Постанова № 2034659, 12.06.2008, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 року                                                                   м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача – Носа С.П.,

суддів: Довгополова О.М., Яворського І.О.,

при секретарі судового засідання – Петлеваній Н.А.,

за участю осіб:

від позивача– Харамбури Н.С.,

від відповідача– Лопатинської Я.Р.,

від третьої особи– Лисяка Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою– Товариства з обмеженою відповідальністю «Квартет»

на постановугосподарського суду Львівської області від 29 травня 2007 року

за адміністративним позовомПрокурора Яворівського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Квартет»

третя особа– Державний реєстратор у м. Яворові

проприпинення державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності, виключення його з реєстру суб’єктів підприємницької діяльності, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою господарського суду Львівської області від 29.05.2007р. позовні вимоги Прокурора Яворівського району Львівської області в інтересах держави в особі ДПІ у Яворівському районі Львівської області задоволені повністю, припинено юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Квартет», зобов’язано Державного реєстратора в м.Яворові вчинити дії по припиненню юридичної особи ТзОВ «Квартет» (м.Яворів Львівської області, вул.Вокзальна,6, ЄДРПОУ 23976620).

Постанову оскаржив Відповідач, вважає, що суд першої інстанції прийняв постанову без повного дослідження обставин справи та з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції виходив з того, що згідно з Актом перевірки, поданим в судове засідання представником Позивача, Відповідач понад рік не подає до державних податкових органів бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов’язані з обчисленням та сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), чим порушує вимоги підпункту 2 пункту 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування». Згідно із вимогами ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» неподання протягом року органам державної податкової служи податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності Відповідача.

Проте, з такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.

У відповідності до ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Право змінити підставу або предмет адміністративного позову, згідно ст.51 КАС України надано виключно позивачу у справі.

Як вбачається із адміністративного позову від 21.03.2007р. як на підставу позовних вимог Прокурор Яворівського району Львівської області покликається на наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 22.02.2007р. за №412/70 про відсутність ТзОВ «Квартет» за юридичною адресою. Відповідно до п.5 ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема,  наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

В матеріалах справи відсутні докази  зміни підстави або предмета адміністративного позову  позивачем у справі.

Однак, господарським судом Львівської області  прийнято оскаржувану постанову про припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Квартет» з підстав, передбачених ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», а саме неподання понад рік до державних податкових органів бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов’язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів) з посиланням на документальні докази (Акт перевірки без номера і дати), які в матеріалах справи відсутні, при цьому по суті позовних вимог обставини справи судом першої інстанції не досліджувались, чим грубо порушено норми  ст. ст. 11, 51, 70 КАС України.

В процесі апеляційного провадження висновки суду першої інстанції спростовано долученими ТзОВ «Квартет» до матеріалів справи податковими деклараціями з податку на додану вартість та податку на прибуток за період з лютого 2006р. по травень 2007р., з відмітками про отримання податковим органом та Довідкою ДПІ у Яворівському районі Львівської області, якими підтверджується подання Товариством податкової звітності у відповідності до чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з доводами скаржника про порушення судом першої інстанції і вимог ст.12 та ст.107 КАС України в частині не повідомлення належним чином Відповідача  про час і місце розгляду справи.

Враховуючи повноваження, надані суду апеляційної інстанції статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегією суддів встановлено, що згідно представлених Відповідачем  Довідки та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, станом на 20.03.2007р. ТзОВ «Квартет» в установленому законом порядку підтвердило відомості про юридичну особу, в тому числі щодо знаходження  юридичної особи за юридичною адресою, про що  внесено відомості до Єдиного державного реєстру у відповідності до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців». Таким чином, на момент подання позовної заяви від 21.03.2007р. №600 Прокурором Яворівського району Львівської області в інтересах держави в особі ДПІ у Яворівському районі Львівської області про припинення державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності з підстав наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її юридичною адресою, такий запис в Єдиному державному реєстрі був відсутній  а, отже, відсутні правові підстави для подання позову.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повного і всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Постанова господарського суду від 29.05.2007р. у даній справі не відповідає зазначеній нормі закону в зв’язку з чим, у відповідності до ст.202 КАС України, її слід скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.                                                                                                                          

            На підставі наведеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, п.3 ч.1 ст. 198, п.3,4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Квартет» задоволити.

Постанову господарського суду Львівської області від 29 травня 2007 року скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні адміністративного позову Прокурора Яворівського району Львівської області в інтересах держави в особі ДПІ у Яворівському районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Квартет» про припинення державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності, виключення його з реєстру суб’єктів підприємницької діяльності.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання  постановою законної сили.

Суддя-доповідач                                                                                         С.П. Нос

Судді                                                                                                            О.М. Довгополов

                                                                                                                      І.О. Яворський

Повний текст постанови

виготовлений та підписаний

17.06.2008р.