Постанова № 20583030, 30.11.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/9406/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської областідо Приватного підприємства "Керамік"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція Полтавської області 11 листопада 2011 року звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Керамік"про стягнення податкового боргу посилаючись на наявність у відповідача заборгованості зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження направлялася на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, однак поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівника пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 41-44).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином, а також те, що останнім ані заперечень, ані заяви про визнання позову до суду не було подано, суд дійшов висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Приватне підприємство "Керамік" зареєстровано як юридичну особу розпорядженням Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області № 356 від 21.10.2002 року (а.с. 5).

Відповідач зареєстрований платником податків та зборів, перебуває на податковому обліку у Лохвицькій МДПІ.

Відповідно до даних Лохвицької МДПІ за особовим рахунком відповідача значиться заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн.

Вказана заборгованість виникла за наступних підстав.

Фахівцем Лохвицької МДПІ проведено камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності ПП "Керамік" з податку на додану вартість.

За результатами перевірок складено акти № 163/15/32078790 від 30.05.2011 року, № 187/15/32078790 від 23.06.2011 року, № 204/15/32078790 від 29.07.2011 року, № 220/15/32078790 від 26.08.2011 року, № 238/15/32078790 від 04.10.2011 року, в яких вказано на порушення платником податків вимог пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України щодо неподання податкової звітності з податку на додану вартість за квітень - серпень 2011 року (а.с. 9, 11, 13-14, 16-17, 19-20).

На підставі висновків даних актів перевірок Лохвицькою МДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № 0000131650 від 23.06.2011 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 170 грн. (а.с. 8);

- № 0000141650 від 12.07.2011 року, відповідно до якого платнику податків збільшено суму грошового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 1 020 грн. (а.с. 10);

- № 0000161650 від 09.09.2011 року, яким ПП "Керамік" збільшено суму грошового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 1 020 грн. (а.с. 12);

- № 0000171650 від 09.09.2011 року, відповідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 1 020 грн. (а.с. 15);

- № 0000221650 від 21.10.2011 року, відповідно до якого ПП "Керамік" збільшено суму грошового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за платежем "податок на додану вартість" в розмірі 1 020 грн. (а.с. 18).

Також, Лохвицькою МДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності ПП "Керамік" з податку на прибуток.

За результатами перевірки складено акт № 211/15/32078790 від 15.08.2011 року, в якому вказано на порушення платником податків вимог пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: відповідачем не подано декларацію з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року (граничний строк подання - 09.08.2011 року) (а.с. 31-34).

На підставі даного висновку акта перевірки податковою інспекцією 29.08.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001721550, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в розмірі 1 020 грн. (а.с. 30).

Крім того, фахівцем Лохвицької МДПІ проведено камеральну перевірку податкової декларації (розрахунку) ПП "Керамік" по екологічному податку за ІІ квартал 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 212/15/32078790 від 15.08.2011 року, в якому вказано на порушення платником податків вимог пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме: відповідачем не подано податкову декларацію по екологічному податку за ІІ квартал 2011 року (граничний строк подання - 09.08.2011 року) (а.с. 27-29).

На підставі даного висновку акта перевірки податковою інспекцією 29.08.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001731550, відповідно до якого платнику податків збільшено суму грошового зобовязання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій за платежем "надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення" в розмірі 1 020 грн. (а.с. 26).

Окрім того, податковим повідомленням-рішенням Лохвицької МДПІ № 0000382351 від 04.07.2011 року за порушення ст. ст. 44, 85 Податкового кодексу України до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 грн. (а.с. 22).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення вручено уповноваженій особі платника податків, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованих поштових відправлень, копії яких наявні у матеріалах справи (а.с. 23).

Сторонами у справі доказів оскарження зазначених рішень в порядку апеляційного узгодження не надано.

У звязку з тим, що ПП "Керамік" у встановлений строк податкове зобовязання не погашено, за особовим рахунком платника податків утворилася заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено обовязок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом першим статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-XII встановлено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. пп. 49.18.1, 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

За змістом п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що за неподання податкової звітності з податку на додану вартість за квітень - серпень 2011 року, з податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року та з екологічного податку за ІІ квартал 2011 року податковою інспекцією до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4 250 грн., 1 020 грн. та 1 020 грн. відповідно.

Крім того, у відповідності до п. 44.1 ст. 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

В силу п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний надати посадовим (службовим) особам органів державної податкової служби у повному обсязі всі документи, що належать або пов'язані з предметом перевірки.

Листом від 29.04.2011 року вих. № 702/10/23-038 Лохвицькою МДПІ, у звязку з проведенням виїзної планової документальної перевірки ПП "Керамік", на адресу відповідача надіслано запит з проханням надати документи, що підтверджують бухгалтерський та податковий облік підприємства за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року (а.с. 24).

Разом з тим, як зафіксовано в акті № 16/23/32078790 від 05.05.2011 року, платник податків від надання вказаних документів на перевірку відмовився, у звязку з чим, до відповідача на підставі пункту 7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України застосовано штрафні фінансові санкції в сумі 1 грн. (а.с. 22, 25).

За змістом пп. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, оскільки ПП "Керамік" вищевказані податкові повідомлення-рішення Лохвицької МДПІ ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржено, сума грошового зобовязання, визначеного даними податковими повідомленнями-рішеннями, вважається узгодженою.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відтак, сума непогашеного грошового зобовязання ПП "Керамік" зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн. є податковим боргом такого платника податків.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Лохвицькою МДПІ сформовано та 12.07.2011 року надіслано на адресу платника податків податкову вимогу № 28 від 11.07.2011 року (а.с. 35, 36-зворот).

При цьому, суд зазначає, що згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відтак, оскільки на дату формування податкової вимоги (11.07.2011 року) за платником податків значився податковий борг зі сплати ПДВ у розмірі 170 грн., а заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 080 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн. виникла в подальшому, податковою інспекцією правомірно заявлено вимогу про стягнення з ПП "Керамік" коштів загалом в сумі 6 289 грн. 90 коп.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Станом на дату розгляду справи судом, відповідно до даних зворотнього боку облікової картки платника, за відповідачем значиться заборгованість зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн. (а.с. 46-49).

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп., податку на додану вартість в сумі 4 250 грн., екологічного податку в сумі 1 020 грн., штрафних санкцій в сумі 1 грн. підтверджується даними зворотнього боку облікової картки платника податків та розрахунками, наданими позивачем.

З огляду на вищезазначене, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 69-71, 160-162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської областідо Приватного підприємства "Керамік"про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 31117029700239, отримувач - Державний бюджет, код отримувача 34698605, код платежу 14010100, банк отримувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати податку на додану вартість в сумі 4 250 (чотири тисячі двісті пятдесят) гривень.

Стягнути з Приватного підприємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 31115009700239, отримувач - Державний бюджет, код отримувача 34698605, код платежу 11021000, банк отримувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати податку на прибуток в сумі 1 018 грн. 90 коп. (одна тисяча вісімнадцять гривень девяносто копійок).

Стягнути з Приватного підприємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 31115106700239, отримувач - Державний бюджет, код отримувача 34698605, код платежу 21081100, банк отримувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 (одна) гривня.

Стягнути з Приватного підприємства "Керамік" (код ЄДРПОУ 32078790) на р/р 33117362700240, отримувач - місцевий бюджет Лохвицької міської ради Полтавської області, код отримувача 34698605, код платежу 19010100, банк отримувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 податковий борг зі сплати екологічного податку в сумі 1 020 (одна тисяча двадцять) гривень.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Оскарження постанови не зупиняє її виконання.

СуддяО.О. Кукоба