Ухвала суду № 20439614, 16.12.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" грудня 2011 р. Справа № 5019/2564/11

За позовом Державного підприємства "Одеська залізниця"

до відповідача Державного підприємства "Рокитніський лісгосп"

про стягнення в сумі 35590 грн. 00 коп.

Суддя Мамченко Ю. А.

Представники:

від позивача : представник не зявився;

від відповідача : представник Близнюк П.П., директор Петрук А.В.

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до господарського суду Рівненської області з позовом про стягнення з відповідача 35 590 грн. 00 коп. штрафу за невірно вказану у накладній масу вантажу при перевезенні вантажу залізничним транспортом.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти вимог позивача заперечив, посилаючись на те, що комерційний акт складений залізницею після видачі вантажу одержувачу (коли вантаж вже знаходився у одержувача), отже він не може бути прийнятий як належний доказ, що беззаперечно підтверджують факт порушення вантажовідправником вимог чинного законодавства стосовно оформлення перевізних документів. В судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з відстав зазначених у відзиві.

В судовому засіданні оголошувалась перерва з 14.12.2011 року по 16.11.2011 року.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що стверджується підписом представника в протоколі судового засідання.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників відповідача, вивчивши подані сторонами письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ

Відповідно до ст.3 Закону України «Про залізничний транспорт»законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України «Про транспорт», цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України затвердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обовязковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

17.06.2011 року ДП «Рокитніський лісгосп»згідно накладної №35933332 зі станції Рокитне-Волинське Львівської залізниці був відправлений вагон №65255713 з вантажем «лісоматеріали необроблені пиловник сосна»масою 57000 кг., станція призначення Одеса-Пересип Одеської залізниці. Маса вантажу визначалась умовно згідно обміру по кубатурі у відповідності пункту 9 Правил приймання вантажів затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року за №644.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 року вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Накладна (перевізні документи) були оформлені у відповідності до ст.23 Статуту залізниць України та Правил оформлення перевізних документів.

Відповідно до ст.24 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №457 від 06.04.1998 року, залізниця має право періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у залізничній накладній.

18.06.2011 року станцією Здолбунів Львівської залізниці було складено акт загальної форми №1314, яким засвідчено, що по прибуттю поїзда і одночасному зважуванні на електронних тензометричних вагах виявлено, вага у вагоні № 65255713 брутто 81400 кг., нетто по документу 57000 кг. тара вагона з документа 21900 кг., що більше зазначеної в накладній маси на 2500 кг.

Про даний факт станцією Здолбунів Львівської залізниці було повідомлено телеграмою станцію Одеса-Пересип Одеської залізниці з проханням про добір різниці тарифу (а.с.19).

Відповідно календарного штампу станції Одеса - Пересип на зворотному боці накладної №35933332 вагон № 65255713 прибув на станцію Одеса - Пересип 22.06.11р..

Відповідно до пункт 8 Правил видачі вантажу оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем у відповідній графі накладної й дорожньої відомості. Датою фактичної видачі ватажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування). В залізничній накладній №35933332 відсутня відмітка про видачу вантажу.

23.06.2011 року відповідно до акту комісійного огляду і зважування вагона № 65255713 комісією в складі «в.о. зам. начальника станции по грузовой работе М.И.Марченко, директор предприятия ООО «Продовольственная компанія АМ»М.З.Вакс, в.о. начальника грузового р-на ст.Одесса-Пересыпь Т.С.Виштал , приемоздатчик груза и багажа С.В. Пономаренко, инспектор ГПС В.И.Буяклу »провели комісійне зважування та встановили вагу вантажу 59500 кг., що більше документа на 2500 кг.. Інспектор ДПС В.И.Буяклу від підпису даного акту відмовився. Акт підписано двома свідками: ОСОБА_1 та ОСОБА_2, тобто особи, які увійшли до складу комісії підписалися акт двічі: як члени комісії та як свідки.

23.06 2011 року був складений комерційний акт серії АА №055239/10 в розділі Д якого вказано: «згідно телеграми № 125 ст.Здолбунів , здійснена комісійна перевірка маси вантажу. В документі зазначено вага нетто 57000кг, спосіб визначення маси за обміром. При перевірці виявлено:вагон № 65255713 пошкодження вагону не виявлено, тара с бруса 21900 кг. Під час на 100 тензометричних вагонних вагах ТОВ «Продовольча компанія АМ»повірка - 03.08.10 року, контроль придатності 03.05.11 року виявлено: маса брутто - 81400 кг.. Після зважування тари порожнього вагону встановлено тара-21900кг., маса вантажу нетто - 59500кг., що на 2500 кг більше ніж в документі. Надлишок вантажу - 2500 кг. вивантажено на відкриту площадку вантажоодержувача ТОВ «Продовольча компанія АМ». Зважування завантаженого вагону №65255713, вивантаження, зважування порожнього вагону здійснено в присутності и.о. ДСЗК ОСОБА_1, и.о. ДСМ ОСОБА_2 директора ТОВ «Продовольча компанія АМ»Вакс М.3.». У комерційному акті серії АА № 055239/10 відсутнє посилання на акт загальної форми№1314 від 18.06.2011 року складений на станції Здолбунів Львівської залізниці.

Відповідно до пункту 4.3. Правил оформлення перевізних документів при складанні акта в графі 5 накладної зазначаються його номер і коротко причина, з якої його складено (наприклад, "про недостачу _____ місць", "про недостачу маси _____ кг", "про відсутність пломб" тощо). В залізничній накладній №35933332 відсутня відмітка про складання акту.

По факту виявлення надлишку вантажу був складений акт загальної форми № 077 А/С від 23.06.2011 року станції Одеса-Пересип Одеської залізниці, яким нараховано штраф в сумі 35590грн. (а.с. 15).

Відповідно до статті 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин:

а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах;

б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу;

в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу;

г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу.

Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми.

Відповідно до статті 129 Статуту залізниць України порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами. Правила складання актів затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28.05.02 № 334.

У додатках до Правил складання актів наведені форми актів, зокрема, комерційний акт(додаток 1), акт про технічний стан вагона або контейнера (додаток 2), акт розкриття вагона або контейнера для митного, прикордонного та інших видів контролю (додаток 3), акт про пошкодження вагона або контейнера (додатки 4 і 5) форма акту загальної форми є додатком 6 до Правил користування вагонами та контейнерами, затверджених наказом Мінтрансу від 25.02.99 №113 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.03.99 за №165/3458).

Акт комісійного огляду від 23.06.2011 року у порушення Правил складання актів складений у довільній формі, тому доказової сили не має.

Згідно з правилом допустимості доказів, встановленим ч.2 ст.34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з п. 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Тарні і штучні вантажі перевозяться із зазначенням у накладній маси і кількості вантажних місць. Маса цих вантажів визначається до здавання їх для перевезення і зазначається на вантажних місцях. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Згідно з п. 2.1 та п. 2.2 розділу 2 Правил оформлення перевізних документів графи "Маса вантажу в кг. визначена відправником" та "Спосіб визначення маси" заповнюються відправником.

Відповідно до п.5 Правил приймання вантажів до перевезення загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип ваг указується в перевізних документах. Маса вантажу визначається відправником. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов'язаний зазначити в накладній.

Пунктом 9 Правил приймання вантажів до перевезення встановлено, що лісоматеріали й дрова повинні предявлятися до перевезення із зазначенням у накладній таких даних: у разі перевезення в спеціальних контейнерах або в пакетах - кількості контейнерів або пакетів; у разі перевезення з використанням верхньої звуженої частини обрису навантаження ("шапки") - кількості основних штабелів, їх висоти і кількості штабелів, укладених у "шапці"; у разі перевезення лісоматеріалів і дров у критих вагонах - кількості штабелів; в інших випадках - кількості штабелів і їх висоти. Маса лісоматеріалів і дров визначається відправником умовно.

Як зазначено вантажовідправником у накладній №35933332 кількість лісоматеріалів необроблених «пиловник сосна»увязка проволокою складає два штабеля.

Згідно п.22 Правила видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року № 644, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

23.06.2011 року проведено тільки зважування і не проведено перевірку кількості вантажу так як це передбачено пунктом 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року №644, відповідно до вимог якого, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення, маса вантажу відправником визначена за обміром умовно у відповідності пункту 9 Правил приймання вантажів, маса лісоматеріалів і дров визначається відправником умовно, згідно обміру по кубатурі.

Статтею 122 Статуту залізниць України, передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць, вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із ст.118 Статуту залізниць України.

Відповідно до останнього абзацу пункту 3.3 Роз'яснення президії Вищого господарського суду від 29.05.2002 року за №04-5/601, (із змінами і доповненнями, внесеними рекомендацією президії Вищого господарського суду від 29.09.2008 року №04-5/225) відповідно до статті 43 ГПК України ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Отже, комерційний акт є тільки одним з доказів, який господарський суд оцінює у сукупності з усіма іншими доказами зі справи. Зокрема, комерційний акт може оцінюватися як такий, що не має сили доказу, якщо він не відповідає фактичним обставинам: наприклад, комерційний акт констатує, що недостачу вантажу встановлено на попутній станції, однак, на зворотному боці накладної відсутня відмітка про складений на попутній станції комерційний акт та не перевірено стан вантажу на станції призначення, як це передбачено Правилами складання актів.

Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Позивачем не надано суду доказів, що підтверджують результати комісійного зважування та видачу вантажу з зазначенням результатів зважування на статичній вазі, не надано залізничну накладну з відмітками про складання актів, видачу вантажу та видачу надлишку вантажу.

З огляду на вищевказане суд вважає, що відомості, наведені позивачем в комерційному акті, не можуть бути визнані такими, що беззаперечно підтверджують факт порушення вантажовідправником вимог чинного законодавства стосовно оформлення перевізних документів, оскільки вони не відповідають обставинам справи. В звязку з чим нарахування штрафних санкцій позивачем є безпідставними, а позов таким що не підлягає задоволенню.

У відповідності до положень ст.49 ГПК України витрати на оплату судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Суддя Мамченко Ю.А.

Повний текст рішення суддею підписаний "21" грудня 2011 року

<Текст ><Текст ><Текст >