Ухвала суду № 20595198, 28.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-14351/11/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

28 жовтня 2011 р.                                                                       м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши адміністративний позов Публічного акціонерного товариства " Харківський завод сантехвиробів" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м.Харкова про скасування податкових повідомлень-рішень, стягнення коштів, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов заявлено до ДПІ у Фрунзенському районі м.Харкова про скасування податкових повідомлень - рішення від 21.10.2011 року №0000140700, №0000120700, №0000130700 в повному обсязі; стягнення з Державного бюджету на користь Публічного акціонерного товариства «Харківський завод сантехвиробів»суму відшкодування ПДВ за липень 2011 року у розмірі 250000,00 грн.; скасування висновків акту перевірки від 19.10.2011 №3259/07-024/01412420 Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова та прийняти рішення щодо результатів перевірки без їх урахування.

Вирішуючи питання в порядку ст.107 КАС України суд зазначає, що відповідно до положень п.3 ч.1, ч.2 ст.107 КАС України суд відкриває провадження у справі за позовом підсудним зазначеному адміністративному суду, який відповідає вимогам ст.105-106 КАС України.

Як вбачається із позовної заяви предметом оскарження в тому числі є акт ревізії. Суд зауважує, що акт ревізії –це службовий, двосторонній документ, який підтверджує факт здійснення в ході перевірки дій та їх результатів та є носієм доказової інформації про виявлені порушення.

Також суд зауважує, що не можуть оспорюватися в порядку адміністративного судочинства акти, які не є нормативно-правовими чи правовими актами індивідуальної дії, які не мають обов’язкового характеру, по своїй правовій природі не породжують, не змінюють і не припиняють прав та обов’язків. Адміністративний суд розглядає позовні заяви про визнання недійсними тільки обов’язкових для виконання рішень державних та інших органів.

Суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин, а також розглядають позовні заяви про визнання недійсними тільки обов’язкових для виконання рішень державних та інших органів. Не можуть оспорюватися в адміністративному суді акти ревізії (перевірки) або дії службових осіб під час проведення ревізії (перевірки) та документування наслідків ревізії (перевірки), сокільки ці акти не мають обов’язкового характеру, по своїй правовій природі не породжують, не змінюють і не припиняють прав та обов’язків. Висновки контролюючого органу викладені в акті ревізії можуть бути предметом дослідження в судовій справі за наслідком оскарження позивачем вимог контрольно –ревізійного управління про усунення виявлених актом ревізії наслідків, якщо такі будуть прийняті контролюючим органом.

Визначена статтею 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів на цей спір не поширюється.

Відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. Відтак, суди не повинні розглядати справу, якщо пред’явлені позивачами вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під юрисдикцію адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 17, 104, 109, 165, 186 КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства " Харківський завод сантехвиробів" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м.Харкова в частині позовних вимог про скасування висновків акту перевірки від 19.10.2011 №3259/07-024/01412420 Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі міста Харкова

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                         Зоркіна Ю.В.