Постанова № 20568201, 23.12.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2011 року Справа № 2а-10638/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Агевича К.В.,

при секретарі судового засідання Чуванову А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Алчевської обєднаної Державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2011 року Алчевська обєднана Державна податкова інспекція Луганської області (надалі Алчевська ОДПІ, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» про стягнення податкового боргу. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне.

Державнє підприємство «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23», як субєкт господарської діяльності зареєстрований 09.02.2006 року, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та свідоцтвом про реєстрацію юридичної особи.

На податковому обліку відповідач перебуває в Перевальському відділенні Алчевської ОДПІ Луганської області.

В період з 20.12.2010 по 15.10.2011 року, в результаті несплати узгоджених податкових зобовязань, виник податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 507321,31 грн.

У зв'язку з чим позивач просить стягнути суму податкового боргу з податку на додану вартість, який виник в період з 20.12.10 року по 15.10.11 рік в сумі 507321,31 грн. на користь Державного бюджету України з відповідача шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Державнє підприємство «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23».

Ухвалою від 24 листопада 2011 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

07 грудня 2011 року у строк, встановлений частиною 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем подано до суду заперечення проти позову (а.с. 68) в яких зазначено, що Державним підприємством «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» сплачено суму податкового зобовязання, самостійно узгодженими податковими деклараціями, та за період з 20.12.10 по 15.10.11 року заборгованості за податок на додану вартість, пені та штрафних санкцій за ним не значиться. Платник податків має право самостійно визначити цільове призначення своїх грошових коштів, а також самостійно визначити призначення платежів.

У звязку з чим відповідач просив суд в задоволенні адміністративного позову відмовити за необґрунтованістю.

08 грудня 2011 року, у звязку з тим, що відповідачем повідомленні обставини які підлягають зясуванню у судовому засіданні справу призначено до судового розгляду (а.с. 108).

У судовому засіданні представник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог (а.с. 117-118), в якій зазначив, що відповідачем в період розгляду справи частково сплачена сума податкового боргу, у звязку з чим представник позивача просив суд стягнути суму податкового боргу з податку на додану вартість, який виник в період з 20.12.10 року по 15.10.11 рік в розмірі 458075,97 грн. на користь Державного бюджету з Державного підприємства «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23».

Представник відповідача в судовому засіданні надав клопотання про визнання позовних вимог та встановлення способу та порядку виконання судового рішення (а.с. 142), в якій просив суд встановити у судовому рішенні спосіб та порядок його виконання шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 458075,97 грн., рівними частинами щомісячно до 30 числа в розмірі 3817,30 грн., з 30 січня 2012 року по 30 листопада 2021 року, та в розмірі 3817,27 грн. 30 грудня 2021 року, протягом 10-х років (120 місяців) згідно графіків сплати заборгованості.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач Державне підприємство «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» зареєстроване Перевальською районною Державною адміністрацією Луганської області 31 березня 2000 року за №13731050010000338, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №156979 (а.с. 52).

Як вбачається з матеріалів справи відповідач перебуває на обліку в якості платника податків в Алчевській ОДПІ Луганської області з 05.07.1995 року (а.с.53).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями п. 203.2 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем рахується податковий борг зі сплати податку на додану вартість перед бюджетом, загальна сума якого становить 458075,97 грн., яка складається з:

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9006412727 від 20.01.2011 року (а.с. 23-24);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9000548401 від 18.02.2011 року (а.с. 25-26);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9001363950 від 18.03.2011 року (а.с. 27-28);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9002523208 від 20.04.2011 року (а.с. 29-30);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9003417076 від 19.05.2011 року (а.с.31-32);

- уточнюючого розрахунку № 10811 від 31.05.2011 року (а.с. 33-34);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9004372436 від 20.06.2011 року (а.с. 35-36);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9004884856 від 18.07.2011 року (а.с. 37-38);

- уточнючог розрахунку № 12995 від 01.08.2011 року (а.с. 39-40);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9007177152 від 22.08.2011 року (а.с. 41-42);

- податковою декларацією з податку на додану вартість №9008076892 від 20.09.2011 року (а.с. 43-44);

- уточнючого розрахунку №9008289549 від 05.10.2011 року (а.с. 45-46);

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

20 листопада 2001 року на юридичну адресу відповідача було рекомендованим листом з повідомленням направлено першу податкову вимогу № 1/64 від 01 листопада 2001 року (а.с. 49).

04 січня 2002 року на юридичну адресу відповідача було рекомендованим листом з повідомленням направлено другу податкову вимогу № 2/8 від 11 січня 2002 року (а.с. 50).

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Оскільки податкова вимога від 11 січня 2002 року № 2/8 є чинною (доказів про відкликання чи оскарження відповідачем податкової вимоги суду не надано) та відповідачем визнані зменшені позовні вимоги в повному обсязі суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, тому позов є таким, що підлягає задоволенню.

Представник відповідача під час судового розгляду справи звернувся з заявою, у якій просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом сплати суми боргу на протязі 10-х років рівними частками щомісячно до 30 числа в розмірі 3817,30 грн., з 30 січня 2012 року по 30 листопада 2021 року, та в розмірі 3817,27 грн. 30 грудня 2021 року, згідно узгодженого графіку сплати заборгованості.

Представники позивача не заперечував проти задоволення заяви про встановлення порядку та строку виконання рішення у справі.

Матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» має велику заборгованість перед бюджетом. Фінансове становище підприємства, яке склалося на сьогодні не дозволяє сплатити одночасно усю суму податкового боргу з податку на додану вартість та своєчасно сплачувати поточні податкові зобовязання. У випадку одночасного стягнення всієї суми заборгованості без встановлення способу виконання судового рішення може привести до неможливості виконання рішення суду та потягне за собою погіршення фінансового становища комунального підприємства через можливе нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкової заборгованості.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень позивача, суд вважає за можливе відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Державному підприємству «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» сплати в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість шляхом суми боргу на протязі 10-х років рівними частками щомісячно до 30 числа в розмірі 3817,30 грн., з 30 січня 2012 року по 30 листопада 2021 року, та в розмірі 3817,27 грн. 30 грудня 2021 року, згідно узгодженого графіку сплати заборгованості.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Алчевської обєднаної Державної податкової інспекції Луганської області до Державного підприємства «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти в сумі 458075,97 грн. (чотириста п?ятдесят вісім тисяч сімдесять п?ять гривень 97 коп.) податкового боргу з Державного підприємства «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» (ідентифікаційний код: 08680365, місце знаходження: 94340, Луганська область, Перевальський район, смт. Чорнухине, пров.. Студентський, 1) зі всіх рахунків у банках, які належать відповідачу.

Стягнуті кошти перерахувати до державного бюджету на р/р 31110029700241, код платежу 14010100, одержувач: відділення державного казначейства у м. Перевальськ, в установі банку ГУДКУ у Луганській області, код 24046768, МФО 804013.

Встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Державному підприємству «Підприємство Чорнухинської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області №23» (ідентифікаційний код: 08680365, місце знаходження: 94340, Луганська область, Перевальський район, смт. Чорнухине, пров.. Студентський, 1) сплати в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість шляхом сплати суми боргу на протязі 10-х років рівними частками щомісячно до 30 числа в розмірі 3817,30 грн. (три тисячі вісімсот сімнадцять гривень 30 коп.), з 30 січня 2012 року по 30 листопада 2021 року, та в розмірі 3817,27 грн. (три тисячі вісімсот сімнадцять гривень 27 коп.) 30 грудня 2021 року, згідно узгодженого графіку сплати заборгованості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова складена у повному обсязі та підписана 28 грудня 2011 року.

СуддяК.В. Агевич