Ухвала суду № 20346673, 26.07.2011, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 р.Справа № 2а-1870/199/11

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів Спаскіна О.А.

Любчич Л.В.

Розглянула у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року по справі № 2а-1870/199/11 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

15 березня 2011 року постановою Сумського окружного адміністративного суду задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області.

Стягнуто з підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод ( 41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Кооперативна, 7, ід. код 01197855, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області ( 41 300,Сумська область, м. Колевець, вул.Спортивна, 9, поточний рахунок 256043388012 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337676, ідентифікаційний код 211296995) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в сумі 628,71 ( шістсот двадцять всім) грн. 71 коп.

В апеляційній скарзі відповідач скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, залишити без задоволення позовні вимоги, посилаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи.

Зазначає, що судом не зясована та обставина,що не уповноважений працівник Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (який ніколи не був посадовою особою і ніколи не мав права підписувати документи, довідки) помилково видав відповідачу довідку від 30.06.2009 року № 32 підтверджуючу особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії ОСОБА_3

На даний час в Сумському окружному адміністративному суді буде розглядаться адміністративний позов Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про зобовязання Управління ПФУ в Кролевецькому районі Сумської області вчинити певні дії - повернути заводу довідку від 30.06.2009 року № 32 - яка крім всього ще і не відповідає дійсності.

Сторони у судове засідання не зявились, були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Колегія суддів на підставі п.2 ч.1 ст. 197 КАС України прийняла рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 29.01.2004 року відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-юридична особа Кролевецькою районною державною адміністрацією Сумської області від , включений до ЄДРПОУ .

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відповідач є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Кролевецькому районі Сумської області.

12.10.2010 року позивачем Підприємству райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод направлялось повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в жовтні поточного року за сп.2 в сумі 628 грн.71 коп.(а.с.10).

Задовольняючи позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі Сумської області, суд першої інстанції виходив з того, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та в загальній сумі складає 628, 71 грн. та підлягає стягненню в судовому порядку.

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції правомірним, виходячи з наступного.

Згідно з п.6.1. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до абз. 4 п.1 ст. 2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р., № 400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного Фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.4. Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками до Інструкції № 6 та №7), які надсилаються підприємствам.

Згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Прикінцевих положень «окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів».

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року N 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлялися на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку №2.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена і складає 628,71 грн.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про те, що оскільки заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та в загальній сумі складає 628,71 грн., вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача в апеляційній скарзі про те, що судом не зясована та обставина, що не уповноважений працівник Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (який ніколи не був посадовою особою і ніколи не мав права підписувати документи, довідки) помилково видав відповідачу довідку від 30.06.2009 року № 32 підтверджуючу особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії ОСОБА_3, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки на підставі листа Пенсійного фонду України № 23000/02-20 від 09.12.2010 р., УПФУ в Кролевецькому районі була проведена повторна перевірка правильності і достовірності видачі підприємством райспоживспілки Кролевецького плодовоовочевого консервного заводу документів для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 ОСОБА_3 в результаті якої встановлено, що довідку від 30.06.2009 р. № 32, що підтверджує період роботи ОСОБА_3 за професією газоелектрозварника з 07.12.1987 р. по 02.01.2001 р. із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 вважати такою, що видана помилково не має підстав.

Відповідачем не надано судового рішення щодо неправомірної видачі довідки ОСОБА_3 або скасування рішення УПФУ в Кролевецькому районі про призначення пільгової пенсії ОСОБА_3

За таких обставин, постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року по справі № 2а-1870/199/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом 20 днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Сіренко О.І.

Судді Любчич Л.В.

Спаскін О.А.