Постанова № 20556999, 22.12.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/8574/11

категорія 9

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сичової О.П. ,

при секретарі - Корольовій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Контрольно-ревізійного управління в Житомирській області <Текст >

до Приватного підприємства "ОСОБА_1" <Текст >

про стягнення 97568,00 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Приватного підприємства "ОСОБА_1" в дохід бюджетів Краївщинської сільської ради - 59540,80 грн., Володарськ-Волинської районної ради - 14635 ,20 грн., та Житомирського обласного бюджету - 23392 ,00 грн. Вимоги мотивує тим, що в порушення п. 1.2 Розпорядження голови Житомирської ОДА від 06.10.2004 року №295, відповідачем не відшкодовано місцевим бюджетам втрати сільськогосподарського виробництва на загальну суму 514856,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав зазначених в письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням двадцятої сесії IV скликання Житомирської обласної ради від 17.03.2005 року №634, ПП „ОСОБА_1", погоджено проект землеустрою щодо відведення, із земель запасу Краївщинської сільської ради, земельної ділянки площею 5,6 га для проведення геологорозвідувальних робіт, в тому числі з дослідно- промисловою розробкою карєру Шадурського родовища габро (східна ділянка №2).

Вказана ділянка надана підприємству на умовах оренди, строком на 2 роки. Згідно з додатком до вищезазначеного рішення та попереднім розрахунком вартості втрат сільськогосподарського виробництва, пов'язаних з вилученням сільськогосподарських угідь на земельній ділянці, яка розміщена на території Краївщинської сільської ради і намічається для відведення ПП "ОСОБА_1", розмір втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва по вказаній ділянці становить 107568,00 грн. Відповідно до п. 3 рішення №634 від 17.03.05 року відшкодування вказаної суми втрат мало проводитися в наступних співвідношеннях:

- обласній раді - 25 відсотків;

- районній раді - 15 відсотків;

- сільській раді - 60 відсотків.

Між Володарсько-Волинською райдержадміністрацією та ПП „ОСОБА_1" укладений договір оренди землі від 13.09.2005 року на користування земельною ділянкою загальною площею 5,6 га (пасовище - 5,05 га, лісу - 0,15 га, шляхів - 0,10 га, боліт - 0,30 га.), яка знаходиться на території Краївщинської сільської ради біля с.Шадура, терміном на 2 роки. Згідно договору орендна плата становить 1508,00 грн. на рік за 1 га.

На момент розгляду справи визначена сума втрат відповідачем сплачена частково в розмірі 6000,00грн., внаслідок чого виникла заборгованість перед місцевими бюджетами в сумі 97568,00 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з врахуванням наступного.

Стаття 13 Конституції України зазначає, що земля, є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. А відповідно до статті 14 Конституції України та статті 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Таким чином, не відшкодовуючи втрати сільськогосподарського виробництва, ТОВ "Прогрес" порушує інтереси держави.

Статтею 2 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" зазначено, що головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю, в тому числі, за виконанням місцевих бюджетів. Відповідно до п. 5 ст. 8 Закону України „Про контрольно-ревізійну службу в Україні" контрольно-ревізійні управління в областях здійснюють контроль за усуненням недоліків і порушень, виявлених під час проведення державного фінансового контролю, а на підставі п. 10 ст. 10 вказаного Закону - мають право, в разі невиконання вимоги, звертатись до суду щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства.

Відповідно до ст. 207 Земельного кодексу України та "Порядку визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 № 1279, нараховано втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 107568,00 грн. (25% або 25892,00 грн. на користь Житомирського обласного бюджету, 15% або 16135,20 грн. на користь Володарсько - Волинського районного бюджету та 60% або 65540,80 - на користь Краївщинського сільського бюджету).

Згідно плану-графіку черговості сплати втрат сільськогосподарського виробництва за вилучення та надання земельної ділянки ПП "ОСОБА_1" під розробку Шадурського родовища габро (ділянка Східна №2) підписаного ПП "ОСОБА_1", затвердженого головою Володарсько-Волинської райдержадміністрації та погодженого з головою Володарсько-Волинської районної ради та головою Краївщинської сільської ради, відшкодування відповідних втрат провадиться в трирічний термін починаючи з ІІІ квартала 2005 року до ІІІ кварталу 2008 року. На день розгляду справи кошти сплачені частково в розмірі 6000,00 грн. з яких 1500,00 грн. в бюджет Володарсько-Волинської районної ради, 2500,00 грн. в бюджет Житомирської обласної ради.

Відповідно до довідки Контрольно - ревізійного управління в Житомирській області від 05.05.2011 року №18-09/025 зустрічної звірки документального підтвердження виду, обсягу, якості операцій і розрахунків з Краївщинською сільською радою в приватному підприємстві "ОСОБА_1" за період з 01.03.2009 р. по 01.04.2011 р., підприємство втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в сумі 97568,00 грн. не сплатило.

Вказана довідка підписана директором ПП "ОСОБА_1", жодних заперечень з приводу суми заборгованості в поясненнях не наведено.

Заперечення представника відповідача спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

З огляду на викладене, на думку суду позовні вимоги Контрольно - ревізійного управління в Житомирській області є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Законом України „Про державну контрольно - ревізійну службу в Україні”, ст.ст. 69-71, 86, 158-163, 167, 254 КАС України

постановив:

Позовні вимоги задоволити.

Стягнути з ПП" ОСОБА_1 " втрат сільськогосподарського виробництва на загальну суму 97568 ,00 грн., в тому числі до:

- бюджету Краївщинської сільської ради в сумі 59540,80 грн.,

- бюджету Володарськ-Волинської районної ради в сумі 14635 ,20 грн.,

-Житомирського обласного бюджету в сумі 23392 ,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:О.П. Сичова

Повний текст постанови виготовлено: 26 грудня 2011 р.

присуджено до стягнення 97568,00 грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.