Постанова № 20362816, 22.12.2011, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2011 № 2/47

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Буравльова С.І.

суддів:

при секретарі Горголь І.С.

за участю представників:

позивача за первісним позовом ОСОБА_1;

відповідача 1 за первісним позовом не зявилися;

відповідача 2 за первісним позовом ОСОБА_2;

третьої особи 1 за первісним позовом - не зявилися;

третьої особи 2 за первісним позовом - не зявилися;

третьої особи 3 за первісним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4;

прокуратури не зявилися

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст»

на рішення господарського суду м. Києва від 10.11.2011

у справі № 2/47 (головуючий суддя Домнічева І.О., судді Ващенко Т.М., Літвінова М.Є.)

за позовом Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

до 1. Управління земельних ресурсів у Київській області;

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст»

треті особи 1. Управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області;

2. Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру»;

3. Фізична особапідприємець ОСОБА_3

за участю Прокуратури Києво - Святошинського району Київської області

про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та повернення ділянок до земель запасу сільської ради

за заявою третьої особи з самостійними вимогами ф.о.п. ОСОБА_3

до 1. Управління земельних ресурсів у Київській області;

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст»

треті особи 1. Управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області;

2. Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру»;

3. Горенська сільська рада Києво - Святошинського району Київської області

за участю Прокуратури Києво - Святошинського району Київської області

про визнання недійсним державного акту на право власності на земельнуділянку та повернення ділянки до земель запасу сільської ради

В С Т А Н О В И В :

Горенська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області звернулася з позовом до Управління земельних ресурсів у Київській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст», за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (на стороні позивача), Управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області та Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (на стороні відповідачів), також за участю Прокуратури Києво - Святошинського району Київської області, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 232950; серії ЯЖ № 232949; серії ЯЖ № 232948; серії ЯЖ № 232947; серії ЯЖ № 232946; серії ЯЖ № 232945; серії ЯЖ № 232943; серії ЯЖ № 232944 від 31.05.2008 на земельні ділянки площею 0,1697 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0036; площею 0,0278 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0034; площею 0,3394 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0064; площею 0,3892 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0063; площею 1,0531 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0067; площею 1,1828 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0065; площею 6,7823 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0066; площею 8,4927 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0035, видані на імя Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ Брік - Траст» на підставі ухвали господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/12б-98/3/14/18; повернення у розпорядження позивача до земель запасу земельних ділянок площею 0,1697 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0036; площею 0,0278 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0034; площею 0,3394 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0064; площею 0,3892 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0063; площею 1,0531 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0067; площею 1,1828 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0065; площею 6,7823 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0066; площею 8,4927 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0035, які розташовані в с. Горенка Києво - Святошинського району Київської області.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 28.01.2009 позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі № 2/47.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 02.03.2010 судом було прийнято для спільного розгляду з первісним позовом заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_3 як заяву третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору.

Відповідно до уточненого формулювання вимог заяви, що було зроблено в поясненні фізичної особи підприємця ОСОБА_3 від 10.11.2011, заявник просив суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯЖ № 232950, від 31.05.2008р., площею 8,4927 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0035, виданий на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст» на підставі ухвали господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/126-98/3/14/18, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020832900153; повернути у розпорядження Горенської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області до земель запасу земельну ділянку площею 8,4927 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0035, яка розташована в с. Горенка Києво - Святошинського району Київської області.

Рішенням господарського суду м. Києва від 10.11.2011 позовні вимоги первісного позову задоволено частково, визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 232944, серії ЯЖ № 232949, серії ЯЖ № 232948, серії ЯЖ № 232947, серії ЯЖ № 232946, серії ЯЖ № 232945, серії ЯЖ № 232943, серії ЯЖ № 232944 від 31.05.2008 на земельні ділянки: площею 0,1697 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0036; площею 0,0278 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0034; площею 0,3394 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0064; площею 0,3892 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0063; площею 1,0531 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0067; площею 1,1828 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0065; площею 6,7823 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0066; видані на імя Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ Брік-Траст» (м. Київ, вул. Грушевського, 28/2, Н.П. № 43; ідентифікаційний код 35057883) на підставі ухвали господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/12б-98/3/14/18; повернути у розпорядження Горенської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Горенка, вул. Леніна, 125 «А»; ідентифікаційний код 04358520) до земель запасу земельні ділянки: площею 0,1697 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0036; площею 0,0278 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0034; площею 0,3394 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0064; площею 0,3892 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0063; площею 1,0531 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0067; площею 1,1828 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0065; площею 6,7823 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0066; площею 8,4927 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0035, які розташовані в с. Горенка Києво - Святошинського району Київської області. В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Заяву третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору задоволено частково, визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 31.05.2008 серії ЯЖ № 232950 на земельну ділянку площею 8,4927 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0035, виданий на імя Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ Брік-Траст» (м. Київ, вул. Грушевського, 28/2, Н.П. № 43; ідентифікаційний код 35057883) на підставі ухвали господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/12б-98/3/14/18. В іншій частині в задоволенні заяви третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду м. Києва від 10.11.2011 Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст» подало апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні вимог Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Фізичної особи підприємця ОСОБА_3.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції неповно зясовані обставини, що мають значення для справи, а також неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 09.12.2011 апеляційна скарга прийнята до розгляду та порушено апеляційне провадження у справі № 2/47.

У відзивах на апеляційну скаргу Горенська сільська рада Києво - Святошинського району Київської області та Фізична особа підприємець ОСОБА_3 просили рішення господарського суду м. Києва від 10.11.2011 у справі № 2/47 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст» без задоволення.

В засідання суду, призначене на 22.12.2011, представники Управління земельних ресурсів у Київській області, Управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та прокуратури не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, поважних причин відсутності представників суду не надано.

Неявка в судове засідання зазначених представників, які повідомлені належним чином, не перешкоджає розгляду скарги. Подальше відкладення призведе до затягування розгляду справи, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників Горенської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст», Фізичної особи підприємця ОСОБА_3, суд встановив:

Ухвалою господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/126-98/3/14/18 за заявою Дочірнього підприємства АТ «Київхліб «Хлібокомбінату № 12» до Колективного сільськогосподарського підприємства Агрокомбінату «Бучанський» про визнання боржника банкрутом, затверджено мирову угоду від 18.01.2008 у справі № 182/126-98/3/14 про банкрутство Колективного сільськогосподарського підприємства агрокомбінату «Бучанський».

Предметом даної мирової угоди є передача у власність Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст» єдиного майнового комплексу КСП АК «Бучанський» та включення його валових активів до складу активів відповідача-2.

На підставі цієї ухвали господарського суду Київської області від 28.01.2008 № 182/126-98/3/14/18 на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст» були видані державні акти на право власності на земельні ділянки серії (далі оспорювані акти) ЯЖ № 232950; ЯЖ № 232949; ЯЖ № 232948; ЯЖ № 232947; ЯЖ № 232946; ЯЖ № 232945; ЯЖ 232943; ЯЖ № 232944 від 31.05.2008 площею 0,1697 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0036; площею 0,0278 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0034; площею 0,3394 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0064; площею 0,3892 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0063; площею 1,0531 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0067; площею 1,1828 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0065; площею 6,7823 га, кадастровий номер 3222482400:03:008:0066; площею 8,4927 га, кадастровий номер 3222482400:03:002:0035 (далі спірні земельні ділянки).

Як на підставу своїх вимог позивач посилається на те, що згідно постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду Київської області від 22.01.2007, що залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2008 по справі № К-3784/07, ці ж самі земельні ділянки, на які відповідачу-2 були видані державні акти серії ЯЖ № 232950; ЯЖ № 232949; ЯЖ № 232948; ЯЖ № 232947; ЯЖ № 232946; ЯЖ № 232945; ЯЖ 232943; ЯЖ № 232944 від 31.05.2008, належать до відання Горенської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області, а отже передача їх відповідачу-2 порушує права та охоронювані законом інтереси територіальної громади с. Горенка в особі Позивача - Горенської сільської ради.

Також позивач зазначає, що ухвала господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/126-98/3/14/18 не може бути підставою для набуття права власності на спірні земельні ділянки, оскільки суд при затвердженні мирової угоди будь-яких висновків, щодо переліку, кадастрових номерів, площі, місця розташування земельних ділянок, відносно яких видані державні акти відповідачу-2, в ухвалі не зазначив.

На думку позивача, Управління земельних ресурсів Києво - Святошинського району Київської області безпідставно видало відповідачу-2 державні акти на право власності на земельні ділянки, у зв'язку з чим акти підлягають визнанню недійсними.

Фізична особа підприємець ОСОБА_3 (далі ФОП ОСОБА_3) підтримує позицію позивача стосовно того, що при видачі оспорюваних актів були допущені численні порушення норм чинного законодавства, що тягнуть за собою визнання вказаних актів недійсними, і також вважає, що його права, як власника нерухомого майна, порушує оформлення та видача відповідачу-2 Державного акту серії ЯЖ № 232950 від 31.05.2008, на земельну ділянку, яка зареєстрована у реєстрі за кадастровим № 3222482400:03:002:0035, оскільки на вказаній земельній ділянці розташоване належне йому нежиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 згідно Договору купівлі - продажу нежилого приміщення від 04.08.2009.

Відповідач-2 проти позову заперечує, та зазначає, що набув права власності на спірні земельні ділянки законним шляхом в звязку з передачею у власність відповідача-2 єдиного майнового комплексу КСП Агрокомбінат «Бучанський» (в склад якого входили і земельні ділянки які перебували у власності КСП Агрокомбінат «Бучанський») на підставі мирової угоди, затвердженої ухвалою господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/126-98/3/14/18, яка на даний час є чинною.

Також відповідач-2 відхиляє посилання позивача про належність йому спірних земельних ділянок за постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду Київської області від 22.01.2007, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2008 по справі № К-3784/07, оскільки виходячи з мотивувальної або резолютивної частини вищезгаданих рішень судів апеляційної та касаційної інстанцій не вбачається, що Горенська сільська рада Києво - Святошинського району Київської області має повноваження розпоряджатися земельними ділянками, які є предметом даного спору або що ці землі відносяться до відання сільради.

На думку відповідача-2 позивачем не наведено інших доказів (не надано жодних виготовлених у встановленому законодавством порядку проектів, схем, планів, в тому числі кадастрових планів земельних ділянок), які б могли підтвердити, що оспорювані земельні ділянки належать до відання Горенської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області.

Відповідачем-2 також відхиляються твердження позивача про те, що на спірних земельних ділянках розташоване майно, яке належить іншим особам на праві приватної власності, оскільки відповідач-2 вважає, що позивачем не надано доказів на підтвердження цього.

Стосовно підписання оспорюваних актів, то відповідач-2 вважає їх підписаними уповноваженою особою - начальником Управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі, оскільки підписання головою сільської ради таких актів відповідно законодавства України, що діяло на час їх складення та оформлення, не вимагалося.

Відповідач-2 також заперечує проти заяви третьої особи з самостійними вимогами, оскільки вважає, що ФОП ОСОБА_3 не надав до господарського суду доказів наявності порушення, невизнання чи оспорювання з боку відповідача-2 будь-яких його прав або інтересів.

На думку відповідача-2 рішення загальних зборів членів КСП АК «Бучанський» від 25.12.2001 (оформлене протоколом № 4), за яким, як вважає Горенська сільрада та суд першої інстанції, було нібито передано у розпорядження позивача землі КСП АК «Бучанський», є недійсним, і до моменту підписання мирової угоди, затвердження її ухвалою господарського суду Київської області, не було жодної підстави припинення права власності КСП АК «Бучанський» на спірні землі ані згідно із Земельним кодексом України 1990 року, ані згідно із Земельним кодексом України 2001 року, а тому ТОВ «ВВ-Брік Траст» зазначає, що жодних прав (повноважень) або інтересів Горенської сільської ради наявністю спірних державних актів порушено не було.

ТОВ «ВВ-Брік Траст» також зазначає, що спірні земельні ділянки ніколи не підлягали паюванню, а тому Горенська сільська рада також не має жодних повноважень щодо цих земельних ділянок і як орган, який брав участь у паюванні.

Крім того відповідач-2 вказує на те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що підтверджували б знаходження на спірній земельній ділянці площею 8,4927 га нерухомого майна, що належить на праві власності ОСОБА_3, жодних доказів того, що ОСОБА_3 не може вільно володіти, користуватися та розпоряджатися своїм нерухомим майном у звязку із наявністю спірного державного акта матеріали справи не містять.

Частково задовольняючи первісний позов та заяву третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору, суд першої інстанції виходив з того, що спірні земельні ділянки, які є предметом спору, належать до запасу земель Горенської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області на законних підставах, що підтверджено постановою Київського міжобласного апеляційного суду від 22.01.2007 по справі № 30/3а-0б та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2008 по справі № К-3784/07. Відповідач-2, оформивши право власності на вказані спірні земельні ділянки на підставі ухвали господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/126-98/3/14/18, порушив право власності територіальної громади с. Горенка, оскільки вони вибули з розпорядження територіальної громади с. Горенка без належних правових підстав, без згоди власника землі і в порядку, не передбаченому законом. При цьому, ухвала господарського суду Київської області від 28.01.2008 по справі № 182/126-98/3/14/18 не є підставою для набуття права власності відповідачем-2 на спірні земельні ділянки.

Проте колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Як зазначалося вище, ухвалою господарського суду Київської області від 28.01.2008 в банкрутній справі затверджено мирову угоду, на підставі якої передано у власність відповідача-2 єдиний майновий комплекс КСП АК «Бучанський».

На підставі цієї ухвали суду були видані відповідачу-2 спірні державні акти на право власності на земельні ділянки.

Зазначена ухвала господарського суду Київської області від 28.01.2008 в банкрутній справі є чинною та оскаржена не була.

Вважаючи такі дії незаконними, позивач звернувся із позовом про визнання недійсними вказаних державних актів на земельні ділянки.

Між тим, пунктом 2.3 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України № 04-06/15 від 02.02.2010 передбачено, що вимога про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, як правило, заявляється як відновлення права з наслідками, передбаченими законодавством, а тому вирішення такого питання є похідним від встановлення права власності (права користування) спірною земельною ділянкою. Отже, при визнанні недійсним рішення, розпорядження, угоди, тощо, на підставі якої виданий акт, останній підлягає поверненню органу, що його видав (пункт 3.10 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43). З урахуванням цього визнання акта незаконним у судовому порядку не вимагається. Оцінка цих обставин має міститись не в резолютивній, а в мотивувальній частині рішення.

Щодо встановлення наявності у позивача права розпорядження спірними земельними ділянками, то судом апеляційної інстанції встановлено, що до моменту укладення мирової угоди від 18.01.2008 та її затвердження ухвалою господарського суду Київської області від 28.01.2008 були відсутні підстави, визначені ст. 28 Земельного кодексу України 1990 року, ст. 140 чинного Земельного кодексу України, які б свідчили про припинення права власності у КСП АК «Бучанський» на спірні земельні ділянки з їх передачею до земель державної або комунальної власності.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що спірні земельні ділянки вибули з державної власності в момент, коли КСП АК «Бучанський» отримало державний акт на право колективної власності на землю, зареєстрований 31.03.2000 за № 117. І як вбачається з матеріалів справи, після цього вказані земельні ділянки не переходили в державну або комунальну власність.

За змістом п. 10 ст. 21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» про затвердження мирової угоди виноситься ухвала, яка може бути оскаржена у встановленому порядку.

Виходячи зі змісту наведених норм, колегія суддів вважає позовні вимоги про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, оскільки в даному випадку заінтересованій особі потрібно оспорювати ухвалу про затвердження мирової угоди в банкрутній справі, як правову підставу для видачі таких державних актів

За наведених обставин колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті рішення про часткове задоволення вказаних позовних вимог були неправильно застосовані норми матеріального права, тому апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст» підлягає задоволенню з мотивів, викладених вище, а рішення суду першої інстанції від 10.11.2011 підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в первісному позові та відмову в задоволенні заяви третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ-Брік Траст» задовольнити.

2. Рішення господарського суду м. Києва від 10.11.2011 у справі № 2/47 скасувати та прийняти нове рішення.

3. В задоволенні первісного позову відмовити повністю.

4. В задоволенні заяви третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору відмовити повністю.

5. Матеріали справи № 2/47 повернути до господарського суду м. Києва.

6. Копію постанови надіслати сторонам, третім особам та прокуратурі.

Головуючий суддя

Судді