Постанова № 20591532, 08.12.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/5075/2011

08 грудня 2011 року 10год. 15хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції

доЖитлово-будівельного кооперативу "Надія"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

21.11.2011 року Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася в суд з позовом до Житлово-будівельного кооперативу "Надія" про стягнення податкової заборгованості в сумі 1205 грн. 84 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить здійснити розгляд справи за його відсутності.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув повторно, причини неприбуття суду не повідомив. На адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, надсилались копії ухвал про відкриття провадження у справі, про призначення справи до судового розгляду та повідомлення-виклики до суду. Однак, конверт повернувся з відміткою поштового відділення про причини невручення. Відповідно до частини 4 статті 33 КАС України, відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Разом з тим, судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень частини 6 статті 12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Гощанською райдержадміністрацією 26.03.1997 року (а.с.8), відомості про нього включені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.4-7), з 14.05.1997 року взятий на облік як платник податків в Гощанській МДПІ (а.с.9).

Житлово-будівельний кооператив "Надія" являється боржником перед бюджетом, зокрема, за таким видом платежу, як орендна плата за землю.

Станом на 16.11.2011 року за відповідачем рахувався податковий борг в сумі 1205 грн. 84 коп., який включає в себе основний платіж - 752 грн. 43 коп., штрафні санкції 416 грн. 18 коп. та пеня - 37 грн. 23 коп. (а.с.22).

Заборгованість з основного платежу в розмірі 752 грн. 43 коп. виникла на підставі самостійно визначеного відповідачем податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки на 2011 рік згідно податкової декларації №6880 від 17.06.2011 року, уточнюючої податкової декларації №6880 від 17.06.2011 року. Штрафні санкції в розмірі 416 грн. 18 коп. нараховані на підставі податкового повідомлення рішення №0007031540 від 26.07.2011 року (а.с.11), податкового повідомлення рішення №0008821540 від 31.08.2011 року (а.с.12), податкового повідомлення рішення №0004151540 від 29.09.2011 року (а.с.13).

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Виходячи з вищевказаних норм, відповідач повинен був сплачувати орендну плату за земельну ділянку щомісячно по 607 грн. 77 коп.

Податкове зобов'язання по терміну сплати 02.03.2011 року в сумі 607 грн. 74 коп. відповідач не сплатив, а тому з урахуванням переплати на рівні 205 грн. 36 коп., яка обліковувалась у картці даного платника, недоїмка скла 402 грн. 38 коп.

В силу положень пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Однак, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, нова вимога не виставляється, а погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно з матеріалами справи 04.03.2011 року відповідачу було виставлено податкову вимогу №19 на суму 402 грн. 38 коп. (а.с.21).

Враховуючи ту обставину, що Житлово-будівельний кооператив "Надія" з моменту виставлення йому податкової вимоги суму податкового боргу повністю не погашав, підстав для виставлення йому нових податкових вимог у податкового органу не виникало, однак процедура стягнення податкового боргу вважається дотриманою.

В подальшому відповідач наростив заборгованість на суму 1823,21 грн. внаслідок несплати орендної плати по термінах 30.03.2011 року, 30.04.2011 року та 30.05.2011 року.

В червні 2011 року відповідачем сплачено 858 грн. 00 коп. та подано уточнюючий звіт, за яким зменшено зобов'язання на 646 грн. 98 коп. З урахуванням цього та подальших розрахунків відповідача з бюджетом станом на 16.11.2011 року заборгованість склала 752 грн. 43 коп.

В звязку з несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України, Гощанською МДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення форми "Ш" №0007031540 від 26.07.2011 року (а.с.11), №0008821540 від 31.08.2011 року (а.с.12), №0004151540 від 29.09.2011 року (а.с.13), якими відповідачу, на підставі статті 126 Податкового кодексу України визначено суми штрафів у розмірі 177 грн. 84 коп., 146 грн. 34 коп., 92 грн. 00 коп - 20% грошового зобовязання, погашеного з затримкою, відповідно. Вказані податкові повідомлення-рішення були отримані відповіда-чем під розписку (а.с.11-13).

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Оскільки доказів оскарження позивачем податкових повідомлень-рішень в адміністративному порядку не надано, а за даними системи КП ДАС, Житлово-будівельний кооператив "Надія" з позовом до Гощанської МДПІ про скасування податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №0007031540 від 26.07.2011 року, №0008821540 від 31.08.2011 року, №0004151540 від 29.09.2011 року до Рівненського окружного адміністративного суду не звертався, грошові зобов'язання зі сплати штрафних санкцій, визначених вказаними рішеннями, набули статусу узгоджених і підлягали сплаті до бюджету.

Станом на 16.11.2011 року заборгованість відповідача перед бюджетом складає: 1205 грн. 84 коп., що включає в себе основний платіж - 752 грн. 43 коп., штрафні санкції 416 грн. 18 коп. та пеню - 37 грн. 23 коп.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

Згідно з пунктом 41.5. статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать і органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990 року, державним податковим інспекціям надано право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі згідно частини 4 статті 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу "Надія" до бюджету на р/р 33214812700066 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22588643, код платежу 13050200, одержувач Гощанська селищна рада, податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 1205 (одна тисяча двісті п'ять) гривень 84 копійки.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя <Підпис >Друзенко Н.В.