Постанова № 20566719, 19.12.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2011 року Справа № 1170/2а-4864/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді СагунаА.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Кіровограді о 17 год. 50 хв. адміністративну справу за позовом Маловисківського районного центру зайнятості до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Вікторія" про стягнення заборгованості у розмірі 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Маловисківський районний центр зайнятості в Кіровоградській області (надалі Маловисківський РЦЗ в Кіровоградській області), звернувся в суд з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Вікторія" (надалі СТОВ агрофірма "Вікторія") про стягнення заборгованості у розмірі 1700 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що стосовно відповідача було прийнято рішення, яким застосована фінансова санкція у розмірі 1700 грн., проте станом на 15.11.2011 не сплачена на рахунок Маловисківського РЦЗ в Кіровоградській області.

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.183-2 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що адміністративний позов належить задовольнити.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 №1533-III (далі за текстом Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно положень ст.12 Закону №1533-III районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1533-III страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Судом встановлено, що СТОВ агрофірма "Вікторія" зареєстрована в Маловисківському РЦЗ в Кіровоградській області, як платник страхових внесків.

Відповідно до пп.7.1 п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, від 18.12.2000 №339 (далі за текстом Інструкція №339) з набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

22.09.2011 начальником інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення було проведено планову перевірку, в тому числі, на предмет нелегального використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості, відповідно до якої виявлено факт працевлаштування у відповідача, особи без громадянства - ОСОБА_1 на низькокваліфікованих ручних роботах у сільському господарстві, про що складено акт контрольного заходу (а.с. 8-9).

28.09.2011 начальником інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення на підставі зазначеного акту, за порушення вимоги ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», п. 2 Порядку оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.1999 № 2028, застосовано фінансові санкції у розмірі 1700 грн.

Доказів погашення відповідачем даної заборгованості суду не надано.

Згідно ч. 3 ст.38 Закону №1533-III своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.ч. 2,3,4 ст. 8 Закону України „Про зайнятість населення” Роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Порядок видачі, продовження терміну дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства визначається Кабінетом Міністрів України.

У разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Згідно положень п.2 ст.19 Закону України „Про зайнятість населення” державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ та організацій всіх форм власності суми прихованих або знижених обовязкових зборів і недоїмок до державного фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 01.01.2001 є Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Вікторія", вул.Комсомольська, 1, с. Хмельове, Маловисківський район, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 30665225, рахунок 26003326035 «Райффайзен банк Аваль», МФО 380805 заборгованість фінансовим санкціям у розмірі 1700 гривень (одна тисяча сімсот гривень), на користь Маловисківського районного центру зайнятості рахунок 37171971900243, банк і одержувач УДК у Кіровоградській області, МФО 823016, код 24142695.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанову піддати негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун