відшкодуванню наукових пенсій за період з жовтня 2009 року по травень 2011 року не сплачена та складає 22263,91 грн.

Проте суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 ст.99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи те, що позивач звернувся до суду з даним позовом у листопаді 2011 року, то стягненню підлягає лише сума заборгованості, що виникла за травень 2011 року, тобто в межах шестимісячного строку.

На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги в межах шестимісячного строку звернення до суду у розмірі 656,19 грн., тобто за травень 2011 року, відповідно до розрахунків, які залучені до матеріалів справи (а.с. 13, 20, 39, 49, 62).

В іншій частині суд залишає позовну заяву без розгляду на підставі положень ст.100 КАС України, у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду. Клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач до суду не надавав, з'ясувати причину пропуску строку не є можливим у зв'язку з неявками представника позивача в судові засідання.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 186 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Електромашина" про відшкодування витрат на виплату різниці наукової пенсіїзадовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Електромашина" (код ЄДРПОУ 00214868, вул.Муранова, 106, м. Харків, 61016) на користь управління Пенсійного фонду Українн в Ленінському районі міста Харкова (код ЄДРПОУ 22682106, вул. Ярославська, 18/15 А, м. Харків, 61052) заборгованість зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом „Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник за травень 2011року у сумі 659.19грн. (шістсот п'ятдесят дев'ять) грн. 19коп.

В іншій частині позовну заяву залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 12 грудня 2011 року.

Суддя Шевченко О.В.