Вирок № 20452029, 26.10.2011, Кельменецький районний суд Чернівецької області

26.10.2011

Справа №1-89/11                                                                                                      ВИРОК

Іменем України

26 жовтня 2011 року Кельменецький районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого –судді:                              Харабари І.В.

при секретарі:                                        Дєдовій В.С.

з участю:

- прокурора                                                  Олійника Б.О.

- захисників                                                  ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Кельменці справу про обвинувачення:

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки смт. Кельменці вул. Сагайдачного, 30/17 Чернівецької області, українки, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_2, одруженої, головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення Управління Пенсійного фонду України у Кельменецького району Чернівецької області, не судимої,

за ст. 367 ч.2 КК України, -

                                                  ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 працюючи на посаді головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення Управління ПФУ в Кельменецькому районі, будучи державним службовцем, вчинила службову недбалість за наступних обставин:

Згідно із ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Статтями 3, 5 Закону України «Про державну службу»передбачено, що державна служба, крім інших ґрунтується на таких основних принципах: служіння народу України; демократизму і законності; професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі; персональної відповідальності за виконання службових обов'язків і дисципліни; дотримання прав підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян. Державний службовець крім іншого, повинен: сумлінно виконувати свої службові обов'язки; не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця.

Відповідно до п. 5.4. Інструкції з діловодства в Пенсійному фонді України, затвердженої наказом голови правління від 06 лютого 2009 року № 16, у разі потреби в оцінці доцільності документа, його обґрунтованості та встановленні відповідності законодавству здійснюється погодження проекту документа.

Погодження може здійснюватися як в органі Пенсійного фонду України (із структурними підрозділами, посадовими особами, які відповідно до їх компетенції займаються питаннями, порушеними в проекті документа) - внутрішнє, так і за його межами - зовнішнє.

Внутрішнє погодження проектів документів, що розробляються на виконання законів України, постанов Верховної ОСОБА_4 України, актів Президента України, рішень Кабінету Міністрів України, доручень Прем'єр-міністра України, проводиться не пізніше ніж у 2-денний строк після закінчення їх розроблення безпосереднім виконавцем.

Внутрішнє погодження оформляється візуванням проекту документа посадовою особою.

Згідно із п.п. 2.1, 2.3, 2.6, 2.15, 6 Посадової інструкції головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, головний спеціаліст забезпечує реалізацію конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення. Забезпечує додержання законодавства про пенсійне законодавство. Проводить призначення та перерахунки пенсій, призначення і виплату допомоги на поховання. Здійснює контроль, аналіз та оцінку стану справ щодо пенсійного забезпечення на своїй дільниці, не допускає порушення термінів призначення (перерахунку) пенсій. Сумлінно виконує свої службові обов'язки та не допускає дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця. Несе персональну відповідальність за покладені на нього службові обов’язки.

Так, ОСОБА_3, працюючи на посаді головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, будучи державним службовцем, відповідно до наказу начальника управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі № 24-0 від 01.07.2002 року, неналежно виконуючи свої службові обов’язки, всупереч вимогам чинного законодавства України та п.п. 2.1, 2.3, 2.6, 2.15, 6 посадової інструкції головного спеціаліста відділу пенсійного забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, перебуваючи в службовому кабінеті Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, протягом липня –грудня 2010 року, виконуючи та опрацьовуючи, відповідно до резолюції начальника Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі рішення Кельменецького районного суду та постанови про відкриття виконавчих проваджень про зобов’язання Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни», жителям Кельменецького району, склала 134 інформації адресованих відділу Державної виконавчої служби Кельменецького районного управління юстиції, в яких вказала про нарахування та виплату конкретним жителям Кельменецького району зазначеної надбавки, а саме:

·          Інформація № 5009/02 від 28 жовтня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_5, виконавче провадження № 222076120);

·          Інформація № 4756/02 від 13 жовтня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_6, виконавче провадження № 21786951);

·          Інформація № 4755/02 від 13 жовтня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_7, виконавче провадження № 21780950);

·          Інформація № 4754/02 від 13 жовтня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_8, виконавче провадження № 21786406);

·          Інформація № 4753/02 від 13 жовтня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_9, виконавче провадження № 21779461);

·          Інформація № 4376/02 від 27 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_10, виконавче провадження № 21476270);

·          Інформація № 4375/02 від 27 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_11, виконавче провадження № 21472886);

·          Інформація № 4374/02 від 27 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_4, виконавче провадження № 21473408);

·          Інформація № 4373/02 від 27 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_12, виконавче провадження № 21475975);

·          Інформація № 4067/02 від 8 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_13, виконавче провадження №);

·          Інформація № 4066/02 від 8 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_14, виконавче провадження №);

·          Інформація № 4065/02 від 8 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_15, виконавче провадження №);

·          Інформація № 4064/02 від 8 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_16, виконавче провадження №);

·          Інформація № 4063/02 від 8 вересня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_17, виконавче провадження №);

·          Інформація № 8744/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_18, виконавче провадження № 23407297);

·          Інформація № 8738/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_19, виконавче провадження № 23448394);

·          Інформація № 8737/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_20, виконавче провадження № 23448212);

·          Інформація № 8736/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_21, виконавче провадження № 23452936);

·          Інформація № 8735/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_22, виконавче провадження № 23453996);

·          Інформація № 8734/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_23, виконавче провадження № 23448126);

·          Інформація № 8733/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_24, виконавче провадження № 23448450);

·          Інформація № 8728/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_25, виконавче провадження № 23447372);

·          Інформація № 8727/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_26, виконавче провадження № 23407242);

·          Інформація № 8726/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_27, виконавче провадження № 23448187);

·          Інформація № 8725/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_28, виконавче провадження № 23450257);

·          Інформація № 8724/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_29, виконавче провадження № 23453785);

·          Інформація № 8723/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_30, виконавче провадження № 23448158);

·          Інформація № 8722/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_31, виконавче провадження № 23453703);

·          Інформація № 8721/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_32, виконавче провадження № 23405601);

·          Інформація № 8720/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_33, виконавче провадження № 23453331);

·          Інформація № 8719/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_34, виконавче провадження № 23453523);

·          Інформація № 8718/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_35, виконавче провадження № 23406682);

·          Інформація № 8717/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_36, виконавче провадження № 23448084);

·          Інформація № 8716/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_37, виконавче провадження № 23451052);

·          Інформація № 8715/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_38, виконавче провадження № 23448055);

·          Інформація № 8714/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_39, виконавче провадження № 23441768);

·          Інформація № 8713/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_40, виконавче провадження № 23448527);

·          Інформація № 8712/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_41, виконавче провадження № 23448408);

·          Інформація № 8711/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_42, виконавче провадження № 23429717);

·          Інформація № 8710/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_43, виконавче провадження № 23448534);

·          Інформація № 8709/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_44, виконавче провадження № 23453222);

·          Інформація № 8709/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_45, виконавче провадження № 23443663);

·          Інформація № 8708/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_19, виконавче провадження № 23448394);

·          Інформація № 8707/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_46, виконавче провадження № 23448473);

·          Інформація № 8706/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_47, виконавче провадження № 23448425);

·          Інформація № 8705/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_48, виконавче провадження № 23447956);

·          Інформація № 8704/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_49, виконавче провадження № 23447287);

·          Інформація № 8703/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_50, виконавче провадження № 23448005);

·          Інформація № 8628/02 від 29 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_51, виконавче провадження № 23428792);

·          Інформація № 8567/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_52, виконавче провадження № 23403871);

·          Інформація № 8566/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_53, виконавче провадження № 23407263);

·          Інформація № 8565/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_54, виконавче провадження № 23429012);

·          Інформація № 8564/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_55, виконавче провадження № 23407365);

·          Інформація № 8563/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_56, виконавче провадження № 23428869);

·          Інформація № 8562/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_57, виконавче провадження № 23406544);

·          Інформація № 8561/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_58, виконавче провадження № 23405332);

·          Інформація № 8560/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_59, виконавче провадження № 23401873);

·          Інформація № 8559/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_60, виконавче провадження № 23400485);

·          Інформація № 8558/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_61, виконавче провадження № 23402148);

·          Інформація № 8557/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_62, виконавче провадження № 23407097);

·          Інформація № 8556/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_63, виконавче провадження № 23407073);

·          Інформація № 8555/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_64, виконавче провадження № 23405686);

·          Інформація № 8554/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_65, виконавче провадження № 23423667);

·          Інформація № 8553/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_66, виконавче провадження № 23407221);

·          Інформація № 8552/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_67, виконавче провадження № 23406822);

·          Інформація № 8551/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_68, виконавче провадження № 23407337);

·          Інформація № 8550/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_69, виконавче провадження № 23406774);

·          Інформація № 8549/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_70, виконавче провадження № 23404721);

·          Інформація № 8548/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_71, виконавче провадження № 23405979);

·          Інформація № 8547/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_72, виконавче провадження № 23397901);

·          Інформація № 8546/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_73, виконавче провадження № 23406477);

·          Інформація № 8545/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_74, виконавче провадження № 23407058);

·          Інформація № 8544/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_75, виконавче провадження № 23407308);

·          Інформація № 8543/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_76, виконавче провадження № 23407252);

·          Інформація № 8542/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_77 Кузмінічні, виконавче провадження № 23429070);

·          Інформація № 8541/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_78, виконавче провадження № 23428944);

·          Інформація № 8540/02 від 28 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_79, виконавче провадження № 23405518);

·          Інформація № 8346/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату Шакарашвілі Зіа Юсуповичу, виконавче провадження № 23356526);

·          Інформація № 8345/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_80, виконавче провадження № 23356695);

·          Інформація № 8344/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_81, виконавче провадження № 23345101);

·          Інформація № 8343/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_82, виконавче провадження № 23356724);

·          Інформація № 8342/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_83, виконавче провадження № 23356608);

·          Інформація № 8341/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_84, виконавче провадження № 23343906);

·          Інформація № 8340/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_85, виконавче провадження № 23341478);

·          Інформація № 8339/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_86, виконавче провадження № 23355402);

·          Інформація № 8338/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_87, виконавче провадження № 23356628);

·          Інформація № 8337/02 від 27 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_88, виконавче провадження № 23341612);

·          Інформація № 8054/02 від 22 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_89, виконавче провадження № 23290336);

·          Інформація № 8053/02 від 22 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_90, виконавче провадження № 23290036);

·          Інформація № 8052/02 від 22 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_91, виконавче провадження № 23301215);

·          Інформація № 7916/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_92, виконавче провадження № 23290304);

·          Інформація № 7915/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_93, виконавче провадження № 23290277);

·          Інформація № 7914/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_94, виконавче провадження № 23290222);

·          Інформація № 7913/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_95, виконавче провадження № 23289935);

·          Інформація № 7912/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_96, виконавче провадження № 23289985);

·          Інформація № 7911/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_97, виконавче провадження № 23289776);

·          Інформація № 7910/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_98, виконавче провадження № 23286185);

·          Інформація № 7909/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_99, виконавче провадження № 23289668);

·          Інформація № 7908/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_100, виконавче провадження № 232778859);

·          Інформація № 7907/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_101, виконавче провадження № 23285333);

·          Інформація № 7906/02 від 21 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_102, виконавче провадження № 23289726);

·          Інформація № 7734/02 від 20 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_103, виконавче провадження № 23208895);

·          Інформація № 7733/02 від 20 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_104, виконавче провадження № 23214331);

·          Інформація № 7732/02 від 20 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_105, виконавче провадження № 23214745);

·          Інформація № 7731/02 від 20 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_106, виконавче провадження № 2320891);

·          Інформація № 7730/02 від 20 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_107, виконавче провадження № 23209226);

·          Інформація № 7136/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_108, виконавче провадження № 23030530);

·          Інформація № 7135/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_109, виконавче провадження № 23030286);

·          Інформація № 7134/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_110, виконавче провадження № 23026941);

·          Інформація № 7133/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_111, виконавче провадження № 23056842);

·          Інформація № 7132/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_112, виконавче провадження № 23011780);

·          Інформація № 7131/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_113, виконавче провадження № 23006138);

·          Інформація № 7130/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_114, виконавче провадження № 23012103);

·          Інформація № 7129/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_115, виконавче провадження № 23004784);

·          Інформація № 7128/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_116, виконавче провадження № 23026911);

·          Інформація № 7127/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_117, виконавче провадження № 23017973);

·          Інформація № 7126/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_118, виконавче провадження № 23027084);

·          Інформація № 7125/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_119, виконавче провадження № 23017486);

·          Інформація № 7124/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_120, виконавче провадження № 23027047);

·          Інформація № 7123/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_121, виконавче провадження № 23018204);

·          Інформація № 7122/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_122, виконавче провадження № 23005589);

·          Інформація № 7121/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_123, виконавче провадження № 23003552);

·          Інформація № 7120/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_124, виконавче провадження № 23027009);

·          Інформація № 7119/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_125, виконавче провадження № 23073096);

·          Інформація № 7118/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_126, виконавче провадження № 23073377);

·          Інформація № 7117/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_127, виконавче провадження № 23003871);

·          Інформація № 7116/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_128, виконавче провадження № 23012294);

·          Інформація № 7115/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_129, виконавче провадження № 23012582);

·          Інформація № 7114/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_130, виконавче провадження № 23027902);

·          Інформація № 7113/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_131, виконавче провадження № 23006424);

·          Інформація № 7112/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_132, виконавче провадження № 23002657);

·          Інформація № 7111/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_133, виконавче провадження № 23002377);

·          Інформація № 7110/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_134, виконавче провадження № 23002956);

·          Інформація № 7109/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_135, виконавче провадження № 23027728);

·          Інформація № 7108/02 від 10 грудня 2010 року (про нарахування та виплату ОСОБА_136, виконавче провадження № 23018634).

Відповідно до п. 5.4. Інструкції з діловодства в Пенсійному фонді України, затвердженої наказом голови правління від 06 лютого 2009 року № 16, навпроти свого прізвища в зазначених документах вчинила власний підпис, чим засвідчила достовірність даних, висвітлених в інформаціях, в подальшому подавши їх на підпис начальнику.

Не пересвідчившись в нарахуванні та виплаті конкретним жителям Кельменецького району зазначеної надбавки, після підписання начальником Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі інформацій про нарахування та виплату жителям Кельменецького району щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни», направила їх до відділу Державної виконавчої служби Кельменецького районного управління юстиції, хоча на той момент надбавка не була нарахована та не була виплачена.

Як наслідок, складання, підписання та в подальшому направлення ОСОБА_3 до відділу Державної виконавчої служби Кельменецького районного управління юстиції інформацій про нарахування та виплату жителям Кельменецького району щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни», державними виконавцями, на їх підставі виносились постанови про закінчення виконавчих проваджень у зв’язку із фактичним виконанням рішень судів без стягнення виконавчого збору та витрат.

Підсудна ОСОБА_3 вину у скоєному не визнала та в силу ст. 63 Конституції України відмовилася від дачі показів відносно себе.

Незважаючи на те, що підсудна ОСОБА_3 вину у скоєному не визнала, її вина у скоєному стверджується показами свідків та письмовими матеріалами справи.

Свідок ОСОБА_137 показав, що він працює на посаді старшого державного виконавця у відділі Державної виконавчої служби Кельменецького районного управління юстиції з 2003 року, до його посадових обов’язків входить здійснення виконання виконавчих документів.

Приблизно з серпня 2010 року до відділу ДВС Кельменецького РУЮ почали масово надходити рішення судів та виконавчі листи про зобов’язання Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни». У вказаних документах було зазначено про необхідність Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі як сторони у виконавчому провадженні добровільно виконати рішення судів протягом семи днів, а в разі невиконання протягом даного терміну, повідомлялось про стягнення виконавчого збору та витрат.

Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі до відділу ДВС Кельменецького РУЮ протягом ІІ півріччя2010 року направлялись інформації про своєчасне виконання вказаних рішень, зокрема, як зазначалось в інформаціях конкретним жителям Кельменецького району було нараховано та виплачено щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

До вказаних інформацій також додавались розпорядження начальника УПФ України у Кельменецькому районі про нарахування щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи, що дані інформації були підписані уповноваженими на те особами УПФ України у Кельменецькому районі, а також те, що із змісту вказаних інформацій виходило, що УПФ України у Кельменецькому районі в добровільний термін виконало рішення судів, і державними виконавцями на підставі цих інформацій виносились постанови про закінчення виконавчих проваджень у зв’язку із виконанням рішення судів без стягнення виконавчого збору та витрат.

Свідок також пояснив, що вказаних інформацій було достатньо для закінчення виконавчих проваджень, оскільки вказані інформації були підписані уповноваженими на те особами УПФ України у Кельменецькому районі, а також те, що із змісту вказаних інформацій виходило, що УПФ України у Кельменецькому районі у добровільний термін виконало рішення судів, крім того це була офіційна інформація державного органу.

Про те, що дана надбавка на момент направлення інформації до відділу ДВС Кельменецького РУЮ не була нарахована та виплачена, йому не була відома, оскільки у зазначених інформаціях було чітко вказано, що конкретним жителям Кельменецького району було нараховано та виплачено щомісячну надбавку до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війн», крім того скарг від жителів району не було.

Свідок ОСОБА_138 – начальник відділу ДВС Кельменецького РУЮ, дав суду аналогічні покази, показам ОСОБА_137.

Свідок ОСОБА_139 –начальник УПФ України у Кельменецькому районі, показала, що до її обов’язків входить загальне керівництво УПФ України у Кельменецькому районі, також інші обов’язки передбачені наказом про розподіл обов’язків між працівниками управління.

З липня 2010 року до УПФ України у Кельменецькому районі почали масово надходити рішення судів та виконавчі листи про зобов’язання Управління пенсійного фонду України в Кельменецькому районі нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії «дітям війни», яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

УПФ України у Кельменецькому районі намагалось виконати рішення суду після надходження виконавчого листа та постанов про відкриття виконавчих проваджень.

Після надходження та реєстрації в УПФ України у Кельменецькому районі рішень суду, виконавчих листів та постанов про відкриття виконавчого провадження вона відповідно до інструкції з діловодства в ПФ України ставила на них резолюцію та направляла їх для безпосереднього виконання головним спеціалістам та спеціалістам відділу пенсійного забезпечення. Терміни виконання були встановлені державними виконавцями відділу ДВС Кельменецького РУЮ.

Вказані службові особи УПФ України у Кельменецькому районі, згідно своїх посадових інструкцій, рішень суду та постанов про відкриття виконавчих проваджень, опрацьовували, перераховували та встановлювали розмір 30% надбавки до пенсії згідно періодів вказаних у виконавчому листі. Після цього, документи перевірялись головними спеціалістами. Паралельно з вищевказаним конкретними посадовими особами УПФ України у Кельменецькому районі, це зокрема спеціалістами відділу пенсійного забезпечення, готувалось розпорядження про нарахування та виплату конкретними особами вказаної надбавки, дане розпорядження підписувалось виконавцем, головним спеціалістом та нею, як начальником, або її заступником. В подальшому, пенсійні справи з підшитими до них документами, з метою нарахування та виплати зазначеної надбавки, направлялись до Управління з нарахування та виплати пенсії Головного УПФ України у Чернівецькій області.

Паралельно із вищевказаною роботою, вказані службові особи УПФ України у Кельменецькому районі, тобто головні спеціалісти готували розпорядження та інформацію до відділу ДВС Кельменецького РУЮ. Вказані документи у двох примірниках, з обов’язковим вчиненням підпису на другому екземплярі виконавцем, відповідно до п. 5.4.2 Інструкції з діловодства ПФ України надавались на підпис їй чи заступникам.

Управлінням з нарахуванням та виплати пенсії Головного УПФ України у Чернівецькій області –нарахування зазначеної надбавки до пенсії дітям війни проводилось протягом трьох-чотирьох тижнів.

Моментом нарахування та виплати зазначеної надбавки до пенсії дітям війни є момент опрацювання та погодження відповідної документації Управлінням з нарахування та виплати пенсії Головного УПФ України у Чернівецькій області.

Відповідно до п. 5.4 Інструкції з діловодства ПФ України безпосередньо відповідають за достовірність даних –виконавці документів.

З інформації про нарахування та виплату надбавок, які направлялись до відділу ДВС Кельменецького РУЮ (т.4 а.с. 68-201) вбачається, що вони виконані підсудною ОСОБА_3.

Із постанов про закінчення виконавчих проваджень (т.3 а.с. 85-215) вбачається, що виконання по них закінчено у зв’язку із фактичним виконанням рішень судів без стягнення виконавчого збору та витрат.

Зібрані та досліджені судом докази дають суду підстави вважати, що дії підсудної ОСОБА_3 слід перекваліфікувати з ч. 2 ст.367 КК України на ч. 1 ст. 367 КК України, оскільки по справі доведено, що вона вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, яка полягає у незабезпеченні виконання та порушенні ОСОБА_3, як службовою особою –головним спеціалістом відділу пенсійного забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі, законодавчо визначеного порядку здійснення виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження, шляхом введення в оману працівників відділу Державної виконавчої служби Кельменецького районного управління юстиції, що сприяло безпідставному, всупереч вимогам чинного законодавства України закінченню виконавчих проваджень за рішеннями Кельменецького районного суду про стягнення підвищення до пенсії дітям війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, у зв’язку із фактичним виконанням рішень суду, та впевненості службових осіб відділу Державної виконавчої служби Кельменецького районного управління юстиції у некомпетентності службових осіб Управління Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі, в частині не забезпечення належного виконання рішень суду, що потягло за собою підрив авторитету та престижу органу державної влади.

Суд вважає, що державним обвинувачем не надано належних та допустимих доказів про спричинену шкоду державі службовою недбалістю ОСОБА_3 на загальну суму 114750 гривень, такими доказами є висновок спеціаліста-бухгалтера або висновок експертизи, а не інформація відділу ДВС Кельменецького РУЮ.

Суд критично оцінює доводи захисників підсудної ОСОБА_3 про те, що вона не являється суб’єктом даного злочину, оскільки згідно діючого законодавства –представник влади, як правило працівник, який перебуває на службі в державних органах, діє від їх імені та за їх дорученням і в межах своєї компетенції здійснює функції цих органів. Як судом встановлено ОСОБА_3 перебувала на службі в державних органах, являлась державним службовцем і наділена відповідними владними повноваженнями.

При призначенні підсудній покарання суд, враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винної та обставини, що пом’якшують покарання.

Суд також враховує, що ОСОБА_3, вперше притягується до кримінальної відповідальності, є особою молодого віку, позитивно характеризується по місцю проживання та роботи, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, а тому їй слід призначити покарання у виді штрафу з позбавленням права займати посади державного службовця у всіх органах державної влади..

Враховуючи те, що ОСОБА_3 вчинила злочин невеликої тяжкості, її бездоганну поведінку та сумлінне ставлення до праці на час розгляду справи в суді, її не можна вважати суспільно небезпечною, а тому підсудну ОСОБА_3 слід звільнити від призначених покарань на підставі ч. 4 ст. 74 КК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 323, 324 КПК України, суд, -

                              ПРИСУДИВ:

ОСОБА_3 визнати винною за ст.367 ч.1 КК України та призначити їй покарання у виді 1000 (однієї тисячі) гривень штрафу з позбавленням права займати посади державного службовця у всіх органах державної влади строком на два роки.

На підставі ч. 4 ст. 74 КК України звільнити ОСОБА_3 від основного та додаткового призначеного їй покарання за ч. 1ст. 367 КК України.

Речові докази по справі –інформації, виконані ОСОБА_3 (т. 4 а.с. 68-201) - зберігати в матеріалах справи.

Міру запобіжного заходу засудженій ОСОБА_3 до вступу вироку в законну силу залишити підписку про невиїзд.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Чернівецької області на протязі 15 діб з моменту його проголошення через Кельменецький районний суд.

Суддя: